Национальная гвардия — это… Что такое Национальная гвардия?
Шеврон ликвидированной Национальной гвардии Украины. 1990-еНациональная гвардия (фр. la Garde Nationale, англ. National Guard) — первоначально отряды ополченцев, созданные Учредительным собранием Франции в 1789 году для наведения порядка на улицах Парижа. Первым командиром национальных гвардейцев стал ветеран американской революции маркиз Лафайет.
Впоследствии национальной гвардией начали называть различные вооруженные отряды в других государствах. Например, в США национальная гвардия[1] , которая кроме такой важной задачи как создание мобилизационного потенциала и переподготовки военнослужащих запаса вооруженных сил, также выполняет важную роль аналогичную выполняемой в бывшем СССР и в нынешних государствах СНГ внутренними войсками, в плане поддержания общественной безопасности в случае чрезвычайных ситуаций. Яркими подтверждениями этому из последних событий, служат устранение последствий Урагана Катрина (в спасательной операции в зоне бедствия участвовало 43 тысячи бойцов Национальной гвардии США) и устранение массовых беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992-м году (в операции по подавлению беспорядков участвовало 9975 национальных гвардейцев).
На закате СССР национальной гвардией назывались различные незаконные вооруженные формирования, например, в Чечне[2], в Грузии (Национальная гвардия Грузии)[3]. Ныне подразделения национальной гвардии существуют в Грузии, в Азербайджане (Национальная гвардия Азербайджана) и в ряде республик Средней Азии: Киргизии[4] и Узбекистане[5].
Национальные гвардии по странам
См. также
Примечания
Стражи земли: национальные гвардии в разных странах мира — Международная панорама
5 апреля президент России Владимир Путин подписал указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии на базе Внутренних войск МВД России. Подобные соединения существовали в разное время или действуют до сих пор более чем в 40 странах мира. Как правило, они представляют собой ополчения или специальные соединения, подчиненные министерству внутренних дел или обороны.
Франция
Франция была первой страной, где были сформированы добровольческие соединения, названные Национальной гвардией (la Garde Nationale). В 1789 г. в ходе Французской революции Учредительное собрание постановило образовать такие отряды с целью наведения порядка на улицах. В течение нескольких лет гвардия достигла численности 300 тыс. человек. В 1793 г. она сыграла главную роль в подавлении монархистского антиреволюционного восстания в Вандее. При 1-й и 2-й Республиках, императоре Наполеоне и при реставрации Бурбонов французская нацгвардия оказывала помощь регулярным армейским соединениям и поддерживала порядок в стране. К середине XIX века она перестала быть добровольным ополчением — набор гвардейцев велся по призыву. Ликвидирована в 1872 г., после поражения Франции в войне с Пруссией.
США
Национальная гвардия США ведет свою историю от ополчения колонии Массачусетского залива, которое было сформировано в 1648 г. В 1916 г. гвардия организована в ее нынешнем виде, в 1947 г. сформированы Военно-воздушные силы Национальной гвардии. Части американской гвардии содержатся в каждом штате, подчиняются губернаторам штатов и президенту страны. Нацгвардия является организованным резервом армии и ВВС США, который может быть задействован в чрезвычайных ситуациях губернаторами штатов для ликвидации последствий стихийных бедствий, поддержания правопорядка и др. По решению президента США гвардия также может быть использована для поддержки вооруженных сил (ВС) США, в том числе за пределами страны. Участвовала во всех крупных военных операциях США, кроме Вьетнамской войны. Численность — порядка 1,5 млн человек.
Украина
Первоначально нацгвардия была создана на Украине в 1991 г. на основе дислоцированных на территории республики Внутренних войск МВД СССР. В ее функции входила защита конституционного строя, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий, помощь пограничным войскам и др. Была расформирована в 2000 г. с передачей частей и подразделений в состав ВС и внутренних войск МВД. Воссоздана в системе МВД в марте 2014 г. на основе внутренних войск МВД с привлечением новых кадров на добровольческой основе (участники «самообороны майдана» и др.). Задачи нацгвардии во многом совпадают с задачами ВС Украины, гвардия по сути является дублирующей структурой армии, также выполняет функции по поддержанию порядка в стране. Численность — до 60 тыс. человек. В случае введения в стране военного положения подчиняется минобороны Украины.
Грузия
В Грузии Национальная гвардия была создана 20 декабря 1990 г. из добровольцев, ранее служивших в ВС СССР. В отличие от большинства других стран, в Грузии это соединение находится в составе ВС. Нацгвардия принимала участие во всех вооруженных конфликтах Грузии 1990-х гг. С 2000 г. больше не является военным формированием, занимается ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, а также вопросами военной мобилизации резервистов и организацией призыва. Численность — около 500 человек.
Киргизия
Национальная гвардия Киргизской Республики создана в 1991 г. Является специальным воинским формированием в составе ВС. Основные задачи — защита конституционного строя, охрана государственных и стратегических объектов, борьба с терроризмом. Также несет почетную протокольную службу. Численность — порядка 3 тыс. человек, служащих по контракту или по призыву.
Болгария
В Болгарии Национальная гвардейская часть является соединением сухопутных войск. Является отрядом, несущим церемониальные функции, занимается охраной государственных деятелей и административных зданий. Была создана в 1883 г., военнослужащие части носят традиционную гусарскую форму. Численность — около 250 человек.
Венесуэла
Боливарианская национальная гвардия Венесуэлы создана в 1937 г., является подразделением вооруженных сил страны. Выполняет задачи по охране общественного порядка, реагированию в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Численность — 38 тыс. человек.
Саудовская Аравия
Национальная гвардия Саудовской Аравии была создана в 1917 г., является одной из трех основных ветвей вооруженных сил этого государства. Формируется из представителей племен, наиболее лояльных к правящей семье Аль Сауд. Главная задача — охрана королевского дома. Командует гвардейцами принц Мутаиб бен Абдалла. Численность нацгвардии — около 160 тыс. человек.
Пакистан
Национальная гвардия создана в 1994 г., подчиняется министерству обороны. Состоит из вспомогательных военизированных формирований «муджахидов» и «джанбазов», а также национального кадетского корпуса и женской гвардии. Комплектование производится по территориальному принципу, на добровольной основе. Численность — порядка 185 тыс. человек.
Тунис
Тунисская Национальная гвардия была создана в 1957 г. Подчиняется МВД страны и фактически является противовесом обычным вооруженным силам. Выполняет задачи охраны конституционного порядка, занимается борьбой с терроризмом, имеет в своем составе силы специального назначения.
Представители национальных гвардий некоторых стран мира — в галерее ТАСС.
Росгвардия: Национальная гвардия России 2016
Национальная Гвардия России (полное название Федеральная служба войск национальной гвардии РФ) представляет собой орган исполнительной власти, сформированный на основании ВВ МВД РФ. НГ призвана обеспечивать надлежащий уровень государственной и общественной безопасности, стоять на страже правопорядка, законности и конституционного строя. Президентский Указ №157, в котором содержалось постановление о формировании войск Национальной гвардии РФ, вступил в силу 5 апреля 2016 года.
Национальная гвардия России – новая сила на страже общественного порядка
В России НГ как таковая никогда не существовала. Первое упоминание о возможности её образования возникло в 2002 году. Тогда было сказано, что НГ должна стать правопреемницей ВВ МВД. А в 2012 году в печати появилась информация, что в Минобороны уже началось обсуждение концепции создания НГ и планируется, что в её состав будут входить войска МВД, ВДВ, ВВС, ВМФ и МЧС.
В 2014 году предложение относительно образования Нацгвардии РФ появилась на интернет-портале РОИ – Российской общественной инициативы. В опросе принимали участие все желающие граждане РФ, и результат был многоговорящим – большинство поддержало предложение.
Мнение народа и государства совпало, тем более что, по словам Президента РФ, реформирование ВВ МВД РФ обсуждалось уже давно. Результатом подобной работы стало принятие Президентского Указа от 05.04.2016, согласно которому в России создавалась новая государственная силовая структура из состава ВВ МВД. Данный правовой акт содержит основные положения относительно формирования, структуры и полномочий Нацгвардии РФ.
Подобное решение было целесообразно и вполне закономерно, ведь аналогичные войсковые образования имеются во многих странах, среди которых США, Латвия, Испания, Украина, Грузия и др. Появление НГ в России было вопросом времени. Кроме того, принципиальным значением обладает тот факт, что гвардия пребывает в непосредственном подчинении у Президента страны, а не у главы МВД, как прочие направления внутренних войск.
Состав и структура Национальной Гвардии РФ
Виктор Васильевич Золотов (Генерал армии) — Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)
Сергей Викторович Бунин (Генерал-Полковник) — Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)
В. Путин в своих комментариях относительно принятого Указа отметил, что НГ создалась с целью борьбы с терроризмом и организованной преступностью, и будет работать в тесном взаимодействии с МВД РФ, а также выполнять функции, которые ранее были возложены непосредственно на ОМОН и СОБР.
Во главе войск Национальной гвардии РФ поставлен В. Золотов, который до момента вступления в новую должность занимал пост главнокомандующего ВВ МВД РФ. Его новое назначение тождественно статусу федерального министра.
Целью Росгвардии является оптимизация и повышение эффективности деятельности МВД РФ, а также рационализация бюджетных средств на содержание силовых структур. Последний факт обусловлен тем, что для формирования отрядов Нацгвардии не требуется набор дополнительных войск. Они образуются из сотрудников действующих подразделений силовых структур МВД РФ.
Помимо СОБРа и ОМОНа в состав НГ России входят:
• Вневедомственная охрана МВД РФ;
• Авиация МВД РФ;
• ФГУП «Охрана»;
• Подразделения МВД по контролю над оборотом оружия и охранной деятельностью частного порядка.
Численность НГ РФ может составить 400 тыс. человек. Переход сотрудников МВД в ряды Нацгвардии осуществляется при полном сохранении имеющихся у них наград и социальных гарантий. Примечательно, что дабы уравновесить подобный отток людей из структуры МВД, глава государства принял решение перевести ФМС и службу наркоконтроля, которые ранее являлись обособленными структурами, в состав МВД.
Функции и полномочия Росгвардии
Функции у Нацгвардии РФ весьма широкие:
• Поддержание общественного порядка;
• Ведение полномасштабной борьбы с террористическими и экстремистскими группировками и образованиями;
• Территориальная оборона страны;
• Защита государственных объектов и особо важных грузов;
• Помощь ФСБ при организации защиты пограничных территорий;
• Регулирование и контроль частной охранной деятельности;
• Ведение вневедомственной охраны;
• Противостояние организованной преступности;
• Реализация политики государства в сфере оружейного оборота;
• Пресечение несанкционированных масштабных акций и др.
Помимо этого, очевидно, что в случае введения военного положения на гвардию будет возложены задачи по организации тыловой защиты и охраны коммуникаций страны, противодействие диверсионно-разведывательным группам, несение гарнизонной службы и т.д. Проще говоря, главной задачей НГ является защита страны от внешних и внутренних врагов и охрана конституционного порядка, а также прав и свобод граждан России.
Исторический экскурс
Интересным является тот факт, что в нашем государстве уже предпринималась попытка образования Нацгвардии. В нелёгком для страны 1991 году, Б. Ельциным на августовской сессии Верховного Совета была выдвинута инициатива создания Российской гвардии с целью обеспечения защиты конституционного строя и предоставления обществу гарантий законности и правопорядка. Для разработки концепции будущей структуры была сформирована комиссия из народных депутатов, представителей силовых структур и государственных комитетов под руководством вице-президента А. Руцкого.
Разработчики делали упор на параллельное существование нового вида войск с ВС СССР, правоохранительными структурами СССР и РСФСР и другими органами госвласти. Работа над проектом длилась 2 месяца, после чего комиссия представила Б. Ельцину общую структуру будущей гвардии, которая включала в себя организационные основы, места дислокации, состав штаба управления, спецотделов, бригад и проч. Планировалось, что формирование войск будет осуществляться из оперативных частей ВВ МВД РСФСР.
На Верховном Совете представленные разработки были одобрены большинством присутствующих. Однако до официального утверждения дело так и не дошло. Напряжённая ситуация в стране и противостояние оппозиций отодвинули на задний план проект по созданию народной гвардии. Тем более что очень быстро внимание государственных деятелей переключилось на новую структуру – МЧС.
Как бы там ни было, всему своё время. Тогда создание подобных войск было преждевременно и нецелесообразно ввиду нестабильной обстановки внутри страны. Теперь время для организации новой силы, которая будет стоять на страже правопорядка и справедливости, настало. Теперь у России есть своя Национальная гвардия.
Национальная гвардия США — это… Что такое Национальная гвардия США?
Национальная гвардия Соединённых штатов (англ. National Guard of the United States) — группы резерва, организованные армией и ВВС США. Существует в каждом штате и территории США. Имеет двойное подчинение: штату и федеральное.
Национальная гвардия представляет собой так называемый организованный резерв Вооруженных сил США (неорганизованный (индивидуальный) резерв состоит из лиц, имеющих достаточную военную выучку, которые сравнительно недавно закончили службу в войсках и не нуждаются в дополнительной подготовке).[1]
Национальная гвардия может быть активирована в чрезвычайных ситуациях губернатором штата для выполнения различных задач внутри страны (ликвидация последствий стихийных бедствий, поддержание правопорядка в случае массовых волнений и др.), выполняя в таких случаях примерно те же функции, что и внутренние войска. Также по решению президента США могут быть использованы для поддержки Армии и ВВС США, в том числе за пределами США.
Из последних событий Национальная гвардия участвовала в устранении массовых беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992-м году (в операции по подавлению беспорядков участвовало 9975 национальных гвардейцев), охране общественного порядка после террористической атаки 11 сентября 2001 года, устранении последствий урагана Катрина (в спасательной операции в зоне бедствия участвовало 43 тысячи бойцов Национальной гвардии США), в войнах США в Ираке и Афганистане, через последнюю прошло более 300 000 гвардейцев.
Численность Национальной гвардии на 2004 год составляла около 450 000 человек. Служба в Национальной гвардии добровольная и совмещается с работой по основной специальности.
Законодательство о Национальной гвардии
Конгресс США принял различные законы, которые регулируют деятельность Национальной гвардии:
- Акт о милиции 1792 года;
- Акт о восстаниях 1807 года;
- Акт о милиции 1862 года;
- Раздел 18 Кодекса США, секция 1385: Акт Поссе Комитатус 18 июня 1878 года;
- Поправки милицейского кодекса 1881—1892 годов;
- Акт о милиции 1903 года;
- Акт о национальной безопасности 1916 года;
- Поправки к акту о национальной безопасности 1920 года;
- Акт о мобилизации Национальной гвардии 1933 года;
- Акт о национальной безопасности 1947 года;
- Политика единых вооруженных сил 1973 года;
- Поправка Монтгомери к акту о национальной безопасности 1987 года;
- Акт о национальной безопасности Джона Уорнера 2007 года;
- Акт о национальной безопасности 2008 года.
История
Ранние годы
Утверждение, что Национальная гвардия старше самой американской нации, основывается на том, что 101-й полевой артиллерийский полк, 182-й пехотный полк, 101-й инженерный батальон и 181-й пехотный полк Национальной гвардии Массачусетса являются прямыми потомками полка колонии Массачусетского залива, который был образован свыше 370 лет назад. 12 декабря 1648 года[2] законодательное собрание колонии Массачусетского залива решило объединить разрозненные отряды милиции в Северный, Южный и Восточный полки с целью повышения подотчетности колониальному правительству, эффективности и ответственности в конфликтах с пекотами. По данному акту все белые мужчины с 16 до 60 лет были обязаны иметь оружие и защищать их общины: участвовать в ночном карауле и в еженедельных учениях. После образования Соединенных Штатов на основе этих полков была сформирована милиция штата Массачусетс.
XX век
Служба в рядах Национальной Гвардии США вызывала неоднозначное отношение к ней граждан, во времена Вьетнамской войны. Объяснялось это тем что подразделения Национальной Гвардии, по законодательству тех лет, не привлекались к боевым действиям вне границ США. В связи с чем многие молодые люди из обеспеченных слоёв населения предпочитали попасть на службу именно в Национальную Гвардию, чтобы избежать отправки во Вьетнам. В числе отслуживших в годы Вьетнамской войны из видных политиков следует указать на Джорджа Буша Младшего.
«…Я убежден, что неимущие были призваны в армию, а те, у кого были деньги, зная, что творится во Вьетнаме, пошли служить в Национальную Гвардию, чтобы не попасть на войну…»
— R. Ebert «A Life in a Year».
XXI век
Подразделения Национальной гвардии сыграли важную роль в обеспечении безопасности и восстановлении после урагана Катрина в сентябре 2005 года.
В январе и феврале 2007 года отряды Национальной гвардии из 8 штатов были подняты для помощи в уборке снега, перевозке сена для голодающего крупного рогатого скота, перевозке продуктов питания и предметов первой необходимости нуждающимся людям, в управлении дорожным движением и спасении нуждающихся автомобилистов после снегопада, пронесшегося по всей стране[3].
На февраль 2006 года ВВС Национальной гвардии насчитывало около 106 000 человек, а Армия Национальной гвардии — около 325 000 человек.
В 2005 году сообщалось, что члены и резервисты Национальной гвардии составляют самую большую долю фронтовых вооружённых сил за всю военную историю США (около 43 % в Ираке и 55 % в Афганистане)[4]. В 2011 году начальник штаба армии генерал Джордж Кейси-младший заявил, что «каждая гвардейская бригада была задействована в Ираке или Афганистане, и более 300 000 гвардейцев участвовали в этой войнах»[5].
Армия Национальной гвардии реорганизуется в 28 боевых бригад и 78 бригад поддержки в рамках плана по трансформации армии США. После окончания реорганизации бригады будут насчитывать 3000—4000 солдат, тогда как бывшая структура армии основывалась на больших, обычно механизированных, дивизиях, насчитывавших до 15 000 солдат.
Система комплектования
Служба в Национальной гвардии совмещается с работой по основной специальности. В Национальную гвардию ежегодно (в среднем) поступает около 60 тысяч мужчин и женщин. Они обязаны проходить боевую подготовку на индивидуальных и групповых занятиях (48 четырехчасовых программ по выходным дням в год), их также направляют в двухнедельные лагеря, подключают к войсковым и командно-штабным учениям вместе с регулярными частями. Руководителей организаций могут привлечь к уголовной ответственности, если они помешают своим сотрудникам — национальным гвардейцам выполнять поставленные государством задачи.
Кроме основных выплат за службу в Национальной гвардии гвардейцы имеют право на надбавки для оплаты жилья, денежные компенсации для приобретения униформы (от 200 до 1200 долларов в год), оплата расходов на лечение, имеют возможность покупать продукты и товары в военных магазинах, заправлять автомобили на военных станциях, где цена в два раза ниже, чем в среднем по стране. Уволившись после 20-летней службы, гвардейцы получают также весьма существенные надбавки к пенсии, которые полностью освобождены от налогообложения.
При объявлении мобилизации или чрезвычайного положения части Национальной гвардии включаются в состав регулярных войск. Так, во время войны в Персидском заливе 1991 г. было призвано 245 тысяч резервистов, что составило половину общей численности американских войск, сосредоточенных тогда в Саудовской Аравии.[1]
См. также
Примечания
Ссылки
Вооружённые силы США | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Руководство | |||||||||
Организационная структура | |||||||||
Подразделения | Пентагон · Военные базы · Бюджет · Подразделения: А, МП, ВМС, ВВС, БО | ||||||||
Операции и история | Присутствие в других странах · Конфликты · Войны · История · Корабли ВМС США, потерянные во Второй мировой войне: (1—229) · (230—527) · (528—714) · XXI век | ||||||||
Персонал |
| ||||||||
Оружие |
|
Армия Национальная гвардия
© 2020 Национальная гвардия США
- ПРАВО
- Что нужно
- Как присоединиться к
- Базовая подготовка
- Предыдущее обслуживание
- Фитнес-калькулятор
- Калькулятор веса
- Принимая ASVAB
- Найдите рекрутера
- КАРЬЕРА
- Что это такое
- График моего зачисления
- Карьера в STEM
- Спецназ
- Стать офицером
- Стать уорент-офицером
- Изучите специальную карьеру
- Биржа труда
- ПРЕИМУЩЕСТВА
- Что вы получаете
- Образование
- Guard Pay
- Страхование
- Выход на пенсию
- Жилищный кредит
- Бонусов
- РЕСУРСЫ
- Инструменты солдата
- FAQ
- Часто задаваемые вопросы для родителей
- Ответ на COVID-19
- Часто задаваемые вопросы о COVID-19
- Выберите свой штат
- История охраны
- Герой родного города
- 360 / VR Опыт
- Фитнес
Армия Национальная гвардия
© 2020 Национальная гвардия США
- ПРАВО
- Что нужно
- Как присоединиться к
- Базовая подготовка
- Предыдущее обслуживание
- Фитнес-калькулятор
- Калькулятор веса
- Принимая ASVAB
- Найдите рекрутера
- КАРЬЕРА
- Что это такое
- График моего зачисления
- Карьера в STEM
- Спецназ
- Стать офицером
- Стать уорент-офицером
- Изучите специальную карьеру
- Биржа труда
- ПРЕИМУЩЕСТВА
- Что вы получаете
- Образование
- Guard Pay
- Страхование
- Выход на пенсию
- Жилищный кредит
- Бонусов
- РЕСУРСЫ
- Инструменты солдата
- FAQ
- Часто задаваемые вопросы для родителей
- Ответ на COVID-19
- Часто задаваемые вопросы о COVID-19
- Выберите свой штат
- История охраны
- Герой родного города
- 360 / VR Опыт
- Фитнес
Армия Национальная гвардия
© 2020 Национальная гвардия США
- ПРАВО
- Что нужно
- Как присоединиться к
- Базовая подготовка
- Предыдущее обслуживание
- Фитнес-калькулятор
- Калькулятор веса
- Принимая ASVAB
- Найдите рекрутера
- КАРЬЕРА
- Что это такое
- График моего зачисления
- Карьера в STEM
- Спецназ
- Стать офицером
- Стать уорент-офицером
- Изучите специальную карьеру
- Биржа труда
- ПРЕИМУЩЕСТВА
- Что вы получаете
- Образование
- Guard Pay
- Страхование
- Выход на пенсию
- Жилищный кредит
- Бонусов
- РЕСУРСЫ
- Инструменты солдата
- FAQ
- Часто задаваемые вопросы для родителей
- Ответ на COVID-19
- Часто задаваемые вопросы о COVID-19
- Выберите свой штат
- История охраны
- Герой родного города
- 360 / VR Опыт
- Фитнес
Армия Национальная гвардия
© 2020 Национальная гвардия США
- ПРАВО
- Что нужно
- Как присоединиться к
- Базовая подготовка
- Предыдущее обслуживание
- Фитнес-калькулятор
- Калькулятор веса
- Принимая ASVAB
- Найдите рекрутера
- КАРЬЕРА
- Что это такое
- График моего зачисления
- Карьера в STEM
- Спецназ
- Стать офицером
- Стать уорент-офицером
- Изучите специальную карьеру
- Биржа труда
- ПРЕИМУЩЕСТВА
- Что вы получаете
- Образование
- Guard Pay
- Страхование
- Выход на пенсию
- Жилищный кредит
- Бонусов
- РЕСУРСЫ
- Инструменты солдата
- FAQ
- Часто задаваемые вопросы для родителей
- Ответ на COVID-19
- Часто задаваемые вопросы о COVID-19
- Выберите свой штат
- История охраны
- Герой родного города
- 360 / VR Опыт
- Фитнес