Служба пограничная служба фсб россии вакансии: Ошибка 404. Страница не найдена — Объявления на сайте Авито

Пограничное управление ФСБ России по Челябинской области проводит отбор на военную службу по контракту

Подробности

Опубликовано: 16 июля 2020

Обновлено: 16 июля 2020

Уважаемые студенты! Пограничное управление ФСБ России по Челябинской области проводит отбор на военную службу по контракту.

Кандидатом может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, имеющий образование не ниже полного среднего (11 классов), не привлекавшийся к уголовной ответственности, а также признанный врачебной комиссией годным к военной службе и успешно выполнивший нормативы по физической подготовке.

Приветствуется наличие водительского удостоверения категории «В» и «С», медицинского, юридического и технического образования.

На период прохождения службы военнослужащий обеспечивается служебным жилым помещением, вещевым имуществом, оплачиваемым отпуском и бесплатным проездом к месту его проведения и обратно, в т.ч. на одного члена семьи. Также военнослужащему предоставляется бесплатное медицинское обеспечение, возможность посещения ведомственных оздоровительных учреждений, расположенных на территории РФ.

По истечению 3-х лет военной службы сотрудник имеет право на участие в накопительной ипотечной системе для военнослужащих. При рассмотрении вопроса о зачислении на военную службу учитывается готовность кандидата  к службе в любом регионе Российской Федерации.

Для получения более подробной информации и оформления документов кандидатам необходимо обращаться по следующим адресам:

• Пограничное управление ФСБ России по Челябинской области, г. Челябинск, ул. Васенко, д.8, тел. 8 (351) 749-21-72;
• г. Екатеринбург, ул. Бахчиваджи, д.1, тел. 8 (343) 358-67-33, 8 (343) 358-69-45;
• г. Магнитогорск, аэропорт, тел. 8 (351) 937-56-89;
• п. Бреды, мкр. Пограничный, д.1, тел. 8 (35141) 3-59-73;
• с. Варна, пер.Пионерский, д. 22, тел. 8 (35142) 2-12-88;
• г. Карталы, ул. Братьев Кашириных, д.18, тел. 8 (35133) 2-29-83;
• с. Чесма, ул. Молодёжная, д.2., тел.: 8 (35169) 2-16-15;
• г. Троицк, 4 мкр., д.54, тел.: 8 (35163) 2-59-04;
• с. Октябрьское, ул. Элеваторная, д.39, тел.: 8 (35158) 5-25-37.

Также можно обратиться в ближайшее к месту проживание подразделение Пограничного управления.

Пресс-служба Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области

Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю приглашает мужчин в возрасте до 30 лет на военную службу по контракту БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29. 12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 

656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Пограничный контроль

www.fsb.ru		Официальный сайт ФСБ России
www.gosuslugi.ru		Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

По указанным номерам телефонов вы можете сообщить о нарушениях на границе, а так же свои замечания и предложения по улучшению пограничной деятельности. В сообщении необходимо указать место, время, суть заявления, свои Ф.И.О., телефон. По каждому обращению будет осуществляться проверка.
Контакты:	1. Дежурная служба Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям  тел.: 8(3522) 47-61-21 2. Отдел пограничной деятельности на путях международного сообщения Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям тел.: 8 (3522) 47-61-33 3. Начальник контрольно-пропускного пункта «Сургут-аэропорт» тел. : 8 (3462) 77-02-94

---

Время прохождения таможенного и пограничного контроля, регистрации пассажиров и багажа (в зависимости от пассажировметимости воздушного судна) составляет:

— до 180 пассажиров 2 часа 10 минут

— до 220 пассажиров 2 часа 30 минут

— до 300 пассажиров 3 часа

Время прохождения таможенного и пограничного контроля по прибытию рейса составляет 2 часа 10 минут. 

Примечание! Время прохождения паспортного контроля одним пассажиром составляет до 3-х минут.

Примечание! Указанное время соблюдается в стандартной (штатной) ситуации.

Выгрузка багажа с борта воздушного судна начинается сразу по прибытию рейса. Поступление первого места багажа на ленту транспортера в зоне выдачи багажа не позднее, чем через 50 минут после прибытия рейса. 

Военная служба по контракту в пограничных органах ФСБ России

Внимание студентам 4-х курсов

Управлением ФСБ России по Ставропольскому краю проводится отбор кандидатов для прохождения военной службы по контракту в пограничных органах ФСБ России на должностях рядовых, сержантов и прапорщиков.

Для прохождения военной службы отбираются граждане России в возрасте от 18 до 35 лет, пребывающие в запасе ВС РФ, по состоянию здоровья пригодные к военной службе, имеющие не ниже среднего (полного) общего, а также, имеющие высшее образование, оканчивающие учебные заведения по программе высшего профессионального образования в 2014 году ( в том числе не проходившие военную службу по призыву), для прохождения службы по контракту в Пограничных управлениях Северо-Кавказского федерального округа, Пограничном управлении ФСБ России по г. Санкт- Петербург и Ленинградской области, Пограничном управлении ФСБ России по Мурманской области, в Отряде пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево.

На военнослужащих пограничных органов ФСБ России распространяются льготы, предусмотренные действующим законодательством, в том числе в области жилищного обеспечения военнослужащих.

Прохождение военной службы по контракту в пограничных органах ФСБ России — это возможность значительно улучшить материальное положение, выразить лучшие патриотические чувства к Родине, получить уверенность в своем будущем.

По вопросу оформления обращаться по телефонам:

в г. Ставрополе: 8 (8-652) 22-43-92

в г. Пятигорске: 8 (8-793) 97-41-02

в г. Кисловодске: 8 (8-793) 73-25-74

Отдел кадров Управления ФСБ России по Ставропольскому краю

Адрес: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 110

По всем интересующим вопросам просим Вас обращаться непосредственно в

Управление капитализации интеллектуального потенциала

Адрес: г. Ставрополь, пл. Ленина, 3а, ауд. 202

Телефон: (8652) 95-68-00, доб. 24-71

Ненецкий автономный округ | Пограничная служба информирует

• Об изменениях, внесенных в Правила пограничного режима.

В целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, противодействия противоправной деятельности на приграничной территории, пресечения браконьерства и сохранения нашего общественного достояния – природных богатств Севера, а также создания благоприятных условий для развития приграничных территорий, в строгом соответствии с Законом «О Государственной границе Российской Федерации», изданы приказы ФСБ России от 02. 06.2006 г. №237 «О пределах пограничной зоны на территории Архангельской области» (в ред. приказа ФСБ России от 02.05.2007 г. №216), от 02.06.2006 г. №241 «О пределах пограничной зоны на территории Ненецкого автономного округа» (в ред. приказа ФСБ России от 10.05.2007 г. №229), от 07.08.2017 г. №454 «Об утверждении Правил пограничного режима».

Указанными нормативными правовыми актами установлены пределы пограничной зоны в Архангельской области и Ненецком автономном округе, введены Правила пограничного режима. Пограничная зона, прилегающая к морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах: 

территории сельских поселений Канинский сельсовет, Карский сельсовет, Колгуевский сельсовет, Омский сельсовет, Пешский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет (исключая территории оленеводческого поселка Красное, деревень Куя, Осколково), Тиманский сельсовет, Шоинский сельсовет, Юшарский сельсовет, рабочий поселок Амдерма; на межселенных территориях — полосы местности шириной 20 километров вдоль морского побережья Российской Федерации; островов, входящих в состав муниципальных образований.

Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым на основании заявлений (ходатайств).

Процедура оформления и получения пропуска в пограничную зону непродолжительная и абсолютно бесплатная. Для этого необходимо в Пограничное управление или в одно из наших подразделений представить заявление (ходатайство) установленной формы (приложения к п. 16, 17 Административного регламента ФСБ России по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на деятельность, утвержденного приказом ФСБ России от 07.08.2017 г. №455)

Заявления (ходатайства) можно представить на бумажном носителе на личном приеме или посредством почтовой связи, или в форме электронных документов на адрес электронной почты, в том числе через Единый портал государственных услуг.

Рассмотрение заявлений (ходатайств) осуществляется в отношении граждан Российской Федерации – 15 дней, в отношении иностранных граждан до 30 дней.

Гражданам или организациям, направившим заявление или ходатайство, может быть отказано в выдаче пропусков по следующим основаниям: наличие у заявителя действующего пропуска, за исключением случаев утраты пропуска; отказ в выдаче разрешения на хозяйственную или промысловую деятельность, одновременно являющуюся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне; наличие в заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги и (или) списке ошибок в персональных данных заявителя; отказ территориального органа безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) в пограничную зону иностранных граждан; истечения заявленного срока пребывания в пограничной зоне на момент предоставления государственной услуги.

Перечень документов, при наличии которых въезд (проход) лиц в пограничную зону осуществляется по документам удостоверяющим личность для граждан Российской Федерации и для иностранных граждан, указан в приложении №2 к Правилам пограничного режима, утвержденным приказом ФСБ России от 07. 08.2017 г. №454.

Дополнительную информацию Вы можете получить по следующим адресам:

Пограничное Управление ФСБ России по Западному Арктическому району в г. Архангельске – 163030, г. Архангельск, ул. Русанова 1″А», телефоны 8(8182) 60-18-41, 60-18-08, 60-18-09 (факс), 68-61-70 (факс), E-mail: [email protected]

Пограничное отделение (погз) в г. Нарьян-Маре – 166700, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, р.п. Искателей, ул. Тиманская 1″Г», телефон 8(81853) 4-89-60, 4-80-09

Работа с заявителем производится ежедневно, в соответствии с графиком работы: понедельник-четверг с 10:00 до 17:00, пятница (предпраздничные дни) с 10:00 до 15:35, перерыв на обед с 13:00 до 13:45

Данный материал сообщается в порядке реализации требований статьи 29 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».  

Порядок поступления граждан на военную службу в пограничные органы ФСБ России

По­гра­нич­ное управ­ле­ние рас­смат­ри­ва­ет граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции для про­хож­де­ния во­ен­ной служ­бы по кон­трак­ту в по­гра­нич­ных ор­га­нах ФСБ Рос­сии.

Под­раз­де­ле­ния По­гра­нич­но­го управ­ле­ния (да­лее – Управ­ле­ние) на­хо­дят­ся на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края не­по­сред­ствен­но на участ­ке рос­сий­ско-ка­зах­стан­ской гра­ни­цы в при­гра­нич­ных рай­о­нах. Кон­троль­но-про­пуск­ные пунк­ты и от­де­ле­ния (по­гра­нич­ные за­ста­вы) Управ­ле­ния рас­по­ло­же­ны пре­иму­ще­ствен­но в сель­ской мест­но­сти на­ше­го ре­ги­о­на. Слу­жеб­ный фонд жи­лья для про­жи­ва­ния со­труд­ни­ков и чле­нов их се­мей в на­сто­я­щее вре­мя име­ет­ся не во всех под­раз­де­ле­ни­ях. В каж­дом кон­крет­ном слу­чае при­ни­ма­ет­ся пер­со­наль­ное ре­ше­ние по раз­ме­ще­нию в ка­кое-ли­бо под­раз­де­ле­ние то­го или ино­го кан­ди­да­та, ис­хо­дя из его се­мей­но­го по­ло­же­ния и со­ста­ва се­мьи.

Во­ен­но­слу­жа­щие Управ­ле­ния вы­пол­ня­ют по­став­лен­ные за­да­чи на участ­ке от­вет­ствен­но­сти, в со­от­вет­ствии с фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ством, пу­тем не­се­ния служ­бы в со­ста­ве по­гра­нич­ных на­ря­дов на участ­ке от­вет­ствен­но­сти и в пунк­тах про­пус­ка через го­су­дар­ствен­ную гра­ни­цу Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

В свя­зи с осо­бы­ми усло­ви­я­ми служ­бы во­ен­но­слу­жа­щим по­гра­нич­ных ор­га­нов ФСБ Рос­сии предо­став­ля­ют­ся сле­ду­ю­щие льго­ты, га­ран­тии и ком­пен­са­ции:

– оклад по во­ин­ской долж­но­сти;
– оклад по во­ин­ско­му зва­нию;
– еже­ме­сяч­ная пре­мия за об­раз­цо­вое вы­пол­не­ние во­ин­ско­го дол­га;
– еже­ме­сяч­ная над­бав­ка за слож­ность и зна­чи­мость вы­пол­ня­е­мых за­дач;
– еже­ме­сяч­ная про­цент­ная над­бав­ка за вы­слу­гу лет;
– еже­ме­сяч­ная над­бав­ка за ра­бо­ту со све­де­ни­я­ми, со­став­ля­ю­щи­ми го­су­дар­ствен­ную тай­ну;
– еже­ме­сяч­ная де­неж­ная ком­пен­са­ция за на­ем (арен­ду) жи­лых по­ме­ще­ний в слу­чае от­сут­ствия слу­жеб­но­го жи­лья,

а так­же дру­гие над­бав­ки и вы­пла­ты, преду­смот­рен­ные нор­ма­тив­но-пра­во­вы­ми ак­та­ми ФСБ Рос­сии.

Сред­не­ме­сяч­ный раз­мер де­неж­но­го до­воль­ствия во­ен­но­слу­жа­щих со­став­ля­ет от 38-45 ты­сяч руб­лей в за­ви­си­мо­сти от пер­вич­ной во­ин­ской долж­но­сти.

Во­ен­но­слу­жа­щим, про­хо­дя­щим во­ен­ную служ­бу по кон­трак­ту, предо­став­ля­ет­ся ос­нов­ной от­пуск от 35 до 50 су­ток (в за­ви­си­мо­сти от за­ни­ма­е­мой долж­но­сти и име­ю­щей­ся вы­слу­ги лет). Про­дол­жи­тель­ность ос­нов­но­го от­пус­ка уве­ли­чи­ва­ет­ся на ко­ли­че­ство су­ток, не­об­хо­ди­мое для про­ез­да к ме­сту про­ве­де­ния от­пус­ка и об­рат­но. Бес­плат­ный про­езд к ме­сту про­ве­де­ния от­пус­ка предо­став­ля­ет­ся один раз в го­ду во­ен­но­слу­жа­ще­му и од­но­му чле­ну его се­мьи. Во­ен­но­слу­жа­щим так­же мо­жет быть предо­став­лен до­пол­ни­тель­ный от­пуск по лич­ным об­сто­я­тель­ствам в ко­ли­че­стве 10 су­ток.

Во­ен­но­слу­жа­щие по кон­трак­ту име­ют пра­во на бес­плат­ную ме­ди­цин­скую по­мощь, на бес­плат­ное ме­ди­цин­ское ле­че­ние в во­ен­но-ме­ди­цин­ских учре­жде­ни­ях. В слу­чае по­лу­че­ния травм или уве­чий во­ен­но­слу­жа­щим вы­пла­чи­ва­ет­ся стра­хо­вая сум­ма по обя­за­тель­но­му го­су­дар­ствен­но­му стра­хо­ва­нию жиз­ни и здо­ро­вья во­ен­но­слу­жа­щим.

Ос­нов­ные тре­бо­ва­ния, предъ­яв­ля­е­мые к кан­ди­да­там на во­ен­ную служ­бу по кон­трак­ту в по­гра­нич­ные ор­га­ны ФСБ Рос­сии:

– воз­раст до 30 лет на мо­мент об­ра­ще­ния;
– граж­дане муж­ско­го по­ла, со­сто­я­щие в за­па­се ВС РФ;
– ка­те­го­рия «А» год­но­сти к во­ен­ной служ­бе по со­сто­я­нию здо­ро­вья;
– уро­вень об­ра­зо­ва­ния не ни­же сред­не­го (пол­но­го) об­ще­го;
– го­тов­ность про­хо­дить во­ен­ную служ­бу на всей тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, а так­же за ее пре­де­ла­ми, вклю­чая ре­ги­о­ны со слож­ной опе­ра­тив­ной об­ста­нов­кой;
– от­сут­ствие у кан­ди­да­та и чле­нов его се­мьи близ­ких род­ствен­ни­ков, про­жи­ва­ю­щих за пре­де­ла­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, при­вле­кав­ших­ся к уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти, ли­бо на­хо­дя­щих­ся под след­стви­ем;
– со­от­вет­ствие кан­ди­да­та уров­ню физи­че­ской под­го­тов­ки.

Ва­кант­ных во­ин­ских долж­но­стей, за­ме­ща­е­мых во­ен­но­слу­жа­щи­ми-жен­щи­на­ми и офи­це­ра­ми за­па­са ВС РФ, в на­сто­я­щее вре­мя не име­ет­ся.

Кан­ди­да­ты на во­ен­ную служ­бу про­хо­дят:

— пси­хо­фи­зио­ло­ги­че­ские ис­сле­до­ва­ния, те­сти­ро­ва­ния на пред­мет упо­треб­ле­ния нар­ко­ти­че­ских средств и пси­хо­троп­ных ве­ществ, на­ли­чия у кан­ди­да­тов ал­ко­голь­ной, нар­ко­ти­че­ской или иной ток­си­че­ской за­ви­си­мо­сти, про­вер­ку в це­лях опре­де­ле­ния их при­год­но­сти к служ­бе или к ра­бо­те в ор­га­нах фе­де­раль­ной служ­бы без­опас­но­сти и со­от­вет­ствия ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям, в том чис­ле обя­за­тель­ный опрос с ис­поль­зо­ва­ни­ем тех­ни­че­ских и иных средств, не на­но­ся­щих ущер­ба жиз­ни и здо­ро­вью лю­дей и не при­чи­ня­ю­щих вре­да окру­жа­ю­щей сре­де;
— про­це­ду­ру оформ­ле­ния до­пус­ка к све­де­ни­ям, со­став­ля­ю­щим го­су­дар­ствен­ную тай­ну;
— ме­ди­цин­ское осви­де­тель­ство­ва­ние;
— про­вер­ку уров­ня физи­че­ской под­го­тов­ки.

В со­от­вет­ствии с Ука­зом Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 18 мая 2009 г. № 559 граж­дане, по­сту­па­ю­щие на служ­бу в ор­га­ны фе­де­раль­ной служ­бы без­опас­но­сти, пред­став­ля­ют све­де­ния о сво­их до­хо­дах, об иму­ще­стве и обя­за­тель­ствах иму­ще­ствен­но­го ха­рак­те­ра, а так­же о до­хо­дах, об иму­ще­стве и обя­за­тель­ствах иму­ще­ствен­но­го ха­рак­те­ра сво­их су­пру­ги (су­пру­га) и не­со­вер­шен­но­лет­них де­тей за ка­лен­дар­ный год, пред­ше­ству­ю­щий го­ду по­да­чи до­ку­мен­тов.

По­сту­па­ю­щий на служ­бу (ра­бо­ту) в ор­га­ны фе­де­раль­ной служ­бы без­опас­но­сти дол­жен знать о том, что все предо­став­лен­ные им дан­ные (в том чис­ле, и в ча­сти, ка­са­ю­щей­ся близ­ких род­ствен­ни­ков) бу­дут тща­тель­но про­ве­ре­ны.

Путь к гражданству и защита границ: Российская Федерация

Сводка

Управление миграционными процессами — серьезная проблема для российских властей. За последние двадцать лет в страну увеличился приток иммигрантов, в основном нелегальных. Инициируемые государством административные программы вместе с постоянно меняющимся законодательством направлены на создание механизмов миграционного контроля и смягчение конфликтов между этническими русскими и иностранцами.Законодательство предусматривает прием лиц, ищущих работу в России. Большинство гастарбайтеров должны подавать документы на въездные визы на основании трудовых договоров. Срок действия виз обычно совпадает со сроком трудоустройства, а выдача виз производится на основе квот для найма иностранцев, ежегодно устанавливаемых федеральным правительством. Гастарбайтеры не могут добровольно менять работодателя. За исключением высококвалифицированных сотрудников, временные работники не имеют права на постоянное проживание, социальное обеспечение или допуск других членов семьи.Работодатели несут ответственность за соблюдение своими сотрудниками миграционного законодательства и за их выезд из России после увольнения. Существуют разные легальные программы для людей, которым не нужна виза для въезда в Россию. Незаконная миграция — это преступление, наказуемое лишением свободы. Работодатели, использующие труд нелегальных мигрантов, сталкиваются с большими штрафами, если их поймают. Федеральная миграционная служба контролирует исполнение миграционного законодательства в стране. Пограничные войска призваны бороться с нелегальной миграцией на государственных границах.

В начало

Введение

По данным Всемирного банка, Россия является второй страной назначения мигрантов в мире после Соединенных Штатов, с приблизительно 12,3 миллиона иммигрантов, которые переехали в страну в основном по экономическим причинам. Федеральная миграционная служба Российской Федерации, государственный орган, контролирующий миграционные процессы, сообщила 9.1 миллион гастарбайтеров, нанятых в России в 2012 году, в основном из бывших советских республик, Китая, Юго-Восточной Азии, Африки к югу от Сахары и Восточной Европы. [2] Около четверти официально допущенных рабочих-мигрантов из стран, имеющих визы с Россией, являются неквалифицированными рабочими, которые в основном работают в строительной и горнодобывающей отраслях и предоставляют услуги по уборке. Около 35% всех мигрантов сосредоточены в городе Москва. [3]

Россия не имеет подробной программы, направленной на приглашение и размещение иммигрантов.Первая официальная миграционная политика была сформулирована правительством в 2002 году. Ее цель заключалась в обеспечении рационального распределения населения с целью эффективного экономического развития и устранения региональных социальных и экономических различий. [4] Недавно утвержденная Концепция государственной миграционной политики на период до 2025 года [5] направлена ​​на усиление контроля над миграцией и мигрантами при упрощении процедур легальной трудовой миграции.

Нерегулируемая трудовая миграция и использование работников, находящихся в России нелегально, является серьезной проблемой.По данным Федеральной миграционной службы, от трех до пяти миллионов иностранцев работают в России нелегально [6], и это создает сильное давление на правительство и население России в сферах социальной защиты, здравоохранения, проживания в жилых домах и занятости. [7] Кроме того, правоохранительные органы сообщают о постоянно растущем количестве преступлений, совершаемых иностранцами. Гастарбайтеры совершают 15% всех преступлений в России и несут ответственность за каждое пятое убийство, каждую третью кражу и каждое второе изнасилование, совершенные в Москве.[8] В 2012 году Генеральная прокуратура расследовала 2682 дела о нарушениях миграционного законодательства [9], и каждый месяц около 2000 трудовых мигрантов, находящихся в России нелегально, вывозятся из страны [10].

В начало

Общая иммиграционная политика

Основные принципы иммиграции определены Конституцией Российской Федерации и правовыми актами, регулирующими въезд иностранцев в Россию и наем иностранных рабочих для внутреннего рынка труда. Это Федеральный закон № 159 от 22 августа 1996 г. «О въезде и выезде из Российской Федерации», [11] Федеральный закон № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; [12] и Федеральный закон № 109 от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации». [13] В эти законы были внесены существенные изменения Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86 [14] и рядом федеральных законов, принятых 30 декабря 2012 г.[15] Многочисленные подзаконные акты, изданные правительством и отдельными органами исполнительной власти, определяют процедуры приема на работу иностранных рабочих [16] и оформления документов, необходимых для обеспечения их правового статуса в стране.

Получается, что текущие действия государства в сфере регулирования миграции направлены на минимизацию негативных последствий нерегулируемых миграционных процессов. В недавно принятой правительственной концепции миграционной политики провозглашается ее основными целями оказание помощи возвращающимся соотечественникам, переезжающим в Россию из-за границы, защита меньшинств, более успешная интеграция беженцев и лиц, ищущих убежища, и создание более эффективных механизмов регулирования трудовой миграции. [18] Среди мер, предлагаемых для достижения этих целей, — внесение необходимых изменений в законодательство и систему государственного надзора за миграционными процессами; улучшение сотрудничества и коммуникации между различными федеральными, региональными и местными органами власти, занимающимися вопросами миграции; и прилагая больше усилий для разрешения текущих и предстоящих конфликтов. [19]

Большинство мигрантов, прибывающих в Россию, являются трудовыми мигрантами, которые в соответствии с требованиями закона заключают предварительные соглашения с российскими работодателями перед запросом въездных виз или полагаются на услуги, предоставляемые российскими государственными учреждениями за рубежом [20], поскольку в настоящее время в России нет комплексного набора кадров. программы.В большинстве случаев прием на работу осуществляется работодателями, которые работают в тесном сотрудничестве с миграционными и трудовыми властями на местах.

Обязанности работодателя

Российское законодательство возлагает ответственность за трудоустройство мигрантов на работодателя. Работодатели должны зарегистрировать трудовые контракты в региональном бюро по трудоустройству и информировать этот офис о сроке действия контракта и / или его расторжении. Работодатель обязан регистрировать по месту жительства нанятых мигрантов и поддерживать их регистрацию.Также работодатель должен проинформировать налоговые органы о трудоустройстве иностранца и предоставить необходимые налоговые удержания. С июля 2010 года все иностранные физические лица, постоянно работающие и проживающие в России, облагаются годовым фиксированным подоходным налогом в размере 13%, как и для российских граждан. [21] Закон также требует, чтобы обязательное медицинское страхование всех иностранных рабочих оплачивалось их российскими работодателями. [22]

Работодатели несут ответственность за мониторинг деятельности и поведения нанимаемых ими иностранных работников.Работодатели должны информировать ответственные органы обо всех нарушениях трудового договора со стороны гастарбайтеров и о расторжении любого трудового договора до его предполагаемого истечения, а также сообщать федеральным органам безопасности обо всех случаях отсутствия гастарбайтера по месту работы или проживания. Если гастарбайтер совершает нарушение, трудовой договор аннулируется, и в течение трех дней его уведомляют о том, должен ли он покинуть страну. Работодатели, нарушающие законодательство, регулирующее использование иностранной рабочей силы, рискуют потерять свои разрешения и подлежат штрафу.[23] Если работодатель допускает нарушение, гастарбайтеру может быть разрешено сменить место работы и заключить новый трудовой договор на оставшийся срок его разрешения на работу, если этот период составляет не менее трех месяцев. [24]

Поскольку в соответствии с российским законодательством иностранные работники должны покинуть страну сразу же после истечения срока их трудовых договоров (если они не изменят свой правовой статус), разрешения на работу не выдаются, если работодатель не вносит достаточно средств для обеспечения перевозки каждого нанятого гастарбайтера. и членов его семьи из России на родину.После отъезда гастарбайтера из РФ эти деньги возвращаются работодателю. [25]

Порядок приема на работу

Российское законодательство определяет три типа процедур найма иностранных рабочих в зависимости от страны их происхождения и вида работы, которую они собираются выполнять, в том числе

• выдача разрешений на работу тем, кому нужна виза для въезда в Россию,
• выдачи разрешений на работу тем, кому не нужна виза для въезда в Россию, и
• выдача трудовых лицензий тем иностранцам, которые хотят заниматься «индивидуальной трудовой деятельностью» (домашним хозяйством) в России и не нуждаются в въездных визах.

Использование рабочей силы гастарбайтера основывается на двух основных документах — разрешении на привлечение и использование иностранной рабочей силы и разрешении на работу для иностранного физического лица. Оба документа выдаются региональными отделениями Федеральной миграционной службы [26].

Наем физических лиц, которым нужна виза

Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы выдается после консультации с региональным органом власти по вопросам трудоустройства.Эти разрешения выдаются в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой федеральным правительством. Каждый год правительство определяет, сколько разрешений на работу может быть выдано и как они должны быть распределены между субъектами Российской Федерации, в зависимости от ситуации на рынке труда и мнения российских профсоюзов [27]. Квоты разделены по регионам, профессиям и сферам занятости. В течение последних нескольких лет в страну ежегодно принималось около полутора миллионов гастарбайтеров. В 2012 году правительство распорядилось о выдаче 1,746 миллиона разрешений на найм гастарбайтеров [28].

Для получения разрешения работодатель должен подать заявление. Запрос должен быть одобрен компетентными местными властями, подтверждающими необходимость найма иностранцев. Необходимо составить трудовой договор, и работодатель должен уплатить взнос в размере 150 долларов США. Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранных гастарбайтеров, должны сообщить в ФМС о заключении трудового договора с гастарбайтером в течение одного месяца с момента получения разрешения.

Местные отделения Федеральной миграционной службы выдают работодателям отдельные разрешения на работу, которые выдаются каждому гостю. Это разрешение в виде пластиковой карты является основным документом, подтверждающим право иностранца на работу в России. Это также основной документ, используемый для обоснования заявления иностранца на визу. Иностранцы, которые приезжают в Россию в качестве гастарбайтеров по годовой квоте, не могут сменить работодателя на время действия трудового договора и не имеют права на найм другим работодателем после истечения срока трудового договора. [29]

Трудовая миграция внутри Содружества Независимых Государств регулируется рядом многосторонних и двусторонних соглашений, направленных на формирование общего рынка труда. Основная законодательная политика в этой области определяется необязательной региональной Конвенцией о миграции трудовых ресурсов, которая следует правилам и нормам, принятым Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда [30]. Россия заключила двусторонние договоры с Арменией, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Украиной и Узбекистаном.Как правило, эти соглашения идентичны и предусматривают применение внутреннего правового режима к гастарбайтерам. Государства обязались признавать образование, опыт работы, трудовой стаж, право на компенсацию ущерба и отчисления на социальное страхование рабочих-мигрантов. [31]

Для получения разрешения на работу в России иностранец из страны, имеющей соглашение о безвизовом режиме с Российской Федерацией, должен подать заявление с сопроводительными документами в местное отделение Федеральной миграционной службы и оплатить установленный сбор, который в настоящее время составляет 70 долларов США. Заявитель не может быть моложе восемнадцати лет, а разрешение на работу должно быть выдано в течение десяти рабочих дней. Если разрешение на работу выдается на срок более трех месяцев, физическое лицо должно трудоустроиться в течение ближайших тридцати дней и пройти медицинское обследование, подтверждающее отсутствие у него общественно опасных инфекционных заболеваний. Если физическое лицо не получит работу в течение тридцати дней, оно должно покинуть Россию, несмотря на то, что срок его регистрации по месту жительства еще не истек.[32]

Наем граждан ЕЭК, которым визы не нужны

Особые правила были установлены в 2011 году для граждан Беларуси и Казахстана, стран, которые вместе с Россией образуют Евразийское экономическое сообщество. [33] Согласно трехгосударственному соглашению, граждане Беларуси и Казахстана имеют такие же трудовые права, что и граждане России. Это соглашение означает, что существующий разрешительный режим не распространяется на граждан этих стран и они могут работать на территории России без ограничений. Работодателям, нанимающим граждан Беларуси или Казахстана, не нужно получать разрешения, необходимые для приема на работу иностранцев. Для трудоустройства гражданин Беларуси или Казахстана должен предоставить работодателю документы, подтверждающие законное нахождение работника в России, и другие документы, которые требуются российским трудовым законодательством для российских соискателей. Для граждан Беларуси и Казахстана предусмотрены более мягкие правила регистрации и процедуры продления трудового договора.[34]

Наем домашних работников, которым визы не нужны

Лицензии на осуществление «индивидуальной трудовой деятельности» в России могут быть приобретены иностранцами, и таким работникам не требуется виза для въезда в страну. В эту группу входят те, кто будет нанят для работы в семье своего будущего работодателя, например, садовники, домработницы, няни или разнорабочие, и не будут наняты российским судебным органом. С 2011 года от таких работников требуется самостоятельно приобретать трудовые лицензии. [35] Лицензии стоят около 40 долларов США в месяц и действительны в течение трех месяцев с возможным продлением на один год. Чтобы продлить лицензию еще на год после истечения первых пятнадцати месяцев, работник должен предоставить подтверждение дохода и уплаты налогов при подаче заявления о продлении в Федеральную миграционную службу. На тех, кто не приобрел лицензию в срок, налагается штраф в размере 200 долларов США. Патрулирующие местные полицейские обязаны проверять законность пребывания иностранцев в России, их трудовые лицензии и квитанции об уплате налогов, а также имеют право налагать штрафы на месте.[36] Когда был принят этот закон, было подсчитано, что около 3,4 миллиона иностранных граждан работали в России в качестве помощников по хозяйству, не имея официального статуса работы. [37]

В начало

Визы и допуск иностранцев

Общие визовые правила

Въезд и выезд иностранцев в Россию и из России регулируется Федеральным законом № 114. [38] Закон гласит, что паспорт физического лица и виза, выданная консульским учреждением Российской Федерации за рубежом, являются основными документами, открывающими физический доступ на территорию России.В соответствии с этим Законом Положение о визах, порядке и условиях их выдачи было принято Правительством в 2003 году. [39] Есть пять категорий виз: обычная, служебная, транзитная, дипломатическая и временная.

Обычная виза может быть разных типов, например, бизнес виза, туристическая виза, рабочая виза, студенческая виза, гуманитарная виза, частная виза или виза, дающая право на въезд с целью политического убежища. Как правило, визы выдаются на срок до трех месяцев как однократные или двукратные.Визы на срок более трех месяцев могут оформляться также как многократные. Определенные типы виз (например, для студентов или журналистов) выдаются только на один год. В апреле 2007 года МИД России отклонил предложенную Генеральным консулом США в Москве идею упростить российско-американские визовые отношения и продлить срок действия визы. [40] В некоторых случаях деловые и гуманитарные визы могут быть выданы на пятилетний срок на взаимной основе с другими странами, которые взамен имеют такой же срок въездных виз для граждан России.

Основанием для выдачи визы являются письменное заявление и официальное приглашение от российской стороны. Для получения частной или деловой визы принимающая сторона или принимающая компания должны обратиться в российские власти за официальным приглашением для иностранца. Это заявление подается в соответствующие иммиграционные органы. Только те принимающие компании, которые прошли предварительную регистрацию в этих органах, могут подать заявку на выдачу визового приглашения.При подаче заявления на многократную визу на срок более шести месяцев необходимо соблюдать особые требования. Принимающая компания должна предоставить властям и обосновать причины для выдачи такой долгосрочной визы конкретному лицу. Независимо от срока действия визы, принимающая сторона или принимающая компания несут очень большую ответственность и ответственность за поведение приглашенного лица. [41]

Чтобы подать заявление на визу, заявление на визу, паспорт, фотографию заявителя и оплату визового сбора в размере 100–450 долларов США, в зависимости от продолжительности обработки и количества разрешенных въездов, должны быть представлены в визовый отдел посольства России лично или по почте.Заявления на получение визы для путешественников из США в Россию являются длинными и назойливыми и требуют полного раскрытия личной информации о занятости, образовании, проживании, состоянии здоровья и путешествиях заявителя и его родственников [42]. В зависимости от типа визы, сопроводительное письмо, объясняющее цель, направления и сроки поездки; подтверждение наличия средств на пребывание в России; и свидетельство о тестировании на ВИЧ (при подаче заявления на визу сроком действия более трех месяцев) необходимо предъявить. Претенденты могут пройти собеседование по усмотрению российского консульства.Визы не могут быть изменены или продлены, и если планы поездок изменились после выдачи визы, иностранный посетитель должен повторно подать заявление на получение новой визы. [43]

Прием иностранцев в Россию также осложняется необходимостью регистрации в полиции. Если иностранец намерен находиться в одном месте в России более трех дней, он должен лично предоставить свой паспорт с визой, миграционную карту и подтверждение, написанное владельцем места его / ее пребывания (если это не отель) в местный полицейский участок.Администрации гостиницы разрешается проводить регистрацию от имени гостей. Нарушение требования о регистрации может повлечь за собой штрафы и другие сложности при выезде из страны и может стать причиной отказа в выдаче визы в будущем. Только граждане Украины исключены из этого требования. [44]

Иностранцу может быть отказано в выдаче визы в Россию, если срок действия документов, удостоверяющих личность заявителя, истекает до истечения срока действия необходимой визы. Кроме того, во въездной визе может быть отказано иностранцу, который запрашивает визу со сроком действия более трех месяцев, если заявитель не предоставит документ, подтверждающий отсутствие вируса ВИЧ. Российские визы, выданные наркоманам и тем, кто страдает инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для людей, могут быть аннулированы. В выдаче визы также может быть отказано, если иностранец подозревается в неуважении к российским федеральным органам власти или государственным символам России. Иностранцам, наносящим значительный материальный ущерб государству и чья деятельность наносит ущерб международному престижу страны, может быть запрещен въезд в Российскую Федерацию.[45]

Рабочие визы

Квоты на выдачу миграционных виз определяются федеральным правительством ежегодно. [46] Большинству трудящихся-мигрантов в России визы не нужны, потому что они прибывают из стран, для въезда в которые въезд в Российскую Федерацию не требуется. [47] Они могут оставаться в России в течение девяноста дней без ограничений, а затем в течение всего срока действия разрешения на работу [48]. Тем, кому нужна виза, въездные визы в Россию выдаются на срок действия разрешения на работу, который изначально не может превышать одного года, но может быть продлен еще на один год после истечения срока действия первоначальной визы. Заявления на визу для приглашенных рабочих должны подаваться в консульство Российской Федерации за границей и могут быть отклонены по законным основаниям. [49] В попытке сделать Россию более привлекательной для трудовых мигрантов поправки к Федеральному закону о правовом положении иностранцев, вступившие в силу 1 июля 2010 г., разрешили гастарбайтерам продлевать разрешение на работу и визы, не покидая страну, что ранее требовалось. [50]

Хотя знание русского языка не является обязательным требованием для получения въездной визы, с 1 декабря 2012 года трудовые мигранты, приезжающие в Россию из-за границы, не могут получить разрешение на работу без подтверждения своего знания русского языка.Прохождение специального теста и получение сертификата служат подтверждением таких знаний [51]. Согласно комментариям к поправкам, выпущенным Федеральной миграционной службой Российской Федерации, только те, кто намеревается работать в сфере работы с клиентами, коммунальных и жилищных услуг, а также в сфере розничной торговли, должны пройти тест [52]. Другие официальные документы могут быть использованы в качестве доказательства владения русским языком, если они признаны в России. Например, диплом, выданный университетом в бывшем Советском Союзе, будет принят, потому что в то время все образование на уровне колледжей Советской республики велось на русском языке.[53] Согласно комментариям, тест был разработан с учетом специфических, типичных способностей мигрантов. Это относительно короткий и простой текст, состоящий из двадцати пяти вопросов по лексике и грамматике, время выполнения которого составляет до девяноста минут. Для проведения экзамена в Москве открылись три новых пункта сдачи экзаменов. Тест можно сдать во всех субъектах Российской Федерации. [54]

Разрешение на временное проживание

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранным гражданам, родившимся на территории России и являвшимся гражданами бывшего Советского Союза, иностранцам, чьи работающие дети или недееспособные родители являются гражданами России, иностранным супругам граждан России, постоянно проживающих в России, и иностранцам. осуществление инвестиций в соответствии с федеральным законодательством.Оценка мигрантов по профессии, образованию, возрасту или семейному положению отсутствует. Разрешение на временное проживание выдается сроком на три года с возможностью продления [55].

Студенческая виза

Иностранный гражданин, въезжающий в Российскую Федерацию для обучения в учебном заведении по приглашению российского дипломатического представительства или консульства за рубежом, может получить обычную студенческую визу.[56] Срок действия визы данного типа составляет три месяца с возможным продлением местным отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту прописки иностранного студента. Студент может получить многократную визу на срок действия образовательного контракта, заключенного в соответствии с российским законодательством об образовании, но срок каждой последующей визы не может превышать одного года. Наличие студенческой визы обязательно для всех иностранных студентов, даже для тех, кто приехал из стран, заключивших соглашения об отказе от визы.

Для получения студенческой визы заявитель представляет в посольство или консульство РФ за рубежом договор об образовании, официальное приглашение на обучение в российское учебное заведение, действующий паспорт со сроком действия не ранее, чем через полтора года после виза вступает в силу, заполненная анкета, подтверждение наличия медицинской страховки, действующей на территории России, и справка об отсутствии у заявителя вируса ВИЧ. Виза должна быть аннулирована, если студент прекращает учебу в указанном учебном заведении.Разрешение на работу иностранному студенту может быть выдано по отдельному запросу. [57]

Прием членов семьи

Российский закон «О въезде и выезде из Российской Федерации» гласит, что рабочая виза распространяется на членов семьи заявителя только в том случае, если мигрант имеет квалификацию высококвалифицированного специалиста. На членов семей не распространяются рабочие визы, выдаваемые временным гастарбайтерам. В этих случаях членам семьи необходимо подать заявление на получение обычной въездной визы, которая выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Разрешение на работу трудящегося-мигранта не распространяется автоматически на других членов его семьи [58].

Право на воссоединение семей существует и защищается различными действующими правовыми положениями. Однако воссоединение семей не создает новых миграционных прав и не позволяет трудящимся-мигрантам изменять свой правовой статус. Российским и иностранным физическим лицам, постоянно проживающим в России, разрешается приглашать лиц из-за границы, но российское законодательство не предусматривает обращения в органы власти с просьбами о воссоединении семей и не разрешает спонсорство или другую поддержку иммиграции родственников.Однако иностранцы (в том числе трудовые мигранты), вступающие в брак с россиянами или имеющие родителей-инвалидов, которые являются российскими гражданами и проживают в России, могут получить российское гражданство по упрощенной процедуре [59].

В начало

Предупреждение незаконной миграции

Меры государственного контроля

Меры, направленные на борьбу с нелегальной миграцией, находятся в центре миграционной политики правительства и влияют на различные аспекты внутриполитической жизни. [60] Географическое положение России между Европой и Азией, а также между развитыми и развивающимися странами делает ее естественной транзитной территорией для мигрантов из Южной и Юго-Восточной Азии, а также магнитом для постоянно безработной рабочей силы в соседних с Россией странах, где экономическая ситуация очень тяжелая. хуже чем в России. В России нелегальные мигранты — это те, кто въезжает в страну нелегально, используя поддельные документы или избегая пунктов пограничного контроля, и те, кто въезжает в страну на законных основаниях для транзита, учебы или туристических целей, но затем нарушает правила пребывания в стране, просрочивая свои визы. или изменив свой правовой статус.Большинство нелегальных мигрантов занято в неформальном секторе российской экономики в Москве, Санкт-Петербурге, нескольких других крупных городах и в приграничных районах с другими бывшими советскими республиками. Оценки численности нелегальных иммигрантов варьируются от 1,5 до 15 миллионов человек [61].

Правительство считает, что решение проблемы нелегальной миграции заключается в разработке законодательной базы для регулирования рынка труда и миграционного законодательства; усиление сотрудничества с соседними государствами; и развитие инфраструктуры пограничного контроля, особенно в Дальневосточном регионе, где Россия граничит с Китаем, и на ныне непрозрачных границах с бывшими советскими республиками, особенно на границах с Украиной и Казахстаном.[62]

Иммиграционный контроль и обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства осуществляется Федеральной миграционной службой. [63] Помимо въездного контроля, иммиграционный контроль включает наблюдение за присутствием и внутренним перемещением иностранных мигрантов в стране, а также заключение и выполнение трудовых договоров иностранцами. Это также включает мониторинг российских работодателей, которые несут ответственность за выезд своих сотрудников с территории России после истечения срока трудовых договоров.[64]

Государственный контроль над незаконным использованием иностранной рабочей силы основан на мониторинге законности пребывания мигрантов в России, мониторинге как действительности трудовых договоров, заключенных между работодателями и иностранцами, так и продлении разрешений на работу мигрантам, поддержании эффективного выезда через границу контроль и обеспечение того, чтобы граждане России получали приоритет при трудоустройстве над трудовыми мигрантами. Перед российскими властями стоит серьезная задача по противодействию незаконному использованию иностранцев российскими работодателями.Иммиграционные власти вводят контроль в этой сфере несколькими способами, включая сбор информации о работодателях, использующих иностранную рабочую силу, и об иностранцах, прибывающих на работу. Систематизированная информация помещается в национальную базу данных. [65]

Поскольку иммиграция находится в совместной юрисдикции федеральных и региональных властей, законодательные органы многих провинций приняли свои собственные правила, дополняющие федеральное законодательство. Например, в городе Москве работодатель может нанять иностранца только после перечисления на банковский счет города средств, которые потребуются для депортации иностранного сотрудника из страны.На территории Дальнего Востока китайские сельскохозяйственные рабочие могут быть допущены к работе в российском бизнесе только в том случае, если такое же количество российских сотрудников будет нанято российской компанией. [66]

Обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства

С 2007 года за соблюдение иммиграционного законодательства отвечает Департамент иммиграционного контроля Федеральной миграционной службы. Работая в сотрудничестве с обычной полицией, сотрудники Департамента проверяют действительность миграционных документов во время рейдов, проводимых на улицах и на рабочих местах, прекращают незаконный бизнес, оказывающий услуги мигрантам, и следят за депортацией нелегальных мигрантов.[67]

30 декабря 2012 г. Президент России подписал ряд поправок в Уголовный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Они ввели более строгие процедуры миграционного учета; усиление наказаний за незаконное пересечение границы, организации нелегальной миграции и нарушение правил пребывания; и расширил основания для отказа в выдаче визы на тех лиц, которые ранее нарушали иммиграционные законы страны.[68]

Санкции за наем работников без документов

Компании и индивидуальные предприниматели, нанимающие иностранную рабочую силу, периодически проверяются. Иногда такой мониторинг проводится совместно с другими правоохранительными органами. При обнаружении незначительных нарушений оформляется письменный запрос с указанием срока исправления. При обнаружении более серьезных нарушений разрешение на привлечение иностранных работников может быть отозвано.Такие решения направляются в УФМС, региональные миграционные службы, полицию и консульские учреждения. Если работодатели нарушают нормы, связанные с наймом иностранцев, они могут быть оштрафованы на сумму до 200 000 долларов [69]. Помимо штрафов, налагаемых на юридических лиц, должностные лица компании, виновные в нарушении правил приема на работу, также могут быть оштрафованы. [70]

Санкции за незаконный въезд и задержание

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, лица, находящиеся в России нелегально, подлежат штрафу в размере 200 долларов США, принудительной депортации и запрету на въезд в Россию в течение следующих пяти лет.[71]

В целях борьбы с нелегальной миграцией в декабре 2012 года были увеличены штрафы за незаконное пересечение государственной границы России, нахождение в стране нелегально и организацию нелегальной миграции. Поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации ужесточили наказание за незаконный въезд в страну до четырех лет лишения свободы; для тех, кто совершает это преступление в составе организованной группы, наказание было увеличено до шести лет лишения свободы.Более того, преступление, связанное с привлечением нелегальной иммиграции, каралось лишением свободы на срок до семи лет [72]. Новый закон позволяет правительству отказывать во въезде в страну в течение трех лет тем, кто задержан в стране незаконно или ранее был насильственно выдворен из России. [73] Одновременно с этим была увеличена ответственность российских хозяев, которые не соблюдают требования иммиграционной регистрации или иным образом нарушают обязательства, возложенные на принимающих иностранных гостей или рабочих, со штрафами до 15 000 долларов США.[74]

В начало

Приобретение гражданства мигрантами

Вопросы гражданства регулируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. [75] Закон применяет критерии как jus soli , так и jus sanguinis для приобретения российского гражданства вместе с другими основаниями для приобретения гражданства. Закон предусматривает различные варианты получения российского гражданства для лиц, связанных с Российской Федерацией.Помимо признания гражданства по рождению, происхождению или регистрации, Закон допускает натурализацию иностранцев в возрасте восемнадцати лет и старше, имеющих правоспособность подавать заявление на получение российского гражданства посредством натурализации.

Лица, желающие получить российское гражданство путем натурализации, должны соответствовать требованиям к пятилетнему постоянному месту жительства и сдать языковые и конституционные тесты. Сокращенные сроки могут применяться к беженцам; бывшие граждане Советского Союза или России; люди с высокими достижениями в области науки, техники и культуры; и тех, кто обслуживал Российскую Федерацию.В гражданстве может быть отказано лицам, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя России или другие действия, угрожающие безопасности России, или которые были осуждены в соответствии с российским законодательством. [76] Закон не определяет путь к гражданству для прибывающих в Россию трудящихся-мигрантов, поскольку их правовой статус не предусматривает постоянного проживания в стране. Однако их правовой статус может быть изменен при изменении обстоятельств — например, при вступлении в брак с гражданином России.Эти ограничения не распространяются на высококвалифицированных иностранных сотрудников [77].

Иностранные посетители и лица, временно проживающие в России, не имеют права на получение социальных услуг, предоставляемых государственными органами. Однако на мигрантов, которые переселяются в Россию на законных основаниях, распространяются крупные программы социального обеспечения. По всей России создано 38 центров временного размещения. Их расположение зависит от экономической ситуации в регионе, потребностей в рабочей силе и роста населения.Все прибывающие мигранты имеют право на юридическую помощь, помощь в трудоустройстве и образовании, временное жилье, продовольственную поддержку и медицинские льготы, финансируемые федеральным правительством. Продолжительность периода права не определяется и зависит от потребностей мигранта и его семьи; однако, если человек продолжает оставаться в центре временного размещения более трех лет, он не имеет права изменить свой правовой статус. [78]

В начало

Пограничный контроль и управление

Вопросы охраны границ регулируются Законом №4730 от 1 апреля 1993 г. на Государственной границе Российской Федерации. [79] Закон определяет правовой режим, регулирующий границу, приграничные территории и пункты пересечения границы, и устанавливает основные принципы, регулирующие поведение населения, проживающего в приграничных районах, и процедуры пересечения границы. Охрана государственной границы осуществляется войсками Федеральной службы безопасности, государственного органа, отвечающего за разведку, контрразведку и защиту существующей государственной системы.[80] Основная ответственность пограничных войск заключается в обеспечении безопасности наземной, воздушной и морской границы страны. Они проводят все необходимые процедуры пограничного контроля в обозначенных пунктах пропуска; проверять документы лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих границу России; а также выполнение правоохранительных функций, включая перевод за границу лиц, задержанных за незаконное пересечение границы.

Пограничники принимают решения о допуске иностранного гражданина в Россию в пунктах пропуска.Основными факторами, принимаемыми во внимание при выдаче разрешения на въезд, являются соображения национальной и общественной безопасности, включая здоровье иностранца [81].

Федеральная служба безопасности | Государственное агентство России

Федеральная служба безопасности (ФСБ) , Россия Федеральная служба безопасности , ранее (1994–95) Федеральная служба контрразведки , Служба внутренней безопасности и контрразведки России, созданная в 1994 году как одно из правопреемников Советский КГБ.Он отвечает за контрразведку, борьбу с терроризмом и наблюдение за военными. ФСБ занимает бывшую штаб-квартиру КГБ на Лубянской площади в центре Москвы.

В конце 1980-х, когда советское правительство и экономика рушились, КГБ выжил лучше, чем большинство государственных учреждений, потерпев гораздо меньше сокращений в своем персонале и бюджете. Однако агентство было распущено после попытки государственного переворота в августе 1991 года против советского лидера Михаила Горбачева, в которой участвовали некоторые подразделения КГБ.В начале 1992 года функции внутренней безопасности КГБ были преобразованы сначала в Министерство безопасности, а менее чем через два года — в Федеральную службу контрразведки (ФСК), которая была передана под контроль президента. В 1995 году президент России Борис Ельцин переименовал эту службу в ФСБ и наделил ее дополнительными полномочиями, которые позволили ей входить в частные дома и вести разведывательную деятельность в России, а также за рубежом в сотрудничестве со Службой внешней разведки России (СВР).

Несмотря на ранние обещания реформировать российское разведывательное сообщество, ФСБ и службы, собирающие иностранные разведывательные данные и разведывательную информацию (СВР и Федеральное агентство правительственной связи и информации), остались в основном нереформированными и не подвергались законодательной или судебной проверке. Хотя были наложены некоторые ограничения на внутреннюю слежку ФСБ (например, сократилась слежка за религиозными учреждениями и благотворительными организациями), все службы продолжали контролироваться ветеранами КГБ, получившими образование при старом режиме.Более того, несколько бывших офицеров КГБ были уволены после роспуска агентства, и почти не было предпринято никаких усилий для изучения деятельности КГБ или использования им информаторов.

В 1998 году Ельцин назначил директором ФСБ Владимира Путина, ветерана КГБ, который впоследствии сменил Ельцина на посту федерального президента. Ельцин также приказал ФСБ расширить свои операции против профсоюзов в Сибири и расправиться с правыми диссидентами. Став президентом, Путин расширил полномочия ФСБ, включив в них противодействие операциям внешней разведки, борьбу с организованной преступностью и подавление чеченских сепаратистов.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишись сейчас

ФСБ, крупнейшая служба безопасности в Европе, чрезвычайно эффективна в контрразведке. Однако правозащитники утверждали, что он медленно избавлялся от своего наследия КГБ, и были утверждения о том, что он фабриковал дела против подозреваемых диссидентов и использовал угрозы для вербовки агентов. В конце 1990-х критики обвиняли ФСБ в попытках подставить российских ученых, участвовавших в совместных исследованиях с западными экспертами по контролю над вооружениями.

ФСБ: мощнейший современный КГБ Владимира Путина | Россия

ФСБ — это гораздо больше, чем просто служба безопасности. Сочетая функции элитной полиции с функциями шпионского агентства и обладая огромной властью, она прошла долгий путь с начала 1990-х годов, когда она была на грани краха.

Сегодняшнее агентство проводит прямую линию наследования от ЧК, созданной Владимиром Лениным в месяцы после большевистской революции, до НКВД, печально известного чистками 1930-х годов, в которых были казнены сотни тысяч человек, а затем КГБ. .После распада Советского Союза КГБ был расчленен на отдельные ведомства и унижен. Службы безопасности были вынуждены вступить в новую эру открытости, и исследователям впервые разрешили проникнуть в архивы для расследования преступлений сталинского периода.

Многие из наиболее ярких или предприимчивых сотрудников КГБ покинули агентство в хаосе 1990-х годов, используя свои связи и ноу-хау, чтобы войти в деловой мир в качестве консультантов по безопасности, наладчиков или бизнесменов самостоятельно.Среди них был нынешний владелец Evening Standard и Independent Александр Лебедев, ранее работавший младшим офицером в советском посольстве в Лондоне, который использовал свои знания о международных финансовых рынках, чтобы заработать состояние.

По мере того, как 90-е годы шли, агентство снова встало на ноги, и в 1999 году Борис Ельцин попросил своего тогдашнего директора Владимира Путина, который недавно был катапультирован на высшую должность после карьеры в нижних эшелонах службы, стать премьер-министром.

Когда Путин стал премьер-министром, а затем президентом, большая часть власти ФСБ была восстановлена. Многие из его бывших коллег по КГБ заняли руководящие посты в правительстве или у руля компаний, контролируемых государством. Ниже по иерархической лестнице закрывали глаза на обогащение генералов ФСБ: больше не было необходимости уезжать, чтобы хорошо зарабатывать на жизнь. Один высокопоставленный офицер пожаловался, что «воины» спецслужб стали «торговцами».

Несмотря на свою репутацию медлительной бюрократии, ФСБ уже давно нанимает вундеркиндов, которые могут помочь ей оставаться впереди всех в технологическом плане.По старинной традиции агентство проводит поиск студентов последних курсов ведущих технологических институтов страны и приглашает лучших выпускников для подачи заявок.

Агентство имеет свой собственный специальный институт, известный как IKSI, Институт криптографии и защиты информации, который раньше занимался взломом кода, но теперь сосредоточен на информационной безопасности. Его страница на сайте ФСБ может похвастаться тем, что в ИКСИ работают более 200 профессоров, которые обучают студентов всему, что нужно знать о компьютерных системах и безопасности. Единственным недостатком компьютерных вундеркиндов является то, что зарплаты в ФСБ, по крайней мере официально, намного ниже, чем в крупных технологических компаниях.

В отличие от КГБ, ФСБ не занимается иностранными шпионами. Ответственность за управление такими агентами, как Анна Чапман и девять других шпионов, пойманных властями США, перешла к отдельному агентству, SVR. Но внутри ФСБ чрезвычайно широкие полномочия.

Когда предполагаемый оперативник ЦРУ Райан Фогл был пойман со светлым париком и компасом, по всей видимости, при попытке завербовать российских офицеров контрразведки для США в этом году, именно ФСБ задержала его, допросила и выпустила унизительное видео.

Его пограничники, находящиеся под контролем ФСБ с 2003 года, в сентябре штурмовали корабль Гринпис Arctic Sunrise, спускаясь с вертолетов с оружием и ножами. Агентство также активно участвует в борьбе с «экономическими преступлениями» и отвечает за большинство контрразведывательных операций. Западные дипломаты сообщают о резком росте слежки и преследований со стороны людей, которых они считают агентами ФСБ, а также преследованием иностранных журналистов и компаний.

Агентство по-прежнему работает на Лубянке, в здании в центре Москвы, известном в советские времена допросами в подвальных камерах.Официальных данных о том, сколько человек работает в ФСБ, нет, но эксперт спецслужб Андрей Солдатов оценивает их как минимум 200 000 человек.

После смерти в 2006 году бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко от отравления полонием, в которой Скотланд-Ярд сильно подозревал определенную степень участия государства, Великобритания объявила мораторий на все сотрудничество между ФСБ и британскими службами безопасности. Это сохранялось до мая, когда Дэвид Кэмерон нанес визит Путину в его летний дом недалеко от Сочи.Лидеры согласились, что с приближением Олимпийских игр в Сочи Великобритания возобновит «ограниченное» сотрудничество для обеспечения безопасности участников и зрителей.

«Здесь я могу быть своим диктатором»

Его готовность присоединиться к кремлевской раздаче земли вызвала тревогу среди некоторых единомышленников-критиков Кремля. Выступая в прошлом году на радиостанции «Эхо Москвы», популярной среди российской либеральной интеллигенции, он неоднократно сталкивался с вопросами о том, как такой упорный противник властей, как он сам, мог присоединиться к проекту поселения.

«Я не поддерживаю программу Путина», — сказал он. «Я использую это. Я делаю это для себя ».

Однако г-н Лунин, кроме выхода в Интернет для подачи заявки на землю и заполнения официальных форм, подтверждающих его готовность к ее освоению, сделал очень мало. Он забил деревянные колья, обернутые красными пластиковыми бирками, в мерзлую землю, чтобы обозначить границу своей территории, но не сделал ничего существенного для ее развития, как того требуют правила программы.

Он планировал начать прошлым летом, но, имея только палатку, в которой можно было укрыться во время долгой и сильной бури, он заболел и ушел в свою съемную квартиру в Благовещенске, ближайшем городе.Он сказал, что этим летом попробует еще раз, и у него грандиозные планы однажды вырастить себе еду, выращивать фрукты и овощи для продажи и построить двухэтажный деревянный дом рядом с небольшим озером на окраине участка.

Но для этого ему нужны деньги.

Имея ежемесячную зарплату в размере 7000 рублей, около 106 долларов США, на своей основной работе в Благовещенске в качестве техника, г-н Лунин живет за счет поддержки своей жены, которая имеет более высокооплачиваемую работу в медицинском институте. Но даже с их совокупной заработной платой у них по-прежнему не хватает денег, чтобы купить оборудование и материалы, необходимые для развития их земли.

Если он что-то не предпримет в ближайшее время, власти могут забрать его собственность. Чтобы продемонстрировать, что он добился небольшого прогресса, г-н Лунин планирует построить небольшую хижину после таяния снега в этом году, чтобы укрыться в ней, и, как он надеется, не подпускать алчных чиновников, пока он не накопит достаточно, чтобы начать строительство чего-то более постоянного.

Называя себя оптимистом, несмотря на его диспепсический взгляд на Россию и ее лидеров, он сказал, что давно научился никогда не терять надежду и не позволять чиновникам унижать его.

«Я был свободен при Брежневе и свободен при Путине», — сказал он. «Я свободен внутри».

В книге Сноудена не упоминается работа на «одном из крупнейших веб-сайтов России», а бывшие сотрудники ЦРУ подозревают, что это более темная реальность.

Эта история была обновлена, чтобы отразить, что правительство США подало гражданский иск против Сноуден над публикацией автобиографии.

Более трех лет российский адвокат ссыльного лидера АНБ Эдвард Сноуден говорил журналистам, что бывший У.Подрядчик разведки С. работал ИТ-специалистом в стране.

«Эдвард Сноуден начнет работать в одной из крупнейших российских компаний», — заявил журналистам Анатолий Кучерена, известный адвокат, связанный с Кремлем, который на общественных началах занимался делом Сноудена. «Его работа будет заключаться в обеспечении поддерживать и развивать один из крупнейших веб-сайтов России ».

Кучерена, возглавляющий общественный совет по надзору за постсоветской разведывательной службой ФСБ, созданной президентом России Владимиром Путиным в 2006 году, на следующий день добавил, что Сноуден «изучил трудовой кодекс, что означает работа на условиях полной и неполной занятости. , »Перед подписанием контракта.

Послушайте рассказ Сноудена о The Art Of The Exit

В целом, согласно анализу англоязычных и российских СМИ, проведенному Yahoo, адвокат упоминал работу Сноудена более десятка раз в период с 2013 по 2017 год. Финансы.

Но в автобиографии Сноудена, предварительная копия которой была рассмотрена Yahoo Finance, не упоминается предполагаемая ИТ-работа. А два бывших сотрудника ЦРУ, которые говорили с Yahoo Finance, скептически отнеслись к заявлениям Кучерены.

Адвокат Анатолий Кучерена показывает фотографию беглеца и бывшего подрядчика американского шпионского агентства Эдварда Сноудена в документах беженца, выданных Россией в 2013 году. (Фото: Максим Шеметов / Reuters)

«Мой единственный инстинкт — это то, что [Кучерена] работает на службы безопасности, и это его тема для разговора », — сказал Yahoo Finance Джон Сайфер, бывший глава отделения ЦРУ в Москве и бывший руководитель операций агентства в России. «Он не может… сказать то, что, по его мнению, является правдой».

Стивен Л.Холл, также бывший руководитель операций ЦРУ в России, сказал, что что-то вроде обычной технической работы для Сноудена маловероятно.

«Я считаю, что было бы очень необычно и я бы сказал, очень сомнительно, что русские захотят, чтобы он был вовлечен в что-либо подобное», — сказал Холл Yahoo Finance. «Потому что они очень темные и хорошо осведомлены о контрразведке».

История продолжается

Холл добавил, что русские «скажут:« Послушайте, давайте перестраховываемся, а не сожалеем.Давайте держать его подальше от всего этого, чтобы мы могли поддерживать над ним положительный контроль ». Поэтому я думаю, что маловероятно, что он законно работает в технологической компании в России, как, я думаю, указал Кучерена».

В офисе Кучерены ранее сообщили Yahoo Finance, что он обсудит запрос о работе Сноудена со Сноуденом и ответит любой соответствующей информацией. Офис не ответил на последующие запросы.

В новой книге Сноудена Кучерена упоминается лишь вкратце, отмечая, что адвокат помог ему получить убежище и «оказался столь же искусным в получении билетов на оперу в последнюю минуту, как и в решении моих юридических вопросов.

Скудные подробности о Кучерене противоречат тому, что юрист с хорошими связями принимал активное участие в организации жизни Сноудена в России.

Сноуден и Линдси Миллс в Большом театре в 2014 году. (Фото: российские СМИ)

«Он планирует устроить здесь свою жизнь»

Эдвард Сноуден привлек внимание всего мира в июне 2013 года после того, как он якобы удалил более 1,5 миллиона секретных документов США, работая подрядчиком для АНБ на Гавайях, а затем летая в Гонконг, предоставив примерно 200000 документов американским журналистам, представив себя на видео, опубликованном Guardian, предоставив дополнительные документы для South China Morning Post, встреча с российскими официальными лицами и вылет в Москву с советником WikiLeaks Сарой Харрисон 23 июня 2013 года.

Отражение его утечек все еще ощущается в правительстве США — Конгресс скоро решит, следует ли продлевать проблемную программу АНБ внутренних телефонных разговоров, которую раскрыл Сноуден, — несмотря на то, что американец начал новую жизнь после того, как прибыл на территорию России.

Сноуден и Харрисон прибыли в международный аэропорт Шереметьево в Москве и были незамедлительно сопровождены рейсом Аэрофлота, крупнейшей авиакомпании России и де-факто национального перевозчика. «Они грузили багаж прямо из самолета в машину.Это казалось немного странным. Я видел три единицы багажа », — сказал тогда AFP пассажир американского Аэрофлота.

Журналист показывает фотографию Эдварда Сноудена пассажиру авиакомпании у выхода на посадку международного аэропорта Шереметьево в Москве (Фото: Асили Максимов / AFP / Getty Images)

«Я видела около 20 российских чиновников, предположительно агентов ФСБ в костюмах, которые толпились вокруг кого-то в закрытой зоне аэропорта», — сказала Ольга Бычкова, ведущая «Радио Эхо Москвы», находившаяся в аэропорту. Внешняя политика в то время.«Кремль делает вид, что они не имеют ничего общего с его застрявшим в Москве, но на самом деле они все вокруг него».

30-летний сотрудник американской разведки и его компаньон из WikiLeaks — Харрисон сказала, что ее отправили в Гонконг, чтобы помочь Сноудену, потому что она «по сути могла исчезнуть, и за ней никто не следил» — как сообщалось, находились в транзитной зоне аэропорта но на самом деле их нигде не было.

«Путин, как бывший офицер КГБ, очень связан со службами безопасности и бывший директор ФСБ, так что они вроде как все контролируют», — сказал Сифер, проработавший в ЦРУ 28 лет и ушел на пенсию в 2014 году.«Таким образом, нет никаких шансов, что иностранный человек, который наносит ущерб Западу и работал в наших наиболее чувствительных областях, не находится под контролем, не находится под полным контролем Секретной службы или ФСБ и других тамошних».

Остальной мир в течение нескольких недель кипел интригами о том, где дальше пойдет человек, разоблачивший ужасающие сборы внутренней американской разведки, а также рутинные сборы внешней разведки США. Сноуден снова появился 12 июля на пресс-конференции в аэропорту, где он поблагодарил страны, которые поддерживали его, и сказал, что будет искать убежища в России.

Эдвард Сноуден встречается с представителями правозащитных групп и российскими официальными лицами в московском международном аэропорту Шереметьево в июле 2013 г. (Фото: Таня Локшина / Хьюман Райтс Вотч)

«Эти страны, включая Россию, Венесуэлу, Боливию, Никарагуа и Эквадор, имеют моя благодарность и уважение за то, что я первым выступил против нарушений прав человека, совершаемых сильными, а не бессильными », — заявил Сноуден, прежде чем отвечать на вопросы.

После пресс-конференции Кучерена предложил свои юридические услуги и впоследствии стал основным источником информации о новой жизни Сноудена.

«Он планирует устроить здесь свою жизнь», — заявил 23 июля 2013 г. Кучерена, который служил в Ракетных войсках стратегического назначения в Молдове и выступал за переизбрание Путина в 2012 году. «Он планирует получить работа. »

Холл, вышедший на пенсию в 2015 году после 30 лет работы в ЦРУ, объяснил, что Кучерена неоднократно упоминал работу Сноудена «в некотором роде нормализует ситуацию и, как мне кажется, поддерживает то, что я бы назвал прикрытием. Или, как бы это сказали русские: легенда о том, как Сноуден проживает свою жизнь.

См. Также: Эдвард Сноуден: Сложный человек, стоящий за грандиозным ограблением

«У него почти нет денег»

1 августа 2013 года Россия предоставила Сноудену временное убежище и Кучерена сопроводили Сноудена из аэропорта в неизвестное место. Адвокат, который утверждал, что является «единственной связью Сноудена с внешним миром», сказал репортерам, что у Сноудена заканчиваются деньги.

«Он небогатый человек, и деньги, которые у него были, он тратил на еду в транзитной зоне», — сказал Кучерена журналистам (перевод с русского).«Конечно, он знает, что в будущем ему придется работать, чтобы жить».

Анатолий Кучерена (в центре), российский юрист, помогающий Эдварду Сноудену, входит в зону ограниченного доступа в аэропорту Шереметьево в Москве. (Фото: Максим Шеметов / Reuters)

Сноуден сказал журналистам в Гонконге, что он вывел «достаточно финансовых ресурсов, чтобы выжить в одиночку в течение многих лет без чьей-либо помощи». Но, по словам Кучерены, бывший техник ЦРУ оплачивал телохранителей своими деньгами.

«До сих пор он сам платил им из имеющихся у него денег», — сказал Кучерена RT, отвечая на вопрос о телохранителях в сентябре 2013 года. «Но… у него почти нет денег».

Неясно, кто обеспечивал безопасность Сноудена. Бывший аналитик ЦРУ Рэй Макговерн, который посетил Сноудена в октябре 2013 года, сказал Рейтер, что ему пришлось пройти через металлоискатели, и что Сноудена защищала какая-то официальная служба безопасности России.

Эксперты давно считают, что ФСБ, отвечающая за внутреннюю безопасность и контрразведку России, активно участвует в продолжающемся предоставлении убежища американцам. В 2015 году Кучерена заявил, что Сноуден живет под постоянной защитой. (В мемуарах Сноудена не упоминаются телохранители.)

Сноуден на лодке в 2013 году. (Фото: российские СМИ)

«[Российское правительство] может предъявить ему обвинение или заставить его нанять« дружественную »частную охранную фирму, Марк Галеотти, специалист по службам безопасности России, работающий в настоящее время в Институте международных отношений в Праге, сообщил Yahoo Finance по электронной почте. «Если он не может себе этого позволить, я сомневаюсь, что русские не защитят его, потому что« безопасность »в этом контексте — это не только его защита, но и контроль.

Через несколько дней после того, как Кучерена объявил о работе Сноудена, отказавшись назвать компанию «по соображениям безопасности», он повторил репортерам, что расходы на жизнь Сноудена означают, что он почти разорен.

почти полностью потратил на еду, аренду, безопасность и так далее », — повторил Кучерена в ноябре 2013 года.

« Он уникальный специалист, компания его не отпустит »

Крупнейшие интернет-компании страны отрицали что они наняли Сноудена.ВКонтакте, крупнейшая социальная сеть страны, отказалась комментировать эту новость после того, как ее основатель ранее предлагал Сноудену работу.

«В настоящее время Эдвард пытается вести себя сдержанно, и мое предложение было публичным: это может быть проблемой», — сказал основатель «ВКонтакте» Павел Дуров, бежавший из России через год после того, как союзники Путина взяли под свой контроль сайт социальной сети. конференция в Берлине в то время.

В последующие годы Кучерена неоднократно заявлял журналистам, что Сноуден работал в сфере информационных технологий.(Российский адвокат также продал права на свой роман о Сноудене кинорежиссеру Оливеру Стоуну за 1 миллион долларов.) Однако никаких доказательств, подтверждающих утверждения Кучерены, не появилось.

Российский юрист Анатолий Кучерена на презентации своей книги «Время осьминога». (Фото: СМИ России)

В декабре 2014 года Кучерена сообщил российским СМИ, что Сноуден «работал ИТ-консультантом в одной компании». В феврале 2015 года Кучерена заявил журналистам: «Он долгое время работал в российской компании.Он уникальный специалист; компания его не отпустит. … Его зарплата соизмерима с уровнем его квалификации, поэтому у него нет проблем с заработком ». В марте 2015 года Кучерена сказал: «Эдвард находится под охраной, мы принимаем меры для обеспечения его безопасности. Он работает и изучает русский язык».

23 июня 2015 года, в двухлетнюю годовщину приезда Сноудена в Россию, Кучерена заявил: «Сегодня он — если можно так выразиться — поселился… Он работает в ИТ-компании. Мы не раскрывая эту информацию, и понятно на каком основании.Так что сегодня, слава Богу, все хорошо. Он работает. Он доволен своей работой ». В январе 2017 года, объявляя о продлении на три года вида на жительство Сноудена в России, Кучерена сказал: «Он не нарушал закон, у него постоянная работа, поэтому нет никаких оснований для отказа в [продлении]».

Главный источник дохода Сноудена в России, по словам американского юриста Бена Визнера, — это то, что ему платят за то, чтобы он общался с аудиторией через видеочат. Yahoo News ранее сообщал, что Сноуден заработал более 200000 долларов на гонорарах за выступления в 2015 и 2016 годах, включая мероприятия в различных американских университетах.

В мемуарах Сноудена он отмечает свою работу с Фондом свободы прессы в качестве члена правления, а затем в качестве президента / председателя. Налоговые документы показывают, что он не получает зарплату и в период с 2014 по 2017 год работал в некоммерческой организации в среднем пять часов или меньше в неделю. В условиях относительного снижения количества выступлений в цифровом формате книга Сноудена, вероятно, предоставила ему дополнительный источник дохода.

Однако правительство США подало гражданский иск против Сноудена и издателя, Макмиллана, в попытке «вернуть все доходы, заработанные Сноуденом из-за того, что он не представил свою публикацию для проверки перед публикацией в нарушение его предполагаемых договорных и фидуциарные обязательства. »

Новые мемуары Эдварда Сноудена« Постоянная запись ». (Фото: Macmillan Publishers)

«Он что-то вроде призрака»

В новой книге Сноудена не так много подробностей о его жизни в России, кроме заявления о том, что он живет в двухкомнатной квартире со своим партнером Линдси. Миллс, путешествует по России и забирает Burger King.

И, несмотря на утверждения всемирно известного американца о том, что он ездит «в метро, ​​как все», Сноудена редко фотографировали на публике.

Единственные публичные фотографии Сноудена с тех пор, как он приземлился в Москве, были опубликованы в 2013 и 2014 годах российскими государственными СМИ или размещены в Instagram Миллсом (или, в другом случае, журналистом Гленном Гринвальдом).

В своей новой книге Сноуден вспоминает, что согласился на селфи, сделанный молодым туристом в музее в Москве, а затем сразу же обеспокоился тем, что фотография появится в социальных сетях. (Очевидно, этого не произошло. )

Мужчина, похожий на Эдварда Сноудена, толкающего тележку для покупок.(Фото: российские СМИ)

«Он что-то вроде призрака», — сказал российский журналист-расследователь Андрей Солдатов, соавтор исчерпывающих книг о постсоветских службах безопасности и истории российского Интернета, так сказал о новой жизни Сноудена. от ноября 2017 года. «Похоже, он там, но, поскольку ему запрещено разговаривать с российскими журналистами или иностранными журналистами, проживающими в Москве,… он разговаривает только с журналистами, которые приезжают специально, чтобы взять у него интервью, поэтому все они одобрены [правительством России] заранее.Так что он почти нигде ».

Сноуден пишет в своих мемуарах, что он «много времени проводит перед компьютером». Во время некоторых из более чем 200 цифровых появлений в изгнании Сноуден сказал, что он в основном живет в Интернете.

«В Москве ночью мне приходится класть голову на подушку, — сказал он израильской аудитории в ноябре 2018 года, — но я живу в Интернете и в любом другом городе мира».

Сноуден появляется через соединение из России во время фестиваля Wired Next Fest 2019 в Милане, Италия.(Фото: Rosdiana Ciaravolo / Getty Images)

«Они всегда могут управлять этим им самим»

В конце концов, правдивость заявлений Кучерены о предполагаемой работе его клиента может не иметь значения, если утверждения юриста служат интересам Российские власти.

«Они хотят продолжить эту выдумку, что каким-то образом Сноуден … нормальный человек», — сказал Холл. А российский адвокат, назначенный кому-то вроде Сноудена, объяснил Сайфер, «потеряет работу и потеряет возможность иметь клиентов, если они не будут работать вместе с ФСБ…. невозможно, чтобы [Кучерена] не работал напрямую со службами безопасности или совместно с ними ».

Самым важным аспектом ситуации для Кучерены, по-видимому, является ценность Сноудена для его российских хозяев.

«Он для них инструмент пропаганды и постоянный раздражитель для США и Запада», — сказал Холл. «Другое дело, что он был бы им очень полезен, если бы у них остались вопросы. Если появится какая-то новая система или возникнет новый вопрос, в котором у него был опыт ранее, они всегда могут запустить это самостоятельно.”

Майкл — редактор и руководитель отдела развития аудитории в Yahoo Finance. Следуй за ним @ MichaelBKelley .

Слушайте новый подкаст о Сноудене здесь.

ПОДРОБНЕЕ:

Следите за Yahoo Finance на Twitter , Facebook , Instagram , Flipboard , SmartNews , LinkedIn , YouTube и reddit .

Почему ФСБ России задержало нас на границе несколько часов?

Такси за 1500 рублей мы нашли через наш гостевой дом. Граница была очень близко. Дорога пролегала через живописное узкое ущелье, но я не мог любоваться этой красотой и немного нервничал: все мы знаем, что российские погранслужбы не самые дружелюбные и профессиональные в мире.

Очень быстро прошли грузинскую таможню. Нам не пришлось ждать снаружи и мучиться от лютого холодного утреннего бриза, не было очередей, нам не задавали никаких вопросов, в наши паспорта быстро ставили штампы, они улыбались и желали удачи на английском.На все ушло 5 минут.

На границе с Россией прошло не менее 5 часов. Во-первых, один молодой пограничник своими нервными повторяющимися движениями пальцев (он очень странно играл пальцами правой руки) долго проверял наши паспорта. Он задал несколько стандартных вопросов, медленно листая страницы наших паспортов, внимательно рассматривая каждую страницу, как будто ища и расшифровывая там секретные сообщения.

Так продолжалось полчаса, пока компьютер не завис… еще на полчаса.Потом пришлось ждать еще час, пока не сменили пограничника. Все это очень раздражало: нам никто не объяснил, что происходит и сколько ждать.

Наконец, вышел один парень славянской внешности в штатском и, мило поприветствовав нас, попросил нас пойти с ним. Мы подошли к низкому дому, где нам пришлось ждать еще час, пока меня не позвали в офис. Первое, что я заметил, это портрет Путина…

Меня отдельно опрашивала ФСБ.Они задавали много вопросов, которые даже не касались моей поездки. Все записано конечно. Они также записали IMEI-код моего телефона. До этого я стер все порно фотографии с моего телефона и возможной опасной информации, но это было не нужно: они не проверяли содержание моего телефона.

Задаваемые вопросы касались моей семьи, моих предыдущих поездок (их было много: к тому времени я посетил 48 стран, и в моем паспорте было полно виз и штампов). Возможно, мои частые поездки заставили их усомниться в том, что я турист.Были вопросы о моей нынешней работе, планах на будущее, личные вопросы и общие вопросы, например, патриот ли я, поддерживаю ли я наши традиции и т. Д. Мне было неуютно там, хотя чувак, казалось, пытался притвориться милым и дружелюбный парень. Но определенно не был.

У меня интервью длилось 1,5 часа, затем они обратились к Штеффену. Мы уже переживали за наш багаж в машине таксиста, которого попросили ехать дальше без нас, и мы не знали, где он и наш багаж.

Иногда в офис заходил местный начальник и тоже задавал вопросы. Он хвастался, что он немного знал немецких благодаря немецкой порнухе. Шутка явно не к месту. Было определенно не время шутить.

В конце концов, нас отпустили и мы с легким сердцем, весело и весело бросились к нашему таксисту. Он, бедняк, все это время ждал нас и не знал, что делать. Он сказал, что у него никогда не было такой ситуации, когда туристов так долго держали на границе.

Впереди нас ждал только Эльбрус и один большой вопрос: насколько рискованно поднимать радужный ЛГБТ-флаг в самом гомофобном уголке России? Ведь мы действительно были недалеко от Чечни, где сотни геев пропали в тюрьмах и исчезают до сих пор . ..

Главный генерал ФСБ России причастен к катастрофе Mh27 2014 года

Исследователи с открытым исходным кодом связали высокопоставленного генерала главного агентства безопасности и разведки России с катастрофой в 2014 году рейса 17 Malaysia Airlines над восточной Украиной.

Отчет , опубликованный совместно Bellingcat и российским новостным сайтом The Insider 28 апреля, говорит, что генерал-полковник Андрей Бурлака из Федеральной службы безопасности России является одним из российских чиновников, чьи разговоры с лидерами сепаратистских ополченцев на востоке Украины были перехвачены. и записал.

Трое россиян и один украинец были опознаны голландскими следователями, и в прошлом месяце голландский суд возбудил против них уголовное дело. Считается, что все четверо находятся в России.

Большинство из 298 человек на борту Mh27 были гражданами Нидерландов. Самолет был сбит российской ракетной системой класса «земля-воздух», которая, как считают голландские официальные лица, была тайно переправлена ​​через российскую границу на Украину.

В рамках своего расследования голландские власти обнародовали перехваченные телефонные разговоры и призвали общественность помочь в установлении личности некоторых людей, которых слышали в телефонных разговорах.

Один из них был ключевой фигурой по имени «Владимир Иванович». Bellingcat и The Insider опознали его как Бурлаку, который, по их словам, был начальником оперативного штаба Пограничной службы Федеральной службы безопасности, известной как ФСБ.

По сообщениям СМИ, личность Бурлаки была установлена ​​путем поиска телефонных разговоров, данных о поездках и сравнения его голоса с разными записями.

«Этот генерал ФСБ является высокопоставленным российским чиновником, фигурирующим в качестве лица, заинтересованного в уголовном расследовании сбития Mh27», — сказали в Bellingcat.

The Insider сказал, что положение Бурлаки в Пограничной службе приближает его по иерархической лестнице к директору ФСБ Александру Бортникову, который напрямую подчиняется президенту Владимиру Путину.