Порядок поступления граждан на военную службу в пограничные органы ФСБ России
Пограничное управление рассматривает граждан Российской Федерации для прохождения военной службы по контракту в пограничных органах ФСБ России.
Подразделения Пограничного управления (далее – Управление) находятся на территории Алтайского края непосредственно на участке российско-казахстанской границы в приграничных районах. Контрольно-пропускные пункты и отделения (пограничные заставы) Управления расположены преимущественно в сельской местности нашего региона. Служебный фонд жилья для проживания сотрудников и членов их семей в настоящее время имеется не во всех подразделениях. В каждом конкретном случае принимается персональное решение по размещению в какое-либо подразделение того или иного кандидата, исходя из его семейного положения и состава семьи.
Военнослужащие Управления выполняют поставленные задачи на участке ответственности, в соответствии с федеральным законодательством, путем несения службы в составе пограничных нарядов на участке ответственности и в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
В связи с особыми условиями службы военнослужащим пограничных органов ФСБ России предоставляются следующие льготы, гарантии и компенсации:
– оклад по воинской должности;
– оклад по воинскому званию;
– ежемесячная премия за образцовое выполнение воинского долга;
– ежемесячная надбавка за сложность и значимость выполняемых задач;
– ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет;
– ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
– ежемесячная денежная компенсация за наем (аренду) жилых помещений в случае отсутствия служебного жилья,
а также другие надбавки и выплаты, предусмотренные нормативно-правовыми актами ФСБ России.
Среднемесячный размер денежного довольствия военнослужащих составляет от 38-45 тысяч рублей в зависимости от первичной воинской должности.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется основной отпуск от 35 до 50 суток (в зависимости от занимаемой должности и имеющейся выслуги лет). Продолжительность основного отпуска увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Бесплатный проезд к месту проведения отпуска предоставляется один раз в году военнослужащему и одному члену его семьи. Военнослужащим также может быть предоставлен дополнительный отпуск по личным обстоятельствам в количестве 10 суток.
Военнослужащие по контракту имеют право на бесплатную медицинскую помощь, на бесплатное медицинское лечение в военно-медицинских учреждениях. В случае получения травм или увечий военнослужащим выплачивается страховая сумма по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим.
Основные требования, предъявляемые к кандидатам на военную службу по контракту в пограничные органы ФСБ России:
– возраст до 30 лет на момент обращения;
– граждане мужского пола, состоящие в запасе ВС РФ;
– категория «А» годности к военной службе по состоянию здоровья;
– уровень образования не ниже среднего (полного) общего;
– готовность проходить военную службу на всей территории Российской Федерации, а также за ее пределами, включая регионы со сложной оперативной обстановкой;
– отсутствие у кандидата и членов его семьи близких родственников, проживающих за пределами Российской Федерации, привлекавшихся к уголовной ответственности, либо находящихся под следствием;
Вакантных воинских должностей, замещаемых военнослужащими-женщинами и офицерами запаса ВС РФ, в настоящее время не имеется.
Кандидаты на военную службу проходят:
— психофизиологические исследования, тестирования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия у кандидатов алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости, проверку в целях определения их пригодности к службе или к работе в органах федеральной службы безопасности и соответствия квалификационным требованиям, в том числе обязательный опрос с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде;
— медицинское освидетельствование;
— проверку уровня физической подготовки.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 граждане, поступающие на службу в органы федеральной службы безопасности, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за календарный год, предшествующий году подачи документов.
Поступающий на службу (работу) в органы федеральной службы безопасности должен знать о том, что все предоставленные им данные (в том числе, и в части, касающейся близких родственников) будут тщательно проверены.
какие задачи выполняет Пограничная служба ФСБ России — РТ на русском
Сегодня профессиональный праздник отмечают сотрудники Погранслужбы ФСБ России. В её обязанности входит охрана самой протяжённой в мире границы — длина сухопутных и водных рубежей РФ превышает 60 тыс. км. На вооружении «зелёных фуражек» современная сухопутная техника, сторожевые корабли, дистанционные средства контроля и наблюдения. По словам специалистов, на сегодняшний день наиболее опасным участком российской границы из-за провокаций и угроз со стороны Украины является Крым. С целью пресечения диверсий ФСБ координирует действия с Черноморским флотом и армейскими подразделениями.
28 мая в России отмечается День пограничника. С 2003 года ответственность за охрану государственных рубежей несёт Погранслужба ФСБ. Первоочередными задачами «зелёных фуражек» являются контроль за соблюдением законности пересечения госграницы, борьба с контрабандистами, браконьерами, нелегальными мигрантами, небольшими террористическими и диверсионными группами.
Из-за огромных размеров российской территории профессия пограничника никогда не теряла своей актуальности. Протяжённость сухопутной и водной границы РФ составляет свыше 60 тыс. км. Ежегодно сотрудники ФСБ пресекают около 45 тыс. правонарушений. «Зелёные фуражки» несут службу непосредственно в приграничной полосе, на пунктах пропуска, в аэропортах и морских портах.
«Пограничников можно назвать элитными войсками. Требования к ним весьма серьёзные. Помимо умения превосходно обращаться с оружием, пограничник должен проявлять большую внимательность при идентификации и проверке граждан, пересекающих границу. Также почти все «зелёные фуражки» работают со сложной аппаратурой. В связи с этим на службу стараются принимать людей с высшим образованием», — рассказал RT полковник в отставке, военный эксперт Михаил Тимошенко.
Подготовка офицеров осуществляется в Пограничной академии ФСБ России и шести институтах, расположенных в Голицыне, Москве, Кургане, Калининграде, Хабаровске и Анапе. С 2008 года подразделения «зелёных фуражек» комплектуются только контрактниками.
- Пограничники ФСБ на БТР
- РИА Новости
- © Макс Ветров
В прошлом году российские пограничники отмечали 100-летний юбилей службы. 28 мая 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР издал Декрет об учреждении Пограничной охраны. В советские годы «зелёные фуражки» входили в состав НКВД, а после Великой Отечественной войны были включены в структуру КГБ.
Главной задачей советских пограничников была борьба с контрреволюцией, бандитизмом, контрабандистами, незаконным оборотом оружия, шпионажем и диверсиями. С 1929 по 1939 год численность Пограничной охраны увеличилась в три раза — с 41 до 134 тыс. человек. Особое внимание советское правительство уделяло защите западных и дальневосточных рубежей.
Также по теме
Московская застава: как российские войска спасли Таджикистан от исламистов25 лет назад российские военнослужащие стали форпостом на пути проникновения исламистов в Центральную Азию — 8 марта 1993 года в…
«Зелёные фуражки» участвовали в боях с японскими милитаристами. В июле — августе 1938 года отечественные пограничники мужественно сражались с Квантунской армией вблизи озера Хасан, а спустя год — на реке Халхин-Гол.
Бессмертной славой покрыл себя 17-й Краснознамённый Брестский пограничный отряд, вступивший в бой с превосходящими силами вермахта 22 июня 1941 года.
Советские погранвойска участвовали в обороне Минска, Киева, Одессы, Севастополя, Ленинграда, Мурманска, Смоленска, Москвы и Сталинграда. Когда стратегическая инициатива перешла к СССР, «зелёные фуражки» были задействованы в наступательных операциях Красной армии, в том числе в Берлинской (16 апреля — 8 мая 1945 года). После победы над нацистской Германией в немецкой столице нёс комендантскую службу отдельный 105-й пограничный полк.
С 1945 года до середины 1950-х годов «зелёные фуражки» боролись с украинскими и прибалтийскими националистами.
На Дальнем Востоке в марте 1969 года 57-й Иманский пограничный отряд вступил в неравный бой с китайскими войсками, нарушившими советскую границу в районе острова Даманский.
В 1980-е годы пограничные войска выполняли боевые задачи в Афганистане, а после распада Советского Союза сдерживали натиск моджахедов в Таджикистане. Выдающийся подвиг совершила 12-я застава Московского погранотряда. 13 июля 1993 года 48 российских военнослужащих подверглись нападению 250 боевиков. В неравном бою с террористами погибли 22 пограничника и три солдата 201-й мотострелковой дивизии. Позднее шесть бойцов заставы были удостоены звания Героя России, четверо — посмертно.
Таджикско-афганскую границу российские пограничники охраняли до 2005 года. Военнослужащие отражали атаки исламистов и пресекали наркотрафик. В общей сложности они предотвратили контрабанду свыше 30 тонн наркотических веществ.
- Пост Хорогского пограничного отряда на таджикско-афганской границе
- РИА Новости
По словам специалистов, на сегодняшний день самым опасным участком российской границы является пограничная полоса между Россией и Украиной в районе Крыма. В августе 2016 года вблизи Армянска сотрудники отряда «Вымпел» ФСБ совместно с военнослужащими 247-го десантно-штурмового полка ликвидировали диверсионную группу, подготовленную Главным управлением разведки (ГУР) Минобороны Украины. В том бою погибли подполковник ФСБ Роман Каменев и ефрейтор Семён Сычёв.
25 ноября 2018 года Береговая охрана ФСБ задержала в Керченском проливе три судна ВМС Украины, которые нарушили территориальные воды РФ и не подчинились требованиям пограничников.
В интервью «Российской газете» руководитель Погранслужбы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов подчеркнул, что «сохраняется угроза совершения украинскими спецслужбами и членами экстремистских организаций диверсий в Крыму, на Керченской транспортной переправе, а также провокаций в отношении российских и иностранных судов, посещающих порты Крыма».
«Самый укреплённый участок»
В рамках Программы вооружения Погранслужбы ФСБ России на период до 2020 года подразделения «зелёных фуражек» получили новое вооружение, боевую технику, беспилотники, средства связи, радиолокационные станции (РЛС), тепловизоры, различные датчики и комплексы наблюдения, позволяющие дистанционно контролировать обстановку в приграничной полосе.
По словам Владимира Кулишова, технические средства охраны работают «на самых различных физических принципах». Современное оборудование позволяет не только фиксировать злоумышленников в любую погоду и время суток, но и определять направление их движения. Труднодоступные районы, как рассказал Кулишов, контролируют беспилотники.
Также по теме
«Карта в предвыборной колоде Порошенко»: на Украине заявили о планах направить военные корабли в Керченский проливУкраина намерена вновь направить военные корабли в Керченский пролив, когда «ВМС и партнёры Киева будут готовы», заявил министр…
Охрану морских рубежей РФ осуществляют сторожевые корабли проекта 22460 «Охотник», проекта 22100 «Океан», катера проекта 10410 «Светлячок», проекта 12200 «Соболь», проекта 12150 «Мангуст». На вооружении судов находятся артиллерийские установки и крупнокалиберные пулемёты. В общей сложности в составе Береговой службы ФСБ около 300 кораблей различного класса.
В беседе с RT военный эксперт Юрий Кнутов отметил, что на наиболее опасных участках российской границы, как правило, устанавливаются погранзаставы.
«Зелёные фуражки» могут вступить в бой с диверсантами и террористами, но в случае необходимости на помощь пограничникам придут общевойсковые подразделения и ВКС, а береговой службе ФСБ — корабли ВМФ и морская авиация.
«На вооружении пограничников в принципе нет тяжёлой военной техники. В задачи «зелёных фуражек» не входит проведение крупных операций. Их ключевая обязанность — пресечь прорыв границы небольшими вражескими формированиями. Если будут замечены крупные группировки противника, то пограничники информируют армейское командование и действуют совместно с ним. Подобное взаимодействие часто отрабатывается на учениях пограничников и частей Минобороны», — пояснил Кнутов.
По словам руководителя Погранслужбы ФСБ России, приоритетное внимание пограничники уделяют охране границы с Украиной. По его словам, Киев по-прежнему не признаёт российскими территориальные воды, прилежащие к Крымскому полуострову. В связи с этим он опасается повторения «конфликтных ситуаций, подобных тем, что имели место в прошлом году».
В то же время Владимир Кулишов отметил, что за минувшие пять лет были завершены основные мероприятия по оборудованию государственной границы. По периметру полуострова развёрнуты отделения и радиотехнические посты, которые обеспечивают взаимодействие с кораблями береговой охраны и подразделениями Черноморского флота.
- Показательные выступления пограничного наряда ФСБ
- РИА Новости
- © Макс Ветров
«В 2018 году на сухопутном участке завершено развёртывание высокотехнологичного сигнализационного комплекса протяжённостью более 60 км. Кроме того, крымский участок государственной границы оборудован камерами видеонаблюдения, тепловизионными приборами, сейсмическими датчиками и другими техническими средствами охраны границы, интегрированными в единую систему», — сообщил Кулишов.
Как полагает Кнутов, в Крыму был сформирован самый укреплённый участок российской границы. Усилия ФСБ и Минобороны по защите полуострова продиктованы широким спектром угроз, связанных с деятельностью СБУ и ГУР Минобороны Украины. И новый президент соседней страны Владимир Зеленский не собирается отказываться от политических и территориальных притязаний к России, констатировал эксперт.
«Антироссийская направленность политики Киева не изменится. К сожалению, нет предпосылок к тому, чтобы новая украинская власть отказывалась от подготовки диверсантов, терактов и всевозможных провокаций. По крайней мере в ближайшее время проблема с повестки дня не уйдёт. Работы у Погранслужбы ФСБ будет хватать, но, учитывая качество подготовки «зелёных фуражек» и уровень их технической оснащённости, все задачи по охране границы будут выполняться», — резюмировал Кнутов.
Пограничный отряд
ЛЕНИНАКАНСКИЙ КРАСНОЗНАМЕННЫЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ОТРЯД ПУ ФСБ РОССИИ В АРМЕНИИ
Ленинаканский пограничный отряд один из старейших боевых отрядов пограничных войск. Отряд охраняет участок государственной границы с Турцией, общей протяженностью 132 километра. Государственная граница в соответствии с договором от 1921 года и Генеральным протоколом Смешанной Комиссии Союза ССР и Республики Турции от 1926 года, проходит на правом фланге по горной, резко пересеченной местности, на левом фланге по руслу реки Ахурян.
Основой для организации пограничного отряда явились части второй Степинской дивизии. 13 августа 1922 года приказом № 22 по Кавказскому корпусу из частей Степинской дивизии, был сформирован 1-ый пограничный батальон. В декабре 1922 года приказом Закавказской Чрезвычайной Комиссии батальон был переброшен в город Александрополь (ныне Гюмри) для несения службы по охране государственной границы Александропольского участка от селения Чивинли (Веришен) до селения Тазакенд (Джрапи). Вскоре из этого батальона были созданы две отдельные роты – первая Александропольская и вторая – Камарлинская. В начале 1923 года первая Александропольская пограничная рота была переименована в пятую Александропольскую пограничную роту.
20 мая 1924 года 5 отдельная Александропольская пограничная рота приказом Закавказской Чрезвычайной Комиссии была переименована в Ленинаканский пограничный отряд войск МВД Армянского округа. Этот день и считается годовым праздником части (Приказом Председателя КГБ при Совете Министров СССР от 27 марта 1958 года установлен годовой праздник отряда 20 мая). К сведению: первой датой годового праздника Ленинаканского пограничного отряда считалось 27 сентября, установленная приказом НКВД СССР от 12 декабря 1940 года. В последствии командование отряда неоднократно обращалось в соответствующие органы, чтобы датой годового праздника считалось 20 мая.
1 мая 1928 года постановлением ЦИК СССР отряду было вручено Боевое Красное Знамя и грамота к нему. 23 августа 1953 года от имени Президиума Верховного Совета СССР отряду вручено Знамя взамен пришедшего в ветхость Красного Знамени отряда, врученного от ЦИК СССР в 1928 году.
27 марта 1957 года приказом Председателя КГБ при СМ СССР установлен годовой праздник пограничного отряда – 20 мая.
30 мая 1965 года в список личного состава 1-й пограничной заставы навечно зачислен Герой Советского Союза полковник Дудко Лука Минович.
В мае 1968 года за заслуги перед советским государством при охране государственной границы СССР Ленинаканский пограничный отряд награжден орденом Красного Знамени. За образцовую службу по охране государственной границы СССР отряду присуждено переходящее Красное Знамя ЦК КП Армении.
С 1957 года по настоящее время пограничный отряд подчиненности и места дислокации не изменял.
С 1992 года по взаимному соглашению между РФ и РА участок Государственной границы охраняется Российской Федерацией с комплектованием военнослужащими из числа граждан РФ и РА.
Награды и отличия отряда
За заслуги перед Советским Государством при охране Государственной Границы СССР, успехи в боевой и политической подготовке и в связи с 50-летием пограничных войск Ленинаканский Пограничный отряд награжден орденом »Красного Знамени» – Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 мая 1968 года;
За достигнутые высокие показатели в боевой и политической подготовке, в социалистическом соревновании, в честь 50-летия пограничных войск, а также за образцовую службу по охране Государственной границы СССР отряду присуждено переходящее Красное Знамя ЦК Коммунистической партии Армянской ССР и Совета Молодежи Армянской ССР, приказом от 27 мая 1968 года;
За высокие показатели в службе по охране Государственной границы, боевой и политической подготовке Ленинаканским горкомом КП Армянской ССР и исполкомом Ленинаканского городского Совета депутатов трудящихся отряд награжден памятным Красным Знаменем, приказ от 27 мая 1968 года.
За высокие показатели в социалистическом соревновании, в честь 50-летия ВЛКСМ ЦК ЛКСМ Армянской ССР отряд награжден памятным Красным Знаменем, приказ от 5 ноября 1968 года;
В честь 50-летия пограничных войск отряд награжден настольной медалью »50 лет ПВ СССР», приказ от 21 декабря 1967 года;
В 2003 году отряду вручен переходящий Штандарт как лучшему отряду Пограничного Управления ФСБ РФ в РА за высокие показатели в 2003 году.
В 2006 году отряду вручен переходящий Штандарт как лучшему отряду Пограничного Управления ФСБ РФ в РА за высокие показатели в 2006 году.
В 2011 году отряду вручен преходящий кубок как лучшему отряду Пограничного Управления ФСБ РФ в РА за высокие показатели в 2011 году.
Сборная модель Погранвойска ФСБ РФ
Категории …Коллекционные моделиИнструментКраска, химия, материалыКаталоги, Книги, ЖурналыСборные моделиФототравлениеБоксы и стеллажи Журнальные серииИгрушкиРадиоуправляемые моделиСувенирыConcept CarАвтоспортАэродромная техникаВоенныеКиноМедицинаПожарныеПолицияПочта / mailСпецслужбыСтроительная техникаТакси
Производители …78artAA ModelsAberAbordageAbrexAbteilung502AcademyACEACMEAdvanced ModelingAFV clubAGM ModelsAHC ModelsAIM Fan ModelAiresAirFixAK InteractiveAKhobbyAlanAlangerAlclad IIAlex MiniaturesAlezanAlfAlmostrealALRAltayaAmercomAmerican DioramaAmerican Heritage ModelsAMG ModelsAMKAMMO MIGAmodelAmourAMPAMTAmusing HobbyAnsonAoshima (DISM)ARK modelsARM.PNTArmaHobbyArmoryARS ModelArt ModelART-modelAscensioASK ModelsASQATCAtlasAudi MuseumAurora HobbyAuthentic DecalsAuto PilenAutoArtAutobahnautocultAutomodelle AMWAutomodelloAutotimeAutoworldAvanstyle (Frontiart)Avart ArhiveAVD ModelsAVD дополненияAVD покрышкиAvisAWMAZModelBachmannBalaton ModellBangBare-Metal Foil Co.BauerBBRBburagoBegemotBest ModelBest of ShowBianteBingBizarreBM CreationsBM-ToysBobcat dealerBorder ModelBrekinaBroncoBrooklin ModelsBrummBuschby AKBy VolkCaesar miniaturesCar BadgeCararama (Hongwell)CarlineCarNelCBModelsCentauriaCenturyCentury DragonCentury WingsCHIEFF ModelsChina ModelsClassic 43ClassicbusClearPropCMCCMFCMKCMRColibri DecalsCollector’s ClassicsConradCopper State ModelsCorgiCult Scale ModelsCursorD.N.K.Daimler-MARDANmodelDarksideDasModelDAYdiecastETCHDays-goneDeAgostiniDecal ShopDel PradoDenisssModelsDetailCarsDiapetDickie SpielzeugDie-Cast superDie-cast по-домашнемуDifferent ScalesDinky ToysDiOlex ProductionDioparkDioramaTechDiP ModelsDirekt CollectionsDistlerDMA Hue StudioDNAdnanoDoctor DecalDong GuanDorlopDragonDUPLI COLOREaglemossEasy ModelEbbroEco-Wood-ArtEdison GiocattoliEdmon StudioEduardEidolon Make-UpELFEligorEmanEMC ModelsERAERTLESCIEsval ModelsEUREKA XXLEvergreen (USA)EVR-miniExcelExotoEXPRESSO WINGSFalcon ModelsFallerFine MoldsFirst 43 ModelsFirst ResponseFirst to FightFLAGMANFlyFly Car ModelFlyHawk ModelForces of ValorFormat72Forward-68FoxtoysFranklin MintFreedom ModelsFriulmodelFrontiartFUGU_GARAGEFujimi MokeiGAMAGarageGarbuz modelsGartexGearboxGeminiJetsGems & CobwebsGIMGK Racer SeriesGlencoe modelsGLMGMP / ACMEGoldvargGorky ModelsGreat Wall HobbyGreenlightGroup MastersGT AutosGT SpiritGuiloyGuisvalGunTower ModelsHachetteHarder_SteenbeckHartoy Inc.HasbroHasegawaHat Plastic ModelsHedgeModelsHekiHellerHerpaHi-StoryHigh SpeedHighway 61HistoricHobby 2000Hobby BossHobby DesignHobby MasterHobby PlanetHobbyCraftHomerHot WheelsHot Wheels EliteHPIHumbroli-ScaleIBG ModelsICMICV (СПб)IlarioInterusISTItaleriIVYIXOJ-CollectionJada ToysJadiJASJB ModellautosJoalJohn Day ModelsJohnny LightningJolly ModelJouef EvolutionJoy CityJTKKadenKatoKAV modelsKeng Fai ToysKESS ModelKineticKing starKinsmartKitechKitty HawkKK ScaleKorean modelsKOVAPKovozavody ProstejovKremlin Vehicle parkKV ModelsKyoshoK_S Precision MetalsLa Mini MinieraLada ImageLastochkaLCD MODELSLenmodeLLeo ModelsLIFE in SCALELion-ToysLionRoarLiveResinLledoLooksmartLouis SurberLS CollectiblesLucky DiecastLucky ModelsLucky PlanLUSO-toysLuxcarLuxury CollectiblesLuxury die-castM-SmartM2 MachinesM4 MAC DistributionMacadamMACHETEMagic ModelsMaistoMake UpMAKSIPROFMaquetteMarklinMARSMars ModelsMarsh ModelsMaster BoxMaster ToolsMasterClubMasterCraftMatchboxMatrixMax-ModelsMaxi CarMAXI COLORMaxichampsMaxModelsMD-modelsMengMercuryMeritMetroMicro Scale DesignMIG productionsMilestone MiniaturesMilitaryWheelsMiniarmMiniArtMiniaturmodelleMinichampsMiniClassicMinicraftMiniCraft Scale ModelsMiniHobbyModelsMiniPeopleMiniTankMiniWarPaintMIRAMirage HobbyMirror-modelsMISTERCRAFTMMPModel PointModel-IconsModelCarGroupModelcollectModelerModelGunModelProModelSvitModimioMODUS 90MolotowMondo MotorsMondseeMonogramMONTI SYSTEMMoonMoremMotipMotor MaxMotoramaMotorartMotorheadMotoScaleModelsMPCMPMMR CollectionMr.HobbyMTech (M4)Nacoral S.A.NEONeomegaNew PenguinNew RayNH DetailNickelNik-ModelsNittoNochnonameNorevNorscotNorth Star ModelsNostalgieNVANZG ModelleOKB GrigorovOld CarsOLFAOlimp ModelsOne by One ProductionONYXOrionORNST modelOTTO ModelleOvs-DecalsOxfordPacific88Palma43Panda HobbyPaniniPANTHEONPanzerstahlParagonPasDecalsPasModelsPaudi ModelsPB Scale ModelsPegas-ModelsPegoPhoenix MintPinKoPlatzPlusmodelPMSPorsche MuseumPotato CarPremium ClassiXXsPremium Scale ModelsPremium XPrint ScaleProDecalsProgetto KPrommodel43Provence MoulagePSTPt ModelsQuartzoQuickboostQuinta StudioRacing Champions inc.RAROGRastarRB ModelRBA CollectiblesRebel CustomRecord — M.R.F.Red BoxRed LineRenn MiniaturesRenner WerbemittelReplicarsResKitRevellRextoysREXxRickoriddikRietzeRiichRiich ModelsRIORMZ CityRoad ChampsRoad KingsRob-TaurusRodenROSRossoRosso & FlyRoubloffRPG-modelRPMRTMRusAirRussian collectionRye Field ModelS-ModelSaicoSC Johnson (USA)ScaleGarageSchabakSchucoSEAT (дилер.)SG-ModellingShelby CollectiblesShurikenSignatureSIKUSkale WingsSKIFSky-HighSmerSMMSnakeModelSochi 2014SolidoSophiArtSouth FrontSOVA-MSoviet ArmourSparkSpecial HobbyStarlineStart Scale ModelsSTC STARTSTMSunnysideSunstarSuper ASX-ArtS_BT-ModelT.R.L. ModelTakomTameo KITsTamiya (J)TarmacTech4TecnomodelTeknoThunder ModelTic TocTiger ModelTin WizardTins’ ToysTMTmodelsTOGATomicaTop MarquesTop Model CollectionTopSpeedToxso ModelTraxTriple 9 CollectionTristarTrofeuTrumpeterTSM ModelUCC CoffeeUltimate DiecastULTRA modelsUM Military TechnicsUM43UMIUnimaxUniversal HobbiesunoMAGUT ModelsV.V.M / V.M.M.V43Vallejovanamingo-nnVanboVanguardsVAPSVector-ModelsVeremVictoriaVintage Motor BrandsVIPcarVitesseVM modelsVMmodelsVmodelsVoka-ГРАНЬVrudikWar MasterWasanWaterlooWeiseWellyWhite BoxWhite RoseWikingWilderWingsyWinModelsWIX CollectiblesWM KITWSIXQ Xuntong ModelYat MingYVS-ModelsZ-ModelsZebranoZedvalZip-maketZISSZZ ModellаRтБаZаАвто-бюроАвтоисторияАвтопанорамаАвтопаркАГАТАиФАканАнтонюкАрсеналартель УниверсалъАтелье Etch modelsАтомБурБеркутБригадирВекторВитязьВойны и битвыВосточный экспрессГараж на столеДекали BossДекали ModelLuxДекали NikolaevДекали SF-AutoДилерские модели БЕЛАЗДругойЗвездаИмпериалъКазанская лабораторияКиммерияКОБРАКолхоZZ DivisionКомбригКомпаньонЛитература (книги)ЛОМО-АВМмастер DimscaleМастер Дровишкинмастер КолёсовМастер СкаляровМастерПигментмастерская JRМастерская SECМастерская АВТОДОРМастерская ГоСТМастерская ЗнакМастерская КИТМаэстро-моделсМикродизайнМикроМирМиниградМинимирМир МоделейМодел.лабМОДЕЛИСТМоделстройМодельхимпродуктМР СТУДИЯНаш АвтопромНаши ГрузовикиНаши ТанкиОгонекПАО КАМАЗПетроградъПетроградъ и S_BПламенный моторПланета ПатворковПобедаПрапорПрестиж КоллекцияПромтракторРетроЛабРусская миниатюраРучная работаСарлабСВ-МодельСделано в СССРСергеевСМУ-23.SСоветский автобусСолдатикиСПБМСТАРТ 43Студия МАЛТАРАНТемэксТехнологТехноПаркТри А СтудиоТри БогатыряТРЭКСХерсон МоделсЦейхгаузЧЕТРАЭлеконЭскадраЮный коллекционерЯ-Моделист
Марки моделей …AbarthACAcuraADLERAECAGUSTAWESTLANDALFA ROMEOALPINE ALVISAMCAMERICAN LaFranceAMPHICARArmstrongAROArrowsARTEGAASCARIASTON MARTINAUBURNAUDIAURUSAUSTINAustro DaimlerAUTO UNION AutobianchiAVIAAWZBACBARKASBATMOBILEBEDFORDBEIJINGBenelliBENETTONBENTLEYBERLIETBERNARDBESTURNBIANCHIBIZZARINIBLUEBIRDBMWBobcatBORGWARDBRABHAMBrawner-HawkBRISTOLBRMBUCCIALIBUFFALOBUGATTIBUICKBussingCADILLACCAPAROCASECATERHAMChanganChangheCHAPARRALCHAUSSONCHECKERCHEETAHCHEVROLETCHRYSLERCISITALIACITROENCOBRACOMMERCooperCOPERSUCARCORDCORVETTE CORVIAR MONZACsepelDACIADaewooDAFDAIHATSUDAIMLERDALLARADATSUNDE DION BOUTONDe SotoDE TOMASODELAGEDELAHAYEDeLOREANDENNISDESOTODEUTZ DIAMONDDKWDODGEDongfengDONKERVOORTDUBONNETDUCATIDUESENBERGDYNAPACEAGLEEBROEDSELEMWENVISIONFACEL-VEGAFAWFENDTFERRARIFIATFORDFORDSONFOTONFRAMOFREIGHTLINERFSOGINAFGMCGOGGOMOBILGOLIATHGORDONGRAHAMGREAT WALLGUMPERTHAMMHANOMAGHARLEY DAVIDSONHEALEYHENSCHELHindustan HINOHISPANO SUIZAHITACHIHOLDENHONDAHORCHHOTCHKISSHUDSONHUMBERHUMMERHYUNDAIIFAIKARUSIMPERIALINFINITIINGINNOCENTIINTERNATIONALINVICTAIRISBUSISOISOTTA FraschiniISUZUIVECOJAGUARJAWAJEEPJELCZJENSENKAISERKalmarKAWASAKIKENWORTHKIAKOENIGSEGG KOMATSUKRAMERKRUPPKTMLA SALLELAGONDALAMBORGHINILANCIALAND ROVERLANDINILanzLatilLaurin & KlementLaverdaLDSLEXUSLEYATLEYLANDLEYTONLIAZLIEBHERRLIGIERLINCOLNLISTERLLOYDLOCOMOBILELOLALORENZ & RANKLLORRAINE-DIETRICHLOTECLOTUSLUBLINMACKMAD MAXMAGIRUSMANMARCHMARUSSIA-VIRGINMASERATIMASSEY MATRAMAXIMMAYBACHMAZDAMAZZANTIMCAMcLARENMEGAMELKUSMERCEDES-BENZMERCERMERCURYMESSERSCHMITTMGBMIGMIKRUSMINARDIMINERVAMINIMIRAGEMITSUBISHIMONICAMORETTIMORGANMORRISMOTO GUZZIMULTICARMVMZNASH AMBASSADORNEOPLANNEW HOLLANDNISSANNIVA CHEVROLETNOBLENORMANSUNYSAOLDSMOBILE OLTCITOM LEONCINOOPELOPTIMASORECAOscaPACKARDPAGANIPanhardPANOZPANTHERPEGASOPESCAROLOPETERBILTPEUGEOTPHANOMEN PIERCE ArrowPLYMOUTHPOLONEZPONTIACPORSCHEPRAGAPRIMAPRINCE PUMARAMRAMBLERRED BULLRENAULTRoburROCARROLLS-ROYCEROSENBAUERROSENGARTROVERRUFSAABSACHSENRINGSALEENSALMSONSAMSUNGSANSANDEROSATURNSAUBERSaurerSAVASAVIEM SCAMMELSCANIASCIONScuderiaSEAGRAVESEATSETRASHADOWSHANGHAISHELBYSIMCASIMPLEXSIMSONSINPARSKODASMARTSOMUASoueastSPYKERSSANG YONGSSCSTANLEYSTARSTEYRSTUDEBAKERSTUTZSUBARUSUNBEAMSUZUKISYRENATALBOTTARPANTATATATRATEMPOTeslaTHOMASTOYOACETOYOPETTOYOTATRABANT TRIUMPHTUCKERTUKTVRTYRRELLUNICVANWALLVAUXHALLVECTORVELOREXVENTURIVERITASVESPAVincentVOISINVOLKSWAGENVOLVOWANDERERWARSZAWAWARTBURGWESTERN STARWIESMANNWILLEMEWILLIAMSWillysYAMAHAYOSHIMURAYUGOZAGATOZASTAVAZUKZUNDAPPZunderZYTEKАМОБЕЛАЗВИСВНИИТЭ-ПТВолжский автомобильГорькийЕрАЗЗАЗЗИLЗИSЗИМЗИУИЖКАЗКамский грузовикКИМКРАЗКубаньКурганский автобусЛАЗЛенинградЛикинский автобусЛуаЗМАЗМЗКТМоАЗМОСКВИЧМТБМТЗНАМИНАТИОДАЗПавловский автобусПЕТРОВИЧРАФРуссобалтСаранский самосвалСемАРСМЗСТАРТТАРТУУАЗУралЗИСУральский грузовикЧЕТРАЧМЗАПЯАЗЯТБ
Типы товаров …ДекалиЗапчасти, аксессуарыЭлементы диорамАвиацияВоенная техникаВодный транспортЖ/Д транспортАвтобусВнедорожник / КроссоверГрузовикКемперГужевая повозкаЛегковой автомобильМикроавтобус / ФургонМотоциклПикапПрицепыТракторы, комбайныТроллейбусФигурки
Масштаб …1:21:31:51:61:81:91:101:121:141:161:181:201:211:221:241:251:261:271:281:301:321:331:341:351:361:371:381:391:401:421:431:441:451:461:471:481:501:511:521:541:561:571:601:641:681:691:721:751:761:801:831:871:901:951:961:1001:1031:1081:1101:1201:1211:1251:1261:1301:1421:1441:1451:1481:1501:1601:2001:2201:2501:2851:2881:3001:3501:3901:4001:4501:5001:5301:5501:5701:6001:7001:7201:8001:10001:11001:12001:12501:15001:2700
20 лет Путина: трансформация силовиков
Согласно распространенному мнению, нет другой социально-профессиональной группы, которая настолько бы выиграла в результате прошедших 20 лет, как силовики. Во-первых, сама эта группа колоссально разрослась, во-вторых, она стала не только стержнем российской политической системы, но общей его матрицей, тем, что иногда называют «глубинным государством». Это так и не так, во всяком случае, рост реальной роли силовиков происходил нелинейно, и фазу силовархии, по Дэниэлу Трейсману, которую можно считать кульминацией развития «государства силовиков», система уже прошла. Парадокс в том, что логика «революция пожирает своих творцов» применима и к конструкторам силового государства, многие из которых оказались не нужны выстроенной их стараниями машине.
В свое время, с приходом Владимира Путина к власти, когда он подтянул за собой тех, кого знал по предыдущей работе в КГБ/ФСБ и Петербурге, возникли мифы о засилье «питерских» и о «милитократии». И если в отношении питерских разговоры довольно скоро – с исчерпанием скамейки бывших коллег и друзей детства президента – прекратились, то в отношении милитократии они идут и поныне. Сам термин «милитократия» представляется неточным, речь скорее надо вести о «чекистократии», поскольку экспансии военных во властвующую элиту почти не наблюдалось. При этом, однако, говорить на основании анализа биографий и скрупулезных расчетов, показывающих сокращение прослойки высших управленцев с чекистским бэкграундом, о частичной утрате режимом силовой и правоохранительной составляющей было бы неправильно. Скорее наоборот: по своему внутреннему устройству, по действиям – как внутри страны, так и вовне, – по логике поведения, инструментарию, инстинктам наше государство сегодня представляет собой государство силовиков. Милитократии при этом нет, да никогда, по сути, и не было, есть неономенклатурная система с повышенной ролью силовой бюрократии.
Силовые корпорации
В советское время были три основные силовые структуры: армия, КГБ и МВД. В современной России их полтора десятка, отпочковавшихся в основном от прежних. Справедливости ради надо сказать, что размножение силовых структур имело место главным образом в 1990-е гг., когда и само государство, и его силовая составляющая были довольно слабы, а раздробление того же КГБ на несколько самостоятельных структур считалось способом избежать гегемонии чекистов. В последние же годы появилась всего одна новая силовая структура – Росгвардия, в которую отошла основная часть силового ресурса МВД. При этом две другие структуры – Роснаркоконтроль, возникший в 2003 г., и милитаризованная ФМС – были расформированы.
Сколько в сегодняшней России силовиков и правоохранителей? Примерно 4,5 млн человек, включая армию (1,9 млн), МВД (0,9 млн), Росгвардию (0,4 млн), МЧС (0,3 млн), ФСИН (0,3 млн), ФСБ с погранвойсками (0,2 млн). Это больше, чем в СССР, при том что Россия вдвое меньше СССР по населению. Это 6% всего трудоспособного населения страны.
Реформа 2016 г. не привела к массовому омоложению силового корпуса: сразу несколько глав служб и ведомств находятся на своих должностях больше 10 лет, среди них генпрокурор Юрий Чайка, председатель СКР Александр Бастрыкин, директор ФСБ Александр Бортников. Если добавить сюда Рамзана Кадырова, главу региона и одновременно самостоятельной, по сути силовой, структуры, он займет второе место между Чайкой и Бастрыкиным. Несколько особняком стоит многолетний секретарь Совбеза Николай Патрушев, не имеющий в отличие от остальных силового ресурса, зато обладающий большим ресурсом политическим. Только треть из топовых силовиков и правоохранителей – карьерные выходцы из своих корпораций, в случае Росгвардии, ФСИН, ФТС и МЧС во главе стоят выходцы из КГБ/ФСБ, ФСО. В подавляющем большинстве статусные силовики – ровесники Путина, и лишь один, глава ФССП Дмитрий Аристов (а также Кадыров), существенно его моложе.
Государство силовиков
Окончательная трансформация России в государство силовиков произошла в 2014 г. Именно тогда в корне изменилась логика принятия решений. Прежде ее можно было описывать в рамках распространенной на Западе модели «силовики-цивильники», теперь же силовики всегда первая рука, а остальные, будь то дипломаты, экономисты, политтехнологи, лишь обслуживают принятые в рамках силовой логики внутри- и внешнеполитические решения и по возможности минимизируют в своей сфере негативные их последствия.
После 2014 г. роль силовиков в обновившемся политическом режиме объективно возросла – институционально больше, чем персонально. Причиной тому менталитет правящих элит, где силовики не столько доминируют количественно, сколько идейно: они принесли туда свой корпоративный менталитет, амбразурное мышление. Опять же, в условиях ослабления всех политических институтов роль политического ресурса ослабевает, а силового, наоборот, возрастает. Мы имеем теперь не просто «силовое предпринимательство», описанное когда-то социологом Вадимом Волковым, а «силовую политику». В условиях полной зависимости судов от исполнительной власти и обвинительного уклона можно говорить и о «силовой судебной системе». Наиболее свежей иллюстрацией использования силового инструментария в российской политике могут служить выборы в Мосгордуму, где сначала силами экспертов МВД и ФСБ отбраковывались неудобные для власти кандидаты, а потом, когда возникли протесты, к делу подключились Росгвардия, СКР и суды. Вот те рычаги, которые использует власть для решения судьбы выборов.
За резким усилением силовиков в 2014 г. последовало их ослабление в 2016 г. В одних корпорациях (ФСО, ФТС, ФССП) произошло радикальное обновление руководства, часть – ФСКН, ФМС – были ликвидированы, другие, как МВД, оказались резко ослаблены в силу реорганизации, в третьих – Генпрокуратуре, СКР, ФСБ – произошло обновление на вторых этажах. Сошли с дистанции и влиятельные медиаторы межструктурного взаимодействия – Сергей Иванов, Евгений Муров. В результате силовая мегакорпорация в целом оказалась ослаблена и внутренне разобщена. Впрочем, после самой масштабной за все путинское время, даже с учетом 2001–2003 гг., чистки силовиков в 2016 г. остается ощущение наполовину сделанной работы.
Системообразующие конфликты
В последние десятилетия существования СССР с переменным успехом сторон на разных уровнях разворачивалось два основных системных конфликта: КГБ и партии в масштабах всей системы – и КГБ и МВД в масштабах силового блока. Собственно, со стороны МВД это была борьба не столько за первенство, сколько за известную самостоятельность. Соответственно, передачу Борисом Ельциным власти Путину в 1999 г. можно рассматривать как победу КГБ (сам Путин был третьим подряд премьером из этой корпорации, пробовавшимся на роль преемника). Правда, победу временную, поскольку Путин и те силовики, кто вместе с ним перешел с Лубянки в Кремль и на Старую площадь, оставаясь силовиками по менталитету, перестали быть ими по роли в системе и старое противостояние между публичной властью и силовиками отчасти воспроизвелось.
В терминологии «глубинного государства» применительно к России можно рассматривать два основных концепта: виртуально-конспирологический «силовой» и персоналистский путинский – «Большого президента», сложный конгломерат администрации президента, во многом наследовавшей ЦК КПСС, а также многочисленных представителей президента в органах власти, включая региональные. Это сегодняшняя реинкарнация командно-административной системы, та неформальная партия, «своего рода орден меченосцев внутри государства», о которой когда-то говорил Иосиф Сталин как о «командном составе и штабе». Силовики, вся их большая корпорация с Совбезом входят в № 2, но лишь как один из элементов.
Роль внутриэлитных конфликтов, в которых ни одна сторона не могла полностью победить другую, заключалась в том, чтобы обеспечивать относительную эффективность системы с помощью инструментов внутреннего контроля при отсутствии контроля внешнего, со стороны общества. Нечто подобное этой системе квазисдержек и квазипротивовесов, только в гораздо более сложной и изощренной форме, существует и сейчас. Сначала в 2003 г., отчасти в противовес ФСБ, создается ФСКН, потом, когда дело доходит до резкого конфликта между ними и публичной перебранки руководства, меняют обоих руководителей, а упор впредь делается на противовесы уже в самой ФСБ. В 2016 г. ФСКН и вовсе расформировывают.
Иначе развивалась ситуация с прокуратурой и СКР. Прокуратура вообще долгое время была ключевым звеном в силовой машине, и не случайно именно с прокуроров начались чистки силовиков в регионах, когда Путин стал президентом. Прокуратура служит своего рода мостиком между следствием и судами, конвертируя в уголовные дела и наказания материал, собранный теми же МВД и ФСБ. В середине второго путинского президентского срока, когда начинались поиски возможного преемника, именно генпрокурор Владимир Устинов, согласно ряду источников, стал неформальным кандидатом от силовиков. В середине 2006 г. его неожиданно отправили в отставку, а саму прокуратуру вскоре разделили на две части, зависимые одна от другой и по отдельности не представляющие собой грозной силы. Следственный блок был сначала выделен в автономную структуру внутри прокуратуры, а потом в самостоятельный Следственный комитет. Все это время ведомства и их руководство находятся в конфликте, то незаметно тлеющем, то вырывающемся в публичное пространство в полном соответствии с римским еще принципом «разделяй и властвуй».
Характерно, что Путин, едва став и. о. президента, назначил в качестве своих представителей в регионах два десятка действующих глав управлений ФСБ. Пара генералов ФСБ наряду с другими силовиками заняли посты полпреда президента в федеральных округах. Одновременно происходила экспансия представителей этой корпорации во все основные сферы и структуры управления, а Совбез во главе с Сергеем Ивановым стал своего рода «стратегическим правительством».
Лишь однажды растущее корпоративное влияние ФСБ пошатнулось. Это произошло в конце 2011 – начале 2012 г., когда в результате массовых протестов, которые ФСБ не смогла ни предсказать, ни предотвратить, суперведомство на какое-то время вышло из фавора. Московская полиция, наоборот, с точки зрения Путина, проявила себя наилучшим образом, и сразу после Болотной Владимир Колокольцев был назначен министром, а МВД получило возможность наряду с ФТС, Минюстом и рядом других ведомств ослабить контроль со стороны ФСБ в своем высшем руководстве. После Олимпиады в Сочи позиции ФСБ восстановились в полном объеме, что и было продемонстрировано не только возвращением кураторов на уровне замов во все ключевые управленческие структуры – от МИДа до МЭРа, но и целой серией громких дел против высшего руководства и генералитета всех силовых корпораций: МВД, МЧС, ВВ, ФТС, СКР…
Будучи бенефициаром в большинстве внешних конфликтов и контролером всех и вся, сама при этом не контролируемая никакими другими структурами, ФСБ представляет собой не единое суперведомство, а, скорее, сложный холдинг со своими серьезными внутренними конфликтами. Отдельные влиятельные структуры внутри этого холдинга, как, скажем, Служба экономической безопасности, глава которой представляет собой практически равновеликую директору структуру, выходят напрямую на Путина.
В самое последнее время ФСБ во многом утратила статус «неприкосновенной», и уже в этом году прогремело несколько возбужденных дел с обвинениями от крышевания обнальных площадок и мошенничества, контрабанды до банальных грабежей с участием офицеров спецподразделений ФСБ. Согласно данным Генпрокуратуры, число преступлений, совершенных сотрудниками ФСБ, увеличилось в 2018 г. в сравнении с 2017 г. на 70%.
Субъекты и объекты репрессий
Нарастание репрессивности режима стало особенно заметно с 2012 г., с развертыванием первого массового «болотного» дела с сотнями следователей и десятками осужденных. Чуть позже начались и репрессии против управленческой элиты, с 2015 г. вышедшие на свою нынешнюю мощность. Ключевую роль в осуществлении репрессий играет ФСБ, часто в подспорье с СКР или следственным комитетом МВД, у прокуратуры и судов роль тоже важная, но скорее служебная. ФСБ (центральные или региональные структуры) – застрельщик, СКР и прокуратура – реализаторы. При этом собственно ФСБ – и особенно персоны, непосредственно осуществляющие руководство репрессиями, обычно остаются за кадром. Лишь потом, часто после их перемещения или отставки, публика узнает какие-то детали вроде пресловутого «сечинского спецназа» – 6-й службы УСБ ФСБ во главе с генералом Олегом Феоктистовым, а затем его преемником Иваном Ткачевым, – стоявшего за всеми резонансными делами последних лет. Не стоит, однако, демонизировать конкретных персонажей – они лишь винтики, пусть и важные, большой репрессивной машины.
Репрессии последних лет затронули всех без исключения силовиков, в том числе и непосредственно их осуществлявших офицеров и генералов из ФСБ и СКР. Впрочем, подход был дифференцированным. Начиная с 2012 г. под ударом оказались Минобороны, ФСИН, МВД, ФТС, ФСО, СКР. До сих пор ни на высоком федеральном уровне, ни на высшем региональном публично под ударом не оказывались представители ФСБ, прокуратуры и судов – реальных звеньев репрессивной машины. Однако, похоже, ситуация меняется, и, согласно Генпрокуратуре, в тройку силовых ведомств с максимальным ростом числа расследованных в отношении их сотрудников преступлений в 2018 г. вошли, помимо уже упоминавшейся ФСБ (+69,5%), судебные органы (+118,5%) и Росгвардия (+277%).
Описанная нами ранее логика ослабления корпораций как самостоятельных игроков на политической сцене путем разделения административного, силового и финансового ресурсов справедлива и для силовиков. Именно она во многом стоит за репрессиями, затронувшими силовиков, будь то дело ГУЭБиПК МВД, ФТС, ФСО, раскручивающееся сейчас масштабное дело в ФСБ. Сегодня мощные смычки бизнеса с руководством ФТС, ФСО, ФСИН разрушены, и «сечинский спецназ» в ФСБ снова стал «кремлевским».
Гораздо более активно, чем в центре, репрессии в отношении силовиков идут в регионах, где только в 2018 г. под раздачу попало три начальника управлений МЧС, три начальника управлений Ростехнадзора, двое глав ФНС, по одному начальнику управлений СКР, МВД, Росгвардии и ФССП, один начальник и один замначальника СЭБ УФСБ.
Силовики за рамками тех важных служебных функций, которые они призваны выполнять в любом государстве, ведут себя как раковая опухоль. Силовые корпорации, как и все остальные, пекутся о своем корпоративном интересе, только ресурс у них, используемый часто в интересах узкокорпоративных и клановых, а не государственных, силовой. Некоторое время назад, когда предыдущая Госдума один за другим штамповала драконовские законы, о ней заговорили как о «взбесившемся принтере». Глядя на сегодняшние действия силовиков, казалось бы, впору говорить о них как о «взбесившейся гильотине». На самом деле это не совсем так. Это не столько силовики «лютуют», сколько власть, отвыкшая за долгие годы простых решений от более тонкого политического маневрирования, использует их как грубую силу – и против элит, включая бизнес, и против граждан. А дальше силовики поступают согласно известному принципу «у воды да не напиться?». Когда отдельные части машины начинают работать особенно интенсивно– и при этом в своих, а не всей машины интересах, – в результате страдают и другие части машины (например, бизнес), и машина в целом.
То, что позволяет Кремлю держать силовиков под контролем (их разобщенность и не просто нескоординированность, а конфликтность), причина их колоссальной неэффективности с точки зрения обеспечения безопасности страны и граждан. С этой точки зрения армия силовиков в России многократно превышает разумные пределы. Огромная армия силовиков представляет проблему и сейчас, и на перспективу. И в «прекрасной России будущего», о которой сейчас модно говорить, надо будет предусмотреть им место. Иначе они найдут и обустроят его сами.
Автор – старший научный сотрудник Chatham House
Это последняя статья из цикла о 20 годах правления Владимира Путина.
Предыдущие статьи цикла:
Кирилла Рогова — читайте здесь,
Служба по контракту в погранвойсках ФСБ
Ежегодно представители ФСБ России проводят встречи с молодёжью, направленные на привлечение интереса выпускников вузов к контрактной службе в погранвойсках. Одно из таких мероприятий было недавно организовано в университете РЦСТ – региональным центром содействия занятости обучающихся и трудоустройству выпускников. На традиционную в нашем вузе встречу были приглашены студенты старших курсов, преимущественно представители сильного пола, так как на данный момент приём девушек в погранвойска не осуществляется.
Гости БрГУ подробно рассказали о военной службе, процессе трудоустройства и льготах, а также назвали основные критерии отбора, к которым относятся: возраст до 35 лет; отличное физическое здоровье; наличие как минимум полного среднего образования; отсутствие привлечения к уголовной ответственности.
Приём на службу проходит только на контрактной основе — от трёх и более лет. К каждому — индивидуальный подход. Весь процесс трудоустройства длится год, в течение которого молодые люди проходят строгий отбор, включающий в себя: полный медицинский осмотр; проверку на полиграфе и на судимость или правонарушения как желающего служить, так и его ближайших родственников; и другие меры предосторожности.
Служба строится на самоподготовке, раз в год все сдают необходимые экзамены, и раз в пять лет есть возможность повышения квалификации до сержантских должностей.
Представители ФСБ России обратили также внимание на перспективы, предусмотренные для военнослужащих по контракту. Гарантируется полное государственное обеспечение, социальный пакет, рост заработной платы, карьерный рост и различные льготы (бесплатно — каждый год медицинский осмотр, получение дальнейшего образования, путёвки в санатории, раз в год проезд в отпуск по России; военная ипотека).
Студенты БрГУ активно задавали интересующие их вопросы. Среди присутствующих ребят оказались и те, у кого уже есть опыт прохождения срочной
военной службы. И как было заверено на встрече, процесс отбора в погранвойска ФСБ хоть и не простой, но вполне осуществимый. Следует лишь набраться терпения и сил. Старшекурсникам были выданы листовки с номерами телефонов, по которым каждый желающий может получить более подробную информацию: 8 (3953) 322 – 365; 8 (3953) 322 – 255.
Ольга ТОРБЕК
Владимир Васильев встретился с начальником пограничного управления ФСБ РФ по РД и с ветеранами погранслужбы
Сегодня, 14 ноября, Глава Дагестана Владимир Васильев провел встречу с первым заместителем председателя Международного Союза ветеранов пограничной службы Мансуром Валиевым, заместителем председателя Международного Союза ветеранов пограничной службы Николаем Болотниковым и начальником пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по РД Алексеем Буеровым.
В мероприятии также принял участие и вице-премьер РД Рамазан Джафаров.
В первую очередь, руководитель региона поблагодарил присутствующих за работу, которую ведет Совет ветеранов пограничной службы ФСБ России по патриотическому воспитанию молодежи и школьников.
По словам Главы РД, пограничное управление сегодня вносит в эту работу весомый вклад. Его сотрудники на системной основе проводят встречи со школьниками и студентами.
«Наша молодежь идет на службу в погранвойска, у нас даже большая очередь. Сегодня около 60% пограничного управления составляют дагестанцы. Пограничники всегда отличались дисциплиной, любовью к Родине и служили примером того, как ее нужно защищать. К ним у нас особое отношение – гордость, любовь и уважение, поэтому мы постоянно осуществляем взаимодействие», — в частности, сказал Владимир Васильев.
Сейчас, как подчеркнул Глава РД, в том числе благодаря работе Управления регион стал получать больше ресурсов. Улов кильки в Дагестане сегодня в десятки раз больше, чем за прошедшие годы. Кроме того, в два раза увеличилась перевалка нефти.
Глава республики, выразив надежду на дальнейшее плодотворное взаимодействие, также сообщил о готовящемся соглашении между Правительством РД и Пограничным управлением ФСБ РФ и о создании республиканского штаба дружинников.
Напомним, с 11 по 15 ноября в Дагестане в целях патриотического воспитания молодежи, активизации содействия в охране государственной границы жителями приграничных районов республики, привлечения граждан для прохождения военной службы в пограничных органах ФСБ России на профессиональной основе и поступления в учебные заведения ФСБ России пограничного профиля проводится акция «Беречь Отчизну – долг и честь!».
В программу акции входят концерты Центрального пограничного ансамбля ФСБ России, возложение цветов к воинским мемориалам, выставки книжно-журнального издательства ФСБ России «Граница», встречи представителей Российского Совета ветеранов пограничной службы с представителями органов местного самоуправления.
Организация Федеральной пограничной службы
Организация Федеральной пограничной службы — Россия / Советские спецслужбыФАС | Интеллект | Мировые агентства | Россия | FPS ||||| Индекс | Поиск |
Организация
Федеральная пограничная служба
Федеральная пограничная служба, возглавляемая генералом армии Андреем Ивановичем Николаевым, является независимым ведомством, которое напрямую подчиняется Президенту России. В его состав входят разведывательное управление и подразделение секретных служб.Хотя административно отделен, его штаб-квартира расположена в бывшей штаб-квартире КГБ на Лубянке, также занятой СВР.
Военный совет пограничных войск России отвечает за меры по укреплению государственной границы России, в том числе за отношения с другими участниками СНГ по усилению защиты южных границ Содружества.
ФПС разделена на шесть приграничных округов, три группы погранвойск на территории России, группы погранвойск РФ в Таджикистане, Киргизии, Грузии, Армения и отдельная оперативная группа российских погранвойск в Туркмении.В их состав входят 63 пограничных отряда, четыре отдельных пограничных комендатуры, 17 военно-морских сил. соединения и части, Амурская пограничная речная флотилия, 10 авиационных полков, отдельный отряд пограничного контроля, 30 отдельных пунктов пропуска, а также связи, тыловые службы, части и учреждения технического обеспечения.
По состоянию на август 1996 года генерал-лейтенант Владимир Рожков был начальником Федеральной пограничной службы РФ № Разведывательного управления № и заместителем главнокомандующего Пограничными войсками.Он сменил генерал-лейтенанта Александра Александровича Беспалова, выпускника Высшей школы КГБ СССР, который с 1994 года был начальником разведывательного управления.
В каждом приграничном округе есть отдел разведки, начальник которого является заместителем командующего округом. В пограничных отрядах есть разведывательные секции. Сотрудники ранее проходили обучение в Институте внешней разведки и Высшей школе КГБ. При Академии пограничных войск создан факультет разведки.
Разведывательное управление российских пограничных войск прямо уполномочено законом и несет ответственность за разведывательные данные зарубежных стран, защиту государственных границ России, экономической зоны, а также российских территориальных вод от получения разведывательных данных иностранными странами.Разведывательная деятельность ФСБ распространяется на все, что связано с приграничными регионами России. В мае 1996 года руководители FBS заявили, что расширение НАТО создает новую угрозу вдоль западной границы России, что потребует от FBS принятия соответствующих контрмер. Управление разведки активно координирует усилия с пограничными службами Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана в работе по закрытию таджикско-афганской границы для проникновения повстанцев и наркоторговцев из Афганистана.Источники и ресурсы
- Беседовал начальник разведки пограничных войск JPRS-UMA-94-033 9 августа 1994 г.
- Россия: роль пограничных войск в обеспечении национальной безопасности России FBIS-UMA-96-085-S 28 марта 1996 г.
ФАС | Интеллект | Мировые агентства | Россия | FPS ||||| Индекс | Поиск |
http://www.fas.org/irp/world/russia/fps/org.htm
Создано Джоном Пайком
Поддерживается веб-мастером
Обновлено 26 ноября 1997 г., среда, 17:56:23
Россия подтянет больше пограничников к украинской границе — УНИАН
Россия подтянет больше пограничников к украинской границе / REUTERS
Россия подтянет больше пограничников к украинской границе.
Об этом сообщил первый заместитель руководителя ФСБ России, начальник Пограничной службы Владимир Кулишов, передает РИА Новости.
Решение принято якобы «после недружественных действий Украины». В частности, планируется усиление и увеличение количества пограничных постов, а также поставка дополнительного технического оборудования на сухопутном участке границы.
Читайте такжеУкраинский солдат убит вражеским снайпером в зоне боевых действий Донбасса Кулишов добавил, что у российских пограничников есть все необходимое снаряжение для патрулирования границы, в том числе в случае эскалации.
Наращивание российских войск вдоль границ Украины, в оккупированном Крыму
- В марте 2021 года Россия развернула 28 батальонных тактических групп вдоль государственной границы Украины и на временно оккупированных территориях. Также сообщается, что под видом подготовки к военным учениям планируется задействовать до 25 батальонных тактических групп.
- Пятнадцать боевых кораблей Каспийской флотилии России вошли в Черное море. Россия также перебросила боевые самолеты Су-25СМ3 из Ставропольского края в оккупированный Крым.
- США и многие другие страны Запада, Европейский Союз, НАТО выразили поддержку Украине в связи с этими российскими шагами.
- Европейское командование США повысило свою боевую готовность до самого высокого уровня после возобновления боевых действий между силами под руководством России и украинскими войсками в Донецкой области. Министерство обороны США заявило, что ему «известно о передвижениях российских войск» на границах Украины, и что оно обеспокоено недавней эскалацией российской агрессии на востоке Украины.
- 22 апреля 2021 года министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что его страна начнет вывод войск, которые принимали участие в военных учениях в оккупированном Крыму и у границ Украины, на свои постоянные базы в Южном и Западном вооруженных силах. Районы.
Перевод: Канарян Людмила
Пограничная служба ФСБ — Россия Военная аналитика
После нескольких запросов я решил вкратце разобраться в стычке за пределами Керченского пролива между российскими пограничниками и украинскими военно-морскими силами, которая наводнила новости.
25 ноября года ВМС Украины предприняли попытку осуществить плановую переброску двух малых бронированных артиллерийских катеров (Грюза-М) и буксира из Одессы в Бердянск на Азовском море (через Керченский пролив). Там уже находятся два бронекатера, которые были переброшены вглубь суши, а вспомогательный «командирский корабль» был отбуксирован ВМС Украины ранее этим осенью через пролив. Этот переход прошел без помех, хотя и не без некоторой огласки, и вполне вероятно, что украинцы ожидали того же сценария — предоставления мирного прохода и неудобно тесного сопровождения российских патрульных кораблей через пролив.
Первая попытка ВМС Украины создать военно-морскую базу в Азовском море с буксировкой командного корабля в.
При подходе они дважды радовали пограничную службу ФСБ России о своем намерении, но не получили ответа, подтверждающего проезд. По прибытии в пролив им сказали, что водный путь закрыт по соображениям безопасности, хотя Россия не подавала международного уведомления о закрытии, то есть он был закрыт только для небольшой тройки украинских лодок. Затем береговая охрана России приказала заглушить двигатели.За пределами пролива последовала серия маневров.
Один из самых крупных патрульных кораблей России, «Дон», ударил украинский буксир (который на самом деле, похоже, заглушил двигатели и остановился)
Затем он нанес удар по своему фланговому партнеру, сторожевому кораблю типа «Рубин» «Изумруд». Пограничная служба России не загружала видео с этим, но нам придется представить, как это выглядело, исходя из повреждений корпуса.
Кто-то ударил его очень высоко, примерно с высоты сторожевого корабля «Дон»
Другой выстрел
Россия перекрыла мостовой переход грузовому судну.Сначала в СМИ попадали сбивающие с толку сообщения о пропуске украинских кораблей, но на самом деле это российский тральщик выходил из Азовского моря. Затем через мост появилась пара вертолетов Ка-52 и два Су-25 для поддержки.
Дождавшись абордажа спецназа (тип неясно), российские суда преследовали украинские корабли, после чего завязалась непродолжительная перестрелка. Русские утверждают, что это было в территориальных водах, украинцы утверждают, что это не так. Частично спор может быть связан с тем, считаете ли вы Крым российским, потому что из этой позиции вытекает ряд юридических соображений.В конечном итоге это было решено с помощью 30-мм автоматической пушки. Российский сторожевой корабль «Изумруд» открыл огонь из своего АК-630 по малому бронетранспортеру «Бердянск», поразив его 30-мм осколочно-фугасными снарядами, судя по боевым повреждениям. Остальные корабли могли сдаться без боя и были отправлены обратно в Керченский порт.
Ям в Бердянске. Кожух брони, похоже, не удерживал HE
Корабли на стоянке в Керчи
Некоторые мысли —
Азовское море — это общие территориальные воды, регулируемые двусторонним соглашением 2003 года и международными договорами.Украина имеет право на мирный проход военных кораблей через пролив и не обязана представлять себя с разрешения России. Однако с тех пор, как Россия аннексировала Крым и построила мост (официально открытый в мае), она утверждала себя де-факто как суверенная страна над всем проливом и вводила неофициальный режим инспекции морского судоходства. Это затруднило коммерческое движение в украинский порт Мариуполь, а сам мост слишком короткий для некоторых типов судов.На практике этот мост означает, что Россия может физически заблокировать, кому она хочет, выйти в Азовское море, и Украина мало что может с этим поделать (в равной степени скептически относится к вариантам НАТО).
Украина, вероятно, стремилась противостоять усилиям России по наложению нового статус-кво, установлению суверенитета над проливом и устойчивому укреплению своей власти над Азовским морем. Москва хотела публичной демонстрации истинного баланса сил. Столкновение 25 ноября назревало некоторое время — ВМФ России летом перебрасывал корабли из Каспийской флотилии в Азовское море, а ВМС Украины медленно продвигались по внутренним путям.
Тем не менее, этот инцидент — результат российской адхократии в лучшем виде, от импровизированного принятия решений до сомнительного морского мастерства, грубых слов в общении и множества дискуссий на тему «кто где и что делает сейчас?». Мне это кажется скорее плохо скоординированным усилием, чем какой-то блестящей ловушкой, расставленной для ВМС Украины. Российские войска отреагировали быстро, но они отреагировали на украинскую военно-морскую группировку — пытались представить ее провокацией Украины, а затем импровизировали оттуда.Можно было бы возразить иначе, но тогда возникает вопрос, почему российские спецподразделения, вертолеты и самолеты еще не были в воздухе и готовы, учитывая, что они могли потратить более суток на отслеживание транзитных украинских кораблей.
Впоследствии правительство Украины ввело частичное военное положение (30 дней) для 10 областей. Я лично скептически отношусь к военной полезности или мудрости решения Украины о введении военного положения и поддерживаю тех, кто считает, что это более политическое, чем что-либо другое, но это совсем другой вопрос.Между тем Россия, скорее всего, обменяет экипажи обратно после использования их для пиара. Согласно некоторым блогам, на борту кораблей находились офицеры контрразведки СБУ, которые Москва могла бы оставить для обмена на своих сотрудников разведки в будущем, то есть они будут осуждены на каком-то показательном суде и отправлены на обмен.
03.12.2018 Небольшое обновление — два малых бронированных артиллерийских катера исчезли из Керчи, а буксир остался
Растущее военное присутствие России в Армении
Возможное расширение 102-й военной базы
22 февраля 2021 года министр обороны Армении Вагаршак Арутюнян сообщил РИА Новости о возможности «передислокации некоторых воинских формирований [102-й] российской базы в восточную часть Армении» и сказал, что «ведется совместное изучение вопроса. .«Хотя Арутюнян не уточнил его возможное местонахождение, он может быть размещен в районе Вардениса, к юго-востоку от озера Севан, в районе, где сейчас находятся азербайджанские войска в Кельбаджарском районе, который был передан армянской стороной в соответствии с ноябрьским соглашением. 10 соглашение о прекращении огня. Золотой рудник Сотк, расположенный недалеко от Вардениса, расположен на границе между Арменией и Азербайджаном и в который вошли азербайджанские войска после передачи Кельбаджара, находится в ведении компании GeoProMining Gold, принадлежащей российскому миллиардеру Роману Троценко.Арутюнян добавил, что не видит необходимости в размещении дополнительных российских воинских формирований в Армении.
Ранее Эдмон Марукян, лидер парламентской оппозиционной партии «Светлая Армения» (БАП), призвал к созданию российской базы на юге Сюникской области для поддержки российского миротворческого контингента в Арцахе, обеспечения мира и безопасности в регионе. и охранять границу с Ираном.
Военная полиция и спецназ
26 марта 2018 года Минобороны России объявило, что формирования российской военной полиции будут размещены на базе в Гюмри и в гарнизоне в Ереване.Хотя пресс-секретарь Минобороны Армении Арцрун Оганесян сказал, что вопрос обсуждается и будет урегулирован соглашением, российская военная полиция уже была дислоцирована в Гюмри и Ереване к середине марта 2018 года, по словам депутата от Республиканской партии Алика Саркисяна Армении (РПА), которая в то время была правящей партией. 30 марта 2018 года оппозиционная газета Armenia Times (Айкакан жаманак) опубликовала видео, на котором российские военные полицейские гуляют по улицам Гюмри.Чуть более года спустя, в мае 2019 года, Минобороны России в заявлении отметило, что российские военные полицейские дислоцируются в Гюмри и Ереване.
27 октября 1999 года, когда пять вооруженных людей ворвались в здание парламента в Ереване и убили премьер-министра Вазгена Саркисяна, спикера парламента Карена Демирчяна и нескольких других, российский антитеррористический отряд был «тайно отправлен […] в рамках подготовки к нападению. штурм здания ». По словам Гагика Мелконяна, который занимал пост заместителя министра обороны Армении (2000-2008 гг.), В его состав входило около 100 членов антитеррористической группы спецназа ФСБ «Альфа», дислоцированных в штабе военной полиции в Ереване.Роберт Кочарян, тогдашний президент Армении, писал в своих мемуарах, что «Альфы» были отправлены в Армению по приказу президента России Бориса Ельцина и размещены в штаб-квартире Службы национальной безопасности (СНБ). По словам представителя ФСБ, «Альфа» прибыла в Армению по запросу правительства Армении. Сообщается, что утром 28 октября в Ереван прибыло еще одно антитеррористическое подразделение. Ни одна из групп не принимала участия в операции.
В июле 2016 года, когда радикальная оппозиционная вооруженная группа «Сасна Црер» захватила полицейский участок в Ереване, лидер группы Варужан Аветисян заявил, что «Альфа» собирается штурмовать базу, но не представил никаких доказательств своего утверждения или того, что Альфа была отправлена в Армению.
Арцахская война 2020 года
На последнем этапе Арцахской войны 2020 года Россия установила свое военное присутствие как минимум в двух местах в приграничных с Азербайджаном районах. 23 октября полевой лагерь российских войск у села Тег на трассе Горис-Лачин, соединяющей Армению с Арцахом, сфотографировали как минимум двое журналистов. 31 октября главный советник Пашиняна Вагаршак Арутюнян сообщил Общественному телевидению Армении, что «российские войска в настоящее время дислоцируются в селе Тег на границе Армения-Карабах, а в Мегри они усилены.”
фсб россия сайт
2005 Редкий черный тактический жилет СРВВ ДНС ФСБ Альфа Вымпел. 13661 за роль в отравлении Навального. 1. Бортников, как отмечалось выше, является директором ФСБ и одновременно назначается на должность в соответствии с Е.О. Абхазия. 19 долларов. Функции и миссии. Источники и ресурсы. Федеральная служба безопасности (ФСБ) Федеральная служба безопасности. []. Федеральная служба безопасности (ФСБ) — это федеральное агентство исполнительной власти, которое отвечает за обеспечение безопасности Российской Федерации, а также защиту и охрану границ страны.Служба внешней разведки состоит из нескольких специальных государственных органов — органов внешней разведки Российской Федерации — и является важной частью системы безопасности России, направленной на защиту личности, общества и государства от внешних угроз с использованием средств и ресурсов, предусмотренных в… ФСБ доставляет письмо председателя G20 и сообщает о факторах, которые следует учитывать при продлении, изменении и прекращении мер поддержки политики COVID-19. Краснов является Генеральным прокурором Российской Федерации, который преследовал Навального и выступал за его заключение под стражу.С 1992 по 2005 год в Республике Таджикистан действовала Группа пограничных войск России. Программа работы СФС на 2021 год СФС будет по-прежнему внимательно следить за новыми и возникающими рисками для глобальной финансовой стабильности и поддерживать международное сотрудничество и координацию в ответ на COVID-19. Правительство описало веб-сайт, которым Пособец десятки раз пользовался, как управляемый Федеральной службой безопасности (ФСБ) России в попытке привлечь внимание западной аудитории: SouthFront — это онлайн-сайт дезинформации, зарегистрированный в России, который получает задания от ФСБ.Мутация российских спецслужб Андрея Солдатова и Ирины Бороган, Agentura.ru; Структура ФСБ: Аппарат штаба через Agentura.ru; Реформа ФСБ: перемены немногочисленны, Андрей Солдатов, Московские новости, 6 октября 2004 г .; Спасибо Алексею Щербакову. В целом, наблюдается тенденция к одноканальной системе управления, поддерживаемой ФСБ, поскольку другие ведомства, будь то в сфере безопасности или нет, теряют свое влияние. Добавить в корзину. Российские пограничники также охраняют границы Армении с Турцией и Ираном.13382 и Э. 23 марта 2020 года в Хабаровском крае агенты Федеральной службы безопасности (ФСБ) жестоко обыскали дом брата Игоря Авраменко, через шесть дней после его смерти от сердечной недостаточности. 295 долларов. Новая Россия ФСБ 1995-2000 гг. Значок / нашивка российского спецназа «Альфа». Таджикистан. Мезенцев работал в ФСБ как минимум с 2005 года; В том году на его веб-сайте он указан как сотрудник службы безопасности Ингушетии, на российском Северном Кавказе, где происходило вооруженное восстание.Также работает около 160 000–200 000 сотрудников пограничной службы. 2006 Динафорс СОМ М 32-ПХТ жилет тактический ДНС ФСБ Альфа Вымпел [ПРОДАНО] В корзину. Добавить в корзину. Ричард Макларен опубликовал вторую часть своего независимого отчета, цифра похожа на была! ФСБ — излюбленный инструмент Путина среди правоохранительных органов и служб безопасности страны. Постановление подписано ФСБ России на сайте 17 мая 2000 г. Все правоохранительные и спецслужбы России увеличены. В Абхазии база патрульных кораблей береговой охраны Пограничной службы ФСБ России расположена в приморском городе Очамчира.Отношения между ФСБ и президентом России. 295 долларов.События библиотеки Виндхэма, Доктора массового выставления счетов Toowong, Пей Пубг 2021, Подписан ли Кейси Бишоп, Постоянный представитель Пакистана при Организации Объединенных Наций 2021 г., Заводские рабочие места в Беларуси, Одежда Star Stable 2021, Расположение Apple Store Highpoint, Taylormade Spider Tour Black 2020 Клюшка с двойным изгибом,
Этюд по делу Игоря Сутягина: ИСТОРИЯ ВОПРОСА
<< предыдущая | индекс | следующая >>
Изменения конца 1980-х — начала 1990-х годов в России вызвали большие потрясения в КГБ, службе государственной безопасности СССР и одном из основных оплотов советского тоталитарного режима.Агентство быстро дискредитировалось в глазах общественности, поскольку процесс гласности наводнил улицы России информацией о роли, которую оно сыграло в репрессиях против поколений людей в советский период. Приход к власти Бориса Ельцина, который, как известно, очень подозрительно относился к КГБ, означал начало периода значительной потери влияния служб безопасности. В 1991 году распад Советского Союза положил конец КГБ. В течение следующих четырех лет название агентства менялось шесть раз, 11 его бюджет был значительно урезан, и оно потеряло несколько своих функций, включая ответственность за сбор внешней разведки, пограничные войска, правительственную связь и федеральную охрану. услуга.Спецслужбы также постепенно утратили ауру всемогущего института с неоспоримым правом решать судьбы людей.
Поскольку Россия сделала выбор в пользу перехода к демократии в начале 1990-х годов, службы безопасности должны были взять на себя принципиально иную роль в обществе. Они больше не могли быть государством в государстве, свободным от реального судебного надзора и никому не подотчетным. Приняв Россию в качестве члена в 1996 году, Совет Европы установил основные параметры реформы служб безопасности.Требовалось лишить ФСБ полномочий проводить уголовные расследования и содержать центры содержания под стражей. Эти реформы так и не состоялись. 12 ФСБ по-прежнему не хватает прозрачности и реальной подотчетности.
Однако, несмотря на отсутствие реформ, к середине 1990-х годов ФСБ перестала быть объектом публичной анафемы, в то время как общественное разочарование в демократии и ее ценностях росло вместе с ностальгией по советской эпохе. Службы безопасности получили серьезный импульс в 1999 году, когда Владимир Путин, сам бывший офицер разведки, был назначен премьер-министром, а затем избран президентом России.Кроме того, с Путиным многие другие чекисты поднялись в правительственные ряды. В 2003 году ФСБ вернула себе контроль над пограничными войсками и правительственными коммуникациями.
11 За четыре года после распада Советского Союза имена агентства включали: Межреспубликанская служба безопасности (MSB), КГБ Российской Советской Республики, Агентство федеральной безопасности (AFB), Министерство безопасности (MB), Федеральная служба разведки (ФСК). Наконец, в 1995 году агентство получило название, под которым оно известно до сих пор: Федеральная служба безопасности или ФСБ.См .: официальный сайт ФСБ: http://www.fsb.ru/history/organi.html (дата обращения 9 октября 2003 г.).
12 См .: Заключение № 193 (1996) Парламентской ассамблеи Совета Европы, «О просьбе России о членстве в Совете Европы», параграф 10 (xvii), http: //assembly.coe. int / documents / AdoptedText / ta96 / EOPI193.HTM (получено 9 октября 2003 г.). В периодических отчетах о выполнении Россией условий присоединения и общем соблюдении принципов Совета Европы Парламентская ассамблея критиковала Россию за ее неспособность реформировать ФСБ.См., Например, резолюцию 1277 (2002) Парламентской ассамблеи, http://assembly.coe.int/Main.asp?link=http%3A%2F%2Fassembly.coe.int%2FDocuments%2FAdoptedText%2Fta02%2FERES1277.htm ( получено 9 октября 2003 г.).
Постсоветская пограничная политика России — флаги, карты, экономика, история, климат, природные ресурсы, текущие проблемы, международные соглашения, народонаселение, социальная статистика, политическая система
Назад к правительству РоссииВ 1989 г. численность Пограничных войск оценивалась в 230 000 человек.Хотя в оперативном подчинении КГБ, пограничные войска призывались на призыв министерства обороны раз в два года, а набор и увольнение военнослужащих регулировались Законом 1967 года о всеобщей военной службе, применимым ко всем вооруженным силам Советского Союза. .
В 80-е годы в обязанности пограничных войск входило отражение вооруженных вторжений на советскую территорию; предотвращение незаконного пересечения границы или перевозки подрывных или опасных материалов; контроль за соблюдением установленных процедур при пересечении границ и порядка плавания в советских территориальных водах; и оказание помощи государственным органам в сохранении природных ресурсов и охране окружающей среды.При выполнении этих обязанностей пограничным войскам было разрешено проверять документы и вещи лиц, пересекающих границу, и конфисковывать предметы; проводить дознания в случаях нарушения государственной границы; а также арестовывать, обыскивать и допросить лиц, подозреваемых в нарушении границы.
В советской системе пограничный солдат должен был защищать как физическую границу, так и государственную идеологию. Второе из этих заданий заключалось в обнаружении и конфискации подрывной литературы и предотвращении, при необходимости, с применением насилия, побега граждан через границу.
В 1992 году Комитет по охране государственной границы, ведомство, подчиненное Министерству безопасности, сменило Управление пограничных войск КГБ в осуществлении пограничного контроля. Хотя численность персонала была сокращена примерно до 180 000 человек, основная структура агентства и конфигурация границы остались в основном такими же, как и в позднесоветский период. Виктор Шляхтин, первый постсоветский начальник погранвойск, был отправлен в отставку в июле 1993 года после того, как более двадцати российских пограничников были убиты при нападении на их пост на афгано-таджикской границе.Ельцин заменил Шляхтина генералом Андреем Николаевым, который был первым заместителем начальника Генштаба вооруженных сил. Это назначение было резким отходом от обычной практики назначения на высший пост кадрового офицера пограничных войск.
В конце 1993 года Ельцин учредил Федеральную пограничную службу для осуществления пограничного контроля и наделил это агентство статусом федерального министерства, находящегося под прямым контролем президента. Однако ФСК (а затем и ее преемница, ФСБ) сохранила оперативную ответственность за контрразведку вдоль границ.В 1995 году Николаев объявил амбициозную программу по созданию и совершенствованию пограничной службы на 1996-2000 годы. В федеральном бюджете на 1996 год была утверждена общая численность войск в 210 000 человек, что будет значительным увеличением по сравнению с 135 000 военнослужащих в 1994 году. В 1996 году Федеральная пограничная служба курировала шесть приграничных округов и три специальные группы пограничных войск в Арктике, Калининград. и Москва, а также независимый отряд пограничного контроля, действующий в крупных аэропортах России.
Учитывая амбициозные кадровые потребности агентства, в середине 1990-х укомплектование штатами и финансирование новых пограничных постов стало проблематичным. Хотя Николаев предупредил парламент о недостаточности его ресурсов, бюджет Федеральной пограничной службы на 1995 год составлял лишь 70 процентов от запрошенной суммы. Оборудование было безнадежно устаревшим и требовало ремонта. По оценкам, в 1995 г. около 40% систем сигнализации и связи на границе исчерпали свой срок службы.
Постсоветская пограничная политика
В 1990-е годы у России не было безопасной буферной зоны советских республик и подчиненных восточноевропейских стран, которые обеспечивали безопасность границ в советское время. Статус границ России с соседями — Азербайджаном, Эстонией, Грузией, Латвией и Украиной требует наличия значительных сил вооруженных сил. В Азербайджане, Грузии и Таджикистане этнический конфликт привел к хронической нестабильности у границ России в первые полвека независимости.В начале 1996 года ФСБ сообщило, что 13 500 километров национальных границ не определены международно признанными договорами. После провала переговоров с Эстонией в 1996 году Россия в одностороннем порядке определила свою границу с этим государством, потребовав присутствия пограничных войск до разрешения споров. Граница между Латвией и Россией также оставалась спорной с середины 1996 года.
После распада Советского Союза вскоре стало ясно, что у России нет ресурсов для установления полностью оборудованного пограничного режима вдоль своих границ в рамках СНГ.В 1993 году Россия открыто заявила, что ее главным приоритетом является охрана внешних границ СНГ (отсюда большая часть того, что раньше было международными границами Советского Союза), а не границ, которые Россия теперь разделяет со странами СНГ (см. Ближнее зарубежье, гл.8). Такая политика восстановила приграничные республики в качестве буферной зоны от возможного вторжения со стороны Китая или исламских государств Центральной Азии. У других государств СНГ нет ресурсов для обеспечения безопасности своих внешних границ, что привело в начале и середине 1990-х годов к взаимоприемлемому размещению российских пограничных войск в каждой из пяти центральноазиатских республик.В Кыргызстане вдоль границы с Китаем стояло несколько тысяч военнослужащих. Определенные внешние границы СНГ, такие как граница Таджикистана с Афганистаном, требовали дополнительных войск из-за постоянного вооруженного конфликта. В 1994 году Россия удвоила свои пограничные силы с Таджикистаном примерно до 15 000 военнослужащих.
Одной из целей этой политики было сохранение способности к быстрым действиям в случае приграничного конфликта и защита «внутренних» границ России от контрабанды людей и контрабанды, в том числе оружия.Второй целью, наиболее заметной в Грузии и Таджикистане, было «поддержание мира» в соответствии с приоритетами внешней политики Москвы в приграничной стране. Преследуя вторую цель, в середине 1990-х годов пограничные войска все чаще использовались как расширение военной мощи России в СНГ.
Пересмотренный взгляд на безопасность границ естественным образом повлек за собой усилия по реинтеграции бывших советских республик. Россия начала выступать за «прозрачные границы» с соседними государствами СНГ — Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Казахстаном и Украиной.Это означало, что границы останутся открытыми для беспрепятственного проезда людей и товаров. Строгие пограничные режимы будут установлены только в зонах острых конфликтов, таких как Северный Кавказ. Закон о государственной границе Российской Федерации от апреля 1993 года отразил эту политику, упразднив специально обозначенные приграничные районы советской системы, оставив только пограничные полосы шириной пять километров. В законе была поставлена цель установить сокращенный и упрощенный режим границы со всеми странами СНГ.
Данные на июль 1996 г.
ПРИМЕЧАНИЕ. Информация о России на этой странице переиздана из Библиотеки Конгресса США по исследованиям стран и Справочника ЦРУ по всему миру. Мы не делаем никаких заявлений относительно точности информации о постсоветской пограничной политике России, содержащейся здесь. Все предложения по исправлению ошибок в постсоветской пограничной политике России следует направлять в Библиотеку Конгресса США и в ЦРУ.