Спецслужбы Израиля ⋆ Спецслужбы мира
Название: | Израиль |
Официальное название: | Государство Израиль |
Статус: | существует |
Дата создания: | 14 мая 1948 года |
Дата упразднения: |
Когда заходит разговор об израильских спецслужбах, то чаще всего называют службу внешней разведки «Моссад». Гораздо реже упоминают службу внутренней безопасности «Шин бет».
Тем не менее, в Израиле есть и другие секретные службы, о наличии и деятельности которых обычным людям почти ничего не ведомо.
Из-за этого вокруг спецслужб Израиля появились многочисленные легенды, самая «известная» из которых — это всемогущество и неуловимость израильских разведчиков.
Это, конечно же, далеко от реальности. Между тем важнейшей особенностью израильских спецслужб есть то, что они возникли задолго до образования Государства Израиль.
Израиль до сих пор находится во враждебном окружении и по этой причине до сих пор принужден уделять большое внимание разведывательной деятельности. Об этом весьма метко сказал один из основателей израильских спецслужб легендарный Исер Харел:
«Мы окружены врагом, который намного превосходит нас в численном отношении. Поэтому мы вынуждены выдвигать нашу разведку как можно дальше вперед. Она служит нам подобно длинной руке, простирающейся на другую сторону наших границ, помогая скомпенсировать два наших основных недостатка: недостаток времени и пространства.
Нам нельзя быть слишком самонадеянными. Нужно постоянно повторять три слова: «Не будь самоуверенным»».
Как и история других спецслужб, история израильских секретных служб состоит из громких успехов и печальных провалов. Однако получить какие-нибудь сведения об истории израильских спецслужб крайне тяжело, потому что никакой официальной информации о своей деятельности они не дают. Более того, в Израиле до наших дней есть военная цензура, которая проводится специальным отделом военной разведки «Аман». Ее главная задача — недопущение публикаций, которые могут причинить ущерб безопасности страны.
Источники информации:
1. Прохоров «Спецслужбы Израиля»
Спецслужбы Израиля — это… Что такое Спецслужбы Израиля?
Спецслужбы Израиля — организации государства Израиль, которые занимаются разведывательной и контрразведывательной деятельностью, а также борьбой с терроризмом, обеспечивают правительство информацией о внутренних и внешних угрозах и ведут иную деятельность в области государственной безопасности.
Структура
Функции
В комитет руководителей служб «Вараш» (Ваадат рашет хашерутим) входят руководители «Моссад», «Шабак», «АМАН» и генеральный инспектор полиции. Этот комитет координирует деятельность разведывательного сообщества. Деятельность «Вараш» строго засекречена, включая даты и повестку его заседаний.
«Моссад» несет ответственность за разведывательные операции за рубежом, а также проводит акции по уничтожению террористов за пределами Израиля. Подчиняется премьер-министру Израиля.
«Шабак» отвечает за внутреннюю безопасность и контрразведку, обеспечение информации для антитеррористических мероприятий внутри страны. В её обязанности входит также охрана высших должностных лиц страны, обеспечение безопасности основных военных и промышленных объектов в Израиле, представительств Израиля за рубежом, международных линий авиакомпании «Эль Аль». Подчиняется премьер-министру Израиля. В тесном сотрудничестве с Шабак работает МАТАМ — секретный отдел, находящийся в структуре Следственного управления полиции Израиля.
«АМАН» отвечает за разведку в части вооружённых сил арабских стран, представляющих угрозу для Израиля, руководит разведкой сухопутных сил, ВВС и флота, занимается электронной разведкой и цензурой, проводит диверсионные операции на военных объектах противника. Подчиняется начальнику Генерального штаба АОИ.
Центр политических исследований МИД занимается аналитической работой по оценке политической информации. Входит в состав Министерства иностранных дел.
Основными целями израильской разведки и служб безопасности являются:
- Арабские государства — их возможности и намерения в отношению к Израилю, их отношения с другими странами, официальные представительства и учреждения арабских государств во всех странах мира, лидеры арабских стран, внутренняя и межарабская политика этих стран, психологические факторы, военная готовность и другие аспекты.
- Сбор информации о политике США или решениях, принимаемых руководством США в отношении Израиля.
- Сбор военно-технической информации в развитых странах.
- Выявление направлений политики правительств стран с многочисленным еврейским населением по отношению к Израилю, к проблемам еврейской эмиграции из этих стран.
- Полное наблюдение за антисионистской деятельностью во всем мире, противодействие арабской пропаганде.
- Сбор другой политической и экономической информации, представляющих интерес для Израиля.
История
Британский мандат
История израильских спецслужб началась летом 1936 года во времена Британского мандата в Палестине. Тогда Эзра Данин обратился в политический отдел «Еврейского агентства» (прообраз будущего правительства Израиля) и предложил сформировать среди арабов агентурную сеть. Вторым человеком, работавшим в паре с Данином над созданием разведки был Реувен Шилоах (Засланский) — будущий куратор всех разведслужб и первый директор «Моссад».
В марте 1942 года в рамках еврейской самообороны Хаганы была создана единая спецслужба — «Шерут едиот» или сокращенно «Шай». Всю службу возглавил Исраэль Амир, который ранее занимался закупками оружия для Хаганы.
Реорганизация
7 июня 1948 года премьер-министр Давид Бен-Гурион вместе с Реувеном Шилоахом и Иссером Беери приняли решение о реорганизации израильских спецслужб по британскому образцу: военная разведка, контрразведка (Шин-Бет или Шабак) и политическая разведка (Моссад). Четвертой службой стала Алия-Бет, которая занималась нелегальной иммиграцией, а после создания Израиля помогала выезду евреев из других стран.
Координационный комитет по разведке, называемый на иврите Вараш (Ваадат рашет ха-Херутим), возглавляемый Шилоахом, впервые собрался в апреле 1949 года. В этот комитет входили руководители спецслужб, их заместители и генеральный инспектор полиции.
13 декабря 1949 года Бен-Гурион подписал секретное письмо в министерство иностранных дел, в котором сообщал об организационном объединении всех разведывательных служб под началом Реувена Шилоаха.
2 марта 1951 года по приказу Бен-Гуриона был создан самостоятельный центральный орган для ведения всей разведывательной деятельности за рубежом. Таким образом «Моссад» вышел из-под подчинения Министерству иностранных дел, перешел в подчинение непосредственно премьер-министру. Служба безопасности «Шабак» вышла из подчинения Министерства обороны и перешла под руководство премьер-министра. Военная разведка была переведена в подчинение Генерального штаба АОИ и получила название «АМАН» — «Разведывательное крыло».
Натив
Деятельность Алия-Бет была признана неудовлетворительной с учётом положения евреев в СССР и странах Восточного блока. Поэтому в июне 1951 года вместо Алия-Бет было создано Бюро по связям с евреями «Натив», помощь в организации выезда евреев из других стран возложили на Моссад. Бюро Натив подчинялось премьер-министру. Статус спецслужбы Натив потерял в начале 90-х годов после распада СССР.
Лакам
В 1957 году в сообществе израильских спецслужб появилась еще одна организация — Бюро научных связей «Лакам». Её создание было связано со стремлением Израиля обзавестись ядерным оружием.
Изначально на «Лакам» возлагались задачи по обеспечению безопасности и секретности строящегося в Димоне ядерного реактора, однако затем Лакам обеспечил получение Израилем необходимых ядерных компонентов, а после 1979 года на «Лакам» возложили добывание информации в сфере высоких технологий.
21 ноября 1985 года в Вашингтоне был арестован аналитик военно-морской разведки США Джонатан Поллард, который оказался израильским шпионом, работавшим на Лакам. Поллард был приговорён к пожизненному заключению.
А в 1986 году израильский техник-ядерщик Мордехай Вануну раскрыл всему миру секрет о наличии у Израиля ядерного оружия. Лакам, отвечавший за безопасность Димоны, не заметил, что Вануну пронёс на охраняемый объект фотоаппарат и долгое время фотографировал его. Вануну был схвачен агентами Моссад в Риме и вывезен в Израиль.
После этих провалов «Лакам» был распущен, его руководитель Рафи Эйтан отправлен в отставку, а функции переданы другим членам разведсообщества.
-
Йегошафат Харкаби, начальник военной разведки (1955—1959)
-
Карми Гиллон, руководитель «Шабак» (1994—1995)
-
Ами Аялон, руководитель «Шабак» (1995—2000)
Ави Дихтер, руководитель «Шабак» (2000—2005)
Нормативная база и контроль
В 1999 году Верховный Суд Израиля впервые принял нормативный акт, регулирующий деятельность спецслужб, в котором содержался запрет на применение пыток. До этого спецслужбы действовали вне каких-либо правовых рамок, опираясь исключительно на внутренние инструкции и указания руководства[1]. Эта традиция сохранялась со времён Давида Бен-Гуриона, который был противником подобного регулирования. 21 февраля 2002 года Кнессетом был принят соответствующий закон.[2][3] В 2004 году появился ещё один закон с детальными инструкциями для сотрудников службы безопасности.[4]
Источники
- Йона, Амнон Не оставляя следов: воспоминания ветерана израильских спецслужб. — Москва: Текст, 2005. — ISBN 5-7516-0530-6
Примечания
Спецслужбы Израиля — список специальных подразделений
Спецслужбы Израиля – это государственные организации, которые предназначены для выполнения различной разведывательной и контрразведывательной деятельности, а также для борьбы и противостоянию терроризму, обеспечивать правительство страны секретной информацией о возможных внешних, а также внутренних угрозах израильского государства и для ведения деятельности в области госбезопасности.
Основной руководящий орган спецслужб и разведывательной деятельности в Израиле является специально созданный Комитет руководителей служб, известный больше под названием «Ваадат».
Комитетом координируются все операции спецслужб Израиля и деятельность их членов. В состав комитета входят основные специальные службы и спецназ Израиля: Моссад, Шабак, Аман, Матам и Махмат.
Чем конкретно занимаются те или иные спецслужбы Израиля, и какие функции на них возложены? Это один из главных вопросов, который напрашивается в первую очередь.
Внешней разведкой в Израиле занимается организация под названием МОССАД, контрразведкой и борьбой с терроризмом – ШАБАК, государственная спецслужба Израиля – АМАН занимается военной разведкой, к спецслужбам относится и специальный секретный отдел израильской полиции МАТАМ, — это спецназ Израиля. При Министерстве иностранных дел работает центр политических исследований, который носит название «Махмат».
Организация Аман является главным разведывательным управлением военной разведки Израиля. Создана спецслужба была в 1950 году на основе Департамента разведки при Генеральном Штабе ЦАХАЛ. Военная разведка Израиля, да в принципе и вся спецслужба в Израиле независимы, они не относятся ни к одному виду израильских войск и военных формирований, и вместе с организациями Моссад и Шабак – можно считать тройкой основных израильских спецслужб.
Аман находится в непосредственном подчинении премьер-министра Израиля. На сегодняшний день в штате службы более 10 тысяч человек. Основными функциями АМАНа является ведение стратегической и тактической разведки, составление национальной оценки и оценка информации, которая относится к арабскому миру, а также ряд других функций. В обязанностях АМАНа – ответственность и контроль над разработкой шифров и всевозможных кодировок и кодов для израильских спецслужб, а также для министерства. Аман ведет также радиоэлектронную разведывательную деятельность.
Одна из основных спецслужб Израиля – Шабак, занимается контрразведкой, борьбой с терроризмом, эта спецслужба является государственной службой безопасности Израиля. Шабак обеспечивает внутреннюю безопасность государства Израиль, функции, возлагаемые на Шабак, можно сравнить с функциями ФБР Соединенных Штатов Америки или ФСБ – службы безопасности России. Служба подчиняется только непосредственно первому лицу государства – премьер-министру.
Все операции ШАБАК, которые спецслужба проводит внутри страны, можно разделить на три категории: операции против иностранцев, операции против арабов Палестины, и операции против израильских граждан. Структура функционирует по закону, принятому парламентом Израиля – Кнессетом в 2002 году.
Шабак разделен на три департамента, каждый из которых выполняет определенные функции. Департаментом по арабским вопросам и делам выполняется противодействие арабскому террору внутри страны. В свою очередь, функции департамента по не арабским делам – проникновение в резидентуру иностранных разведслужб, а также разведка в дипломатических миссиях иностранных государств в Израиле.
Департамент по охране и безопасности имеет охранные функции, то есть его главными задачами является охрана правительства Израиля и посольства, обеспечение охраны важных правительственных мероприятий, охрана и безопасность израильских самолетов и иного транспорта. Шабак имеет специальные подразделения, которые можно назвать спецназом в Израиле.
Основные объекты (цели) спецслужб Израиля — Арабские государства, их намерения, планы по отношению к Израилю, их боевые, экономические возможности, лидеры арабских государств, внутренняя политика этих стран, а также внешняя политика, в том числе и по отношению к Израилю, немаловажен психологический фактор.
Также спецслужбы Израиля собирают секретную информацию, касающуюся Соединенных Штатов Америки: политика, принимаемые решения относительно Израиля руководителями Соединенных Штатов, собираются данные и информация о военно-технических новинках, как в США, так и в других странах, признанных лидерах в производстве высокотехнологичного оружия. Спецслужбы Израиля ведут наблюдение за сионистскими организациями и деятельностью в мире.
Кроме того, в функции спецслужб и спецподразделений Израиля входит противодействие арабской пропаганде и нейтрализация сионистской деятельности разных организаций. Также израильские спецструктуры осуществляют широкомасштабные секретные программы политического, экономического и полувоенного характера, особенно в Африканских странах.
Полномочия внешней разведки, службы внутренней безопасности и других спецслужб Израиля в специальном законе не определены, полномочия оговариваются в законодательстве Израиля. В параграфе №29 Основного закона говорится, что правительство имеет право исполнять от имени государства любую операцию, внедрение в жизнь которой не вверено законом другому органу. То есть, правительство, согласно законодательству – управляет разведкой и вопросами госбезопасности, так как никакой другой орган не уполномочен этого делать.
Неоднократно официальными лицами и спецслужбами прилагались усилия заполучить закон, который бы определял статус специальных служб Израиля, который регулировал бы проведение операций, но эти усилия так и остались – безрезультатными.
Согласно израильским законам, за шпионаж против Израиля, за деятельность, направленную против государственной безопасности, содействие в преступлениях, направленных против Израиля, а также раскрытие важной секретной информации Израиля и передача ее спецслужбам других стран, предусматривается высшая мера наказания — смертная казнь или пожизненное заключение, а также сроки от 3 до 15 лет в зависимости от вреда нанесенного безопасности государства.
Спецслужбам Израиля оказывается огромная материальная поддержка со стороны государства. Внешнеполитическая разведка, контрразведывательные службы получают финансовую помощь от министерства финансов, министерства туризма, государственной авиакомпании «Эль АЛЬ», от государственной компании морского судоходства, а также израильским спецслужбам оказывают материальную поддержку неофициальные сионистские объединения и организации, которые имеют свои центры в Израиле, еврейские общины всего мира.
Загрузка…Структура спецслужб Израиля: specnazspn — LiveJournal
? LiveJournal- Find more
- Communities
- RSS Reader
- Shop
- Help
- Login
- CREATE BLOG Join
- English
(en)
- English (en)
- Русский (ru)
- Українська (uk)
- Français (fr)
- Português (pt)
- español (es)
- Deutsch (de)
- Italiano (it)
- Беларуская (be)
Израильские спецслужбы — это… Что такое Израильские спецслужбы?
Спецслужбы Израиля — организации государства Израиль, которые занимаются разведывательной и контрразведывательной деятельностью, а также борьбой с терроризмом, обеспечивают правительство информацией о внутренних и внешних угрозах и ведут иную деятельность в области государственной безопасности.
Структура
- Совет национальной безопасности
- Комитет руководителей служб «Вараш»
- «Моссад» — внешняя разведка
- «Шабак» — контрразведка и борьба с терроризмом
- «АМАН» — военная разведка
- «МАТАМ» — секретный отдел полиции
- «МАХМАТ» — Центр политических исследований Министерства иностранных дел
Функции
В комитет руководителей служб «Вараш» (Ваадат рашет хашерутим) входят руководители «Моссад», «Шабак», «АМАН» и генеральный инспектор полиции. Этот комитет координирует деятельность разведывательного сообщества. Деятельность «Вараш» строго засекречена, включая даты и повестку его заседаний.
«Моссад» несет ответственность за разведывательные операции за рубежом, а также проводит акции по уничтожению террористов за пределами Израиля. Подчиняется премьер-министру Израиля.
«Шабак» отвечает за внутреннюю безопасность и контрразведку, обеспечение информации для антитерористических мероприятий внутри страны. В её обязанности входит также охрана высших должностных лиц страны, обеспечение безопасности основных военных и промышленных объектов в Израиле, представительств Израиля за рубежом, международных линий авиакомпании «Эль Аль». Подчиняется премьер-министру Израиля. В тесном сотрудничестве с Шабак работает МАТАМ — секретный отдел, находящийся в структуре Следственного управления полиции Израиля.
«АМАН» отвечает за разведку в части вооружённых сил арабских стран, представляющих угрозу для Израиля, руководит разведкой сухопутных сил, ВВС и флота, занимается электронной разведкой и цензурой, проводит диверсионные операции на военных объектах противника. Подчиняется начальнику Генерального штаба АОИ.
Центр политических исследований МИД занимается аналитической работой по оценке политической информации. Входит в состав Министерства иностранных дел.
Основными целями израильской разведки и служб безопасности являются:
- Арабские государства — их возможности и намерения в отношению к Израилю, их отношения с другими странами, официальные представительства и учреждения арабских государств во всех странах мира, лидеры арабских стран, внутренняя и межарабская политика этих стран, психологические факторы, военная готовность и другие аспекты.
- Сбор информации о политике США или решениях, принимаемых руководством США в отношении Израиля.
- Сбор военно-технической информации в развитых странах.
- Выявление направлений политики правительств стран с многочисленным еврейским населением по отношению к Израилю, к проблемам еврейской эмиграции из этих стран.
- Полное наблюдение за антисионистской деятельностью во всем мире, противодействие арабской пропаганде.
- Сбор другой политической и экономической информации, представляющих интерес для Израиля.
История
Британский мандат
История израильских спецслужб началась летом 1936 года во времена Британского мандата в Палестине. Тогда Эзра Данин обратился в политический отдел «Еврейского агентства» (прообраз будущего правительства Израиля) и предложил сформировать среди арабов агентурную сеть. Вторым человеком, работавшим в паре с Данином над созданием разведки был Реувен Шилоах (Засланский) — будущий куратор всех разведслужб и первый директор «Моссад».
В марте 1942 года в рамках еврейской самообороны Хаганы была создана единая спецслужба – «Шерут едиот» или сокращенно «Шай». Всю службу возглавил Исраэль Амир, который ранее занимался закупками оружия для Хаганы.
Реорганизация
7 июня 1948 года премьер-министр Давид Бен-Гурион вместе с Реувеном Шилоахом и Иссером Беери приняли решение о реорганизации израильских спецслужб по британскому образцу: военная разведка, контрразведка (Шин-Бет или Шабак) и политическая разведка (Моссад). Четвертой службой стала Алия-Бет, которая занималась нелегальной иммиграцией, а после создания Израиля помогала выезду евреев из других стран.
Координационный комитет по разведке, называемый на иврите Вараш (Ваадат рашет ха-Херутим), возглавляемый Шилоахом, впервые собрался в апреле 1949 года. В этот комитет входили руководители спецслужб, их заместители и генеральный инспектор полиции.
13 декабря 1949 года Бен-Гурион подписал секретное письмо в министерство иностранных дел, в котором сообщал об организационном объединении всех разведывательных служб под началом Реувена Шилоаха.
2 марта 1951 года по приказу Бен-Гуриона был создан самостоятельный центральный орган для ведения всей разведывательной деятельности за рубежом. Таким образом «Моссад» вышел из-под подчинения Министерству иностранных дел, перешел в подчинение непосредственно премьер-министру. Служба безопасности «Шабак» вышла из подчинения Министерства обороны и перешла под руководство премьер-министра. Военная разведка была переведена в подчинение Генерального штаба АОИ и получила название «АМАН» — «Разведывательное крыло».
Натив
Деятельность Алия-Бет была признана неудовлетворительной с учётом положения евреев в СССР и странах Восточного блока. Поэтому в июне 1951 года вместо Алия-Бет было создано Бюро по связям с евреями «Натив», помощь в организации выезда евреев из других стран возложили на Моссад. Бюро Натив подчинялось премьер-министру. Статус спецслужбы Натив потерял в начале 90-х годов после распада СССР.
Лакам
В 1957 году в сообществе израильских спецслужб появилась еще одна организация — Бюро научных связей «Лакам». Её создание было связано со стремлением Израиля обзавестись ядерным оружием.
Изначально на «Лакам» возлагались задачи по обеспечению безопасности и секретности строящегося в Димоне ядерного реактора, однако затем Лакам обеспечил получение Израилем необходимых ядерных компонентов, а после 1979 года на «Лакам» возложили добывание информации в сфере высоких технологий.
21 ноября 1985 года в Вашингтоне был арестован аналитик военно-морской разведки США Джонатан Поллард, который оказался израильским шпионом, работавшим на Лакам. Поллард был приговорён к пожизненному заключению.
А в 1986 году израильский техник-ядерщик Мордехай Вануну раскрыл всему миру секрет о наличии у Израиля ядерного оружия. Лакам, отвечавший за безопасность Димоны, не заметил, что Вануну пронёс на охраняемый объект фотоаппарат и долгое время фотографировал его. Вануну был схвачен агентами Моссад в Риме и вывезен в Израиль.
После этих провалов «Лакам» был распущен, его руководитель Рафи Эйтан отправлен в отставку, а функции переданы другим членам разведсообщества.
Нормативная база и контроль
Источники
Примечания
Wikimedia Foundation. 2010.
История спецслужб Израиля — Википедия
Современная структура спецслужб ИзраиляИсто́рия спецслу́жб Изра́иля берёт своё начало в 1929 году, в период Британского мандата в Палестине, за много лет до провозглашения независимого еврейского государства. Конфликт с арабским населением, а также противоречия с британскими властями потребовали проведения разведывательной работы для предотвращения нападения боевиков на еврейские поселения и обеспечения нелегальной иммиграции евреев в Палестину. Именно тогда появилась первая еврейская спецслужба «Шай».
После провозглашения Государства Израиль в 1948 году спецслужбы были реорганизованы по британскому образцу. В результате появились прообразы современных израильских спецслужб: «Шабак» (ивр. שירות הביטחון הכללי) и «АМАН» (ивр. אגף המודיעין) в подчинении Минобороны и Политическое управление при МИДе. Началось создание первых зарубежных резидентур.
Многочисленные трения между военными и политическими спецслужбами привели к их реорганизации по американскому образцу в 1951 году. Именно тогда был создан легендарный «Моссад» (ивр. המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים), подчинявшийся напрямую премьер-министру и со временем достигший могущества КГБ и ЦРУ. Возглавлявший «Моссад» в 1952—1963 годах Иссер Харель курировал также и все прочие спецслужбы, превратившись в человека № 2 в государстве.
В 1957 году появилось бюро «Лакам», задачей которого была охрана ядерных объектов, а также ядерный, а затем и высокотехнологичный шпионаж. Впоследствии бюро было расформировано.
История израильских спецслужб знает как блестящие операции (похищение Эйхмана, внедрение нелегалов на самом высоком уровне, вербовка высокопоставленных лиц, ликвидации террористов, предотвращение терактов), так и серьёзные проблемы («слепота» накануне Войны Судного дня, убийство премьера Ицхака Рабина, провалы агентов, неудачные диверсии).
Вплоть до настоящего времени израильские спецслужбы остаются одними из самых известных и влиятельных в мире, три основные — «Моссад», «Шабак» и «АМАН», несмотря на некоторый кризис — по-прежнему успешно функционируют, защищая государственные интересы и безопасность Израиля.
Британский мандат (до 1948 года)
Создание Шай
История израильских спецслужб берёт своё начало в 1929 году в период Британского мандата в Палестине. Рост насилия со стороны арабов с 1920 года и особенно массовые погромы 1929 года, когда в течение недели погибли 133 и получили ранения 339 евреев, стали поводом к созданию информационно-разведывательной службы в рамках организации еврейской самообороны «Хагана». Создание такой службы, получившей название «Шерут едиот» (ивр. שירות ידיעות, «Информационная служба») или сокращённо «Шай» (ивр. ש»י), было инициировано в 1929 году Национальным комитетом и Еврейским агентством («Сохнут» — прообраз будущего правительства Израиля). Параллельно оперативную работу начал политический отдел «Сохнут». Основными её направлениями являлись сбор политической и военной информации на Ближнем Востоке и в других странах и создание агентурной сети для наблюдения за еврейским населением во всем мире[1].
В апреле 1936 года один из командиров отрядов еврейской самообороны «Хагана» обратился к Эзре Данину, имевшему обширные знакомства среди арабов, с просьбой выяснить, кто именно убил двух безоружных евреев 15 апреля на дороге между деревней Анабта и британским лагерем Нур Шамс.[2][3] Тогда же Эзра Данин завербовал своего первого агента — араба, который согласился сообщать всё, что ему станет известно о планах боевиков по нападению на еврейские поселения.
Данин обратился в политический отдел «Еврейского агентства» и предложил сформировать среди арабов агентурную сеть. На эти цели было выделено шесть британских фунтов стерлингов в месяц. В итоге, вербуя агентов, Данин приплачивал им из собственного кармана[4]. В конце августа 1936 года на пике арабских беспорядков Данин написал 2-хстраничный меморандум с предложением о создании специальной разведывательной службы в Хагане и объяснил зачем она необходима[5]. Вместе с Данином в создании разведслужбы приняли участие Реувен Шилоах (Засланский), работавший в политическом отделе «Еврейского агентства» и Шауль Авигур (Мейеров), один из руководителей «Хаганы»[1][6].
Летом 1940 года в штабе «Хаганы» был создан арабский отдел, который возглавил Данин. Его заместителем стал Шимшон Машбетц. Практически одновременно с этим был создан и отдел контрразведки (Ригуль негди) для противодействия проникновению в «Хагану» британских агентов, им руководили Шауль Авигур и Давид Шалтиэль.[7][8][9]
Своей главной задачей Данин считал разработку теории разведывательной работы применительно к условиям Палестины. Именно он сформулировал ключевой принцип израильской разведки: «Знать своего врага». Он утверждал[2][10]:
|
Данин насчитал 25 организаций и сфер деятельности, в которых совместно работали арабы и евреи. Например, грузовые и морские перевозки, телекоммуникации, железные дороги, журналистика, муниципалитеты, тюрьмы и офисы британской администрации. Он предложил, чтобы работники-евреи вербовали там арабских агентов. Эта концепция отличалась от методов британской разведки, которая позволяла искать потенциальных информаторов только в политических, военизированных и подрывных организациях.[11]
Первоначально «Шерут едиот» состояла из трёх отделов: отдел внутренней безопасности (т. н. «Еврейский дивизион»), политический (проникновение в британские органы власти) и арабский. Было предусмотрено также создание трёх региональных отделов, но в этот период они существовали лишь на бумаге[1].
Реорганизация 1942 года
В марте 1942 года «Шай» была реорганизована. Она была избавлена от контрразведывательных функций и выведена из структуры военных органов. «Шай» была поставлена в прямое подчинение руководства Хаганы и политического отдела «Еврейского агентства». Всю спецслужбу «Шай» вместо Моше Шертока возглавил Исраэль Амир, который ранее занимался закупками оружия для «Хаганы». Организация работала под прикрытием «Комитета социального обеспечения солдат», штаб-квартира располагалась в Тель-Авиве в доме № 85 по улице Бен-Иегуда[12].
Политический отдел c 1945 года возглавил Борис Гуриэль (ивр.) (Гуревич)[13], арабский — Эзра Данин (бывший в организации единственным профессионалом), с 1945 года его помощником вместо Машбетца стал Биньямин Гибли (будущий начальник военной разведки)[7] «Еврейский дивизион» возглавил Иосиф Краковский[14], а к 1944 году его сменил Иссер Харель (будущий начальник Шабака и Моссада)[15].
В годы Второй мировой войны началось создание картотеки на арабских экстремистов, которая была систематизирована к 1943 году[14]. Последним начальником «Шай» был подполковник Иссер Беери, который с февраля 1948 года сменил Давида Шалтиэля[9][16].
В это же время Реувен Шилоах сформулировал цели и задачи израильских спецслужб, которые остаются актуальными по сей день[17][18]:
|
Таким образом, к моменту провозглашения Израиля была подготовлена теоретическая и кадровая база для создания спецслужб нового государства.
Период 1948—1951
Реорганизация 1948 года
С началом второго этапа арабо-израильской войны в мае 1948 года созданная Даниным сеть информаторов практически развалилась — поселения были разделены линией фронта, а радиопередатчиков у «Шай» ещё не было[19]. На момент начала войны вся еврейская разведка насчитывала 68 сотрудников.[20]
7 июня премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион вызвал двух офицеров «Хаганы», которым он доверял: Реувена Шилоаха и Иссера Беери. Втроём они приняли решение о реорганизации израильских спецслужб по британскому образцу.[21]
30 июня Беери собрал совещание в штаб-квартире «Шай» в доме № 85 по улице Бен-Иегуда в Тель-Авиве. На нём кроме самого Беери присутствовали пять высших руководителей этой организации: Авраам Кидрон из Галилеи, Давид Карон из Негева, Биньямин Гибли из Иерусалима, Иссер Харель из Тель-Авива и Борис Гуриэль, возглавлявший политическое управление только что созданного министерства иностранных дел. На этом совещании Беери объявил о том что «Старик» (так за глаза называли Бен-Гуриона) принял решение о роспуске «Шай» и реорганизации спецслужб[22][23][24].
Подполковник Беери возглавил «Разведывательную службу» (Шерут Модиин, ивр. שירות מודיעין), его заместителем стал Хаим Герцог. Контрразведку, получившую название «Израильское Агентство Безопасности», возглавил Иссер Харель, его заместителем стал Иосеф Израэли из Министерства обороны. Обе эти службы подчинялись Министерству обороны. Разведывательные операции за пределами Израиля были поручены политическому управление МИД, в котором для этой цели был создан так называемый «Исследовательский отдел» (Махлекет hа-Михкар) под началом Бориса Гуриэля[25][23][26].
И военная разведка, и отдел Гуриэля стали создавать за пределами Израиля полноценные резидентуры. Фактически, разведывательная работа за рубежом была начата в 1947 году, когда спецслужба «Шай» отправила с этой целью в Европу группу «Даат» (Познание) под руководством Иегуды Бен-Менахема. После создания политического управления МИД связи Бен-Менахема были переданы Борису Гуриэлю.[21] Первая официальная резидентура израильской разведки была создана в Риме в 1948 году.
Общее кураторство над всеми спецслужбами было поручено Реувену Шилоаху, который получил титул советника министра иностранных дел по специальным вопросам, а коллеги дали ему прозвище «Господин Разведка»[23].
Четвёртой и отдельной специальной организацией, созданной «Хаганой» ещё в 1937 году, являлась «Моссад ле-Алия Бет» (ивр. המוסד לעלייה ב’)[comm 1] или просто «Алия Бет», занимавшаяся нелегальной иммиграцией евреев в Палестину. Создание государства Израиль, как выяснилось, не решило вопроса легализации выезда евреев из многих стран, и «Алия Бет» продолжила свою работу. Эту службу возглавлял Шауль Авигур, он же занимался закупками оружия с помощью агентства «Рехеш»[27].
Дело Беери
30 июня 1948 года, буквально через несколько часов после совещания, на котором было объявлено о роспуске «Шай» и реорганизации разведслужб, Иссер Беери приказал расстрелять капитана израильской армии Меира Тувианского, которого он и Биньямин Гибли подозревали в передаче секретных сведений Иордании через англичан[28][29][30].
Иссер Беери, Биньямин Гибли, Авраам Кидрон (ивр.) и Давид Карон (ивр.)[20] судили Тувианского военно-полевым судом (так называемый «Суд кенгуру») и приговорили к смерти. Приговор тут же привели в исполнение, не дав Тувианскому возможности защищаться и обжаловать приговор. Впоследствии Меир Тувианский был посмертно оправдан, реабилитирован и похоронен с военными почестями[28]. Тувианский стал одним из двух человек, казнённых по приговору суда за всю историю Израиля, вторым был нацистский военный преступник Адольф Эйхман, повешенный в Рамле в 1962 году[31].
14 мая 1948 года Беери арестовал по обвинению в шпионаже Иегуду Амстера, родственника и помощника мэра Хайфы Аббы Хуши и пытал его 76 дней, добиваясь оговора Хуши. Амстера выпустили (1 августа 1948 года) без предъявления обвинения и засекретили его дело на несколько лет. Впоследствии выяснилось, что Беери сфальсифицировал доказательства того, что Хуши занимался шпионажем в пользу англичан[32][33].
Летом 1948 года Беери приказал убить собственного агента Али Кассема — араба, заподозренного им в «двойной игре»[34][35].
После этих событий по поручению Давида Бен-Гуриона был создан следственный комитет, который, рассмотрев деятельность Беери, рекомендовал снять его с должности. Беери был уволен из армии. Начальником военной разведки стал его заместитель Хаим Герцог[34][36][37].
15 октября 1949 года суд признал Иссера Беери виновным в убийстве Меира Тувианского, однако, учитывая обстоятельства и заслуги обвиняемого, приговорил его к одному дню тюрьмы. Беери получил помилование от первого президента Израиля Хаима Вейцмана[38][30].
Сам Беери и его сын Итай впоследствии утверждали, что «Большой Иссер» лишь выполнял приказы Давида Бен-Гуриона[34][38].
Дело Беери было важным прецедентом постановки работы израильских спецслужб под власть закона. Аргумент Беери, что работа спецслужб и соблюдение закона несовместимы, был отвергнут судом[39].
Координация разведработы
«Координационный комитет по разведке», (Ваадат рашей ха-Шерутим; ивр. ועדת ראשי השירותים) или сокращенно «Вараш», возглавляемый Реувеном Шилоахом, впервые собрался в апреле 1949 года. В этот комитет вошли руководители спецслужб, их заместители и генеральный инспектор полиции[40].
13 декабря 1949 года Бен-Гурион подписал секретное письмо в министерство иностранных дел, в котором сообщал об организационном объединении всех разведывательных служб под началом Шилоаха с личным подчинением премьер-министру. Создано «Центральное ведомство концентрации и координации служб разведки и безопасности» («hа-Мосад Летэум»)[25]. Реувен Шилоах стал советником премьер-министра по внешней политике и стратегическим вопросам[41][42].
Некоторые традиции разведработы, внедрённые при Шилоахе, сохраняются по сей день. Так, штатный состав спецслужб довольно мал (в штате «Моссад» всего 1200 человек включая технический персонал), зато используется очень большое число завербованных агентов, которых только у «Моссад» насчитывается около 35 тысяч. Помимо агентов используются добровольные помощники — сайаним, которых традиционно вербуют среди евреев разных стран.[43]
Бунт шпионов
Дублирование функций и некоторые личные качества сотрудников Гуриэля породили конфликт, который закончился так называемым «бунтом шпионов» в 1951 году.
В 1950 году начальник оперативного подразделения «Махлекет hа-Михкар» Ашер Бен-Натан, занимавшийся проведением разведывательных операций за рубежом, взялся вскрывать дипломатическую почту иностранных представительств в Израиле, чем вторгся в сферу компетенции Иссера Хареля. После жалобы Хареля Бен-Гуриону Борис Гуриэль получил выговор и запрет всякой деятельности на территории Израиля[44][45].
Конфликт, между военной разведкой и «Шабаком» с одной стороны и ведомством Гуриэля с другой, возник из-за принципиально разных подходов к работе и к жизни. Полковник Биньямин Гибли, ставший начальником военной разведки после снятия Беери и ухода на дипломатическую работу Хаима Герцога, терпеть не мог манер Бен-Натана по прозвищу Красавчик Артур и его людей из европейских резидентур, ужинавших в дорогих ресторанах, проматывающих крупные суммы, но при этом достигающих низких результатов в части качественной информации. Гибли поддерживал глава «Шабак» Иссер Харель, считавший, что разведчик должен вести скромный, практически пуританский образ жизни. Харель писал по этому поводу:[46]
|
В свою очередь, оперативники Гуриэля презирали необразованных и неотёсанных «военных и полицейских» и полагали, что из них не может получиться хороших разведчиков[47][45].
Конфликт не замедлил сказаться на результатах работы и особенно на партнёрских отношениях с дружественными спецслужбами других стран, в частности Италии и Франции. Дело дошло до того, что европейские разведчики стали заниматься контрабандой, мотивируя её расходами на оперативные нужды. Когда эти скандалы дошли до Бен-Гуриона, тот пришёл в бешенство и приказал координатору разведслужб Реувену Шилоаху положить этому конец. В итоге Гуриэль был уволен, соответствующий департамент МИД распущен, а резидентам сообщили, что теперь они будут работать под руководством Шилоаха[48][49][50].
Гуриэль отнёсся к этой информации спокойно. Однако, 2 марта 1951 года Бен-Натан собрал в Швейцарии на берегу Женевского озера европейских резидентов, работавших ранее под его руководством, и те фактически объявили забастовку, заявив, что не будут продолжать прежнюю работу. Сам Бен-Натан остался в Швейцарии, а часть его людей даже отказались передавать Шилоаху документы и информацию о текущих операциях[48][51][47].
Бунт был подавлен быстро и эффективно — при поддержке Бен-Гуриона все функции «Махлекет hа-Михкар» были переданы другим подразделениям разведывательных спецслужб. Большая часть оперативников вернулась к своим обязанностям[52][53].
Реорганизация 1951 года
Передача всех разведывательных функций военным оказалась не лучшим решением: новый глава европейской резидентуры подполковник Мордехай Бен-Цур оказался не слишком пригоден для этой работы, а сам Гибли склонялся скорее к диверсионной, чем к разведывательной деятельности[54].
Проблемы в работе спецслужб конца 1940-х — начала 1950-х годов вызвали к жизни новую реорганизацию — уже по американскому образцу. Эта схема в целом сохраняется и сегодня.[25][55]
На руинах политического департамента начал работу «Институт по разведке и специальным задачам» (hа-Мосад ле-модиин у-ле-тафкидим меюхадим, (ивр. המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים), известный под названием «Моссад». Его директором был назначен Реувен Шилоах с прямым подчинением премьер-министру[56][57].
2 марта 1951 года по приказу Бен-Гуриона был создан самостоятельный центральный орган для ведения разведывательной деятельности за рубежом. Этот орган получил название «Ха-Рашут» («Управление»). Его главой был назначен Хаим Яаари.[46] «Ха-Рашут» со дня своего основания являлся основным подразделением «Моссада» и включал представителей двух других спецслужб, как на штабном, так и на оперативном уровне. Таким образом, «Моссад» вышел из подчинения Министерству иностранных дел, перейдя под руководство премьер-министра, и был включён в состав министерства главы правительства. До 1957 года в составе «Моссад» не было оперативных подразделений, поэтому проводить операции он мог только с привлечением оперативников из других спецслужб[58][59][15].
Военная разведка также была реорганизована. Вместо «Шерут Модиин» она стала называться Агаф Моди’ин шель матэ ха-клали (ивр. אגף המודיעין) — «Отдел разведки Генерального штаба» — или сокращённо «АМАН» и перешла в подчинение Генерального штаба Армии обороны Израиля. В её управлении оказались разведка сухопутных войск, ВВС и флота. Функции военной контрразведки (за исключением полевых служб) были переданы Общей службе безопасности Израиля — «Шабак». Руководителем «АМАН» остался Гибли. Военной разведке также была поручена цензура израильских СМИ и этой работой «АМАН» занимается до сегодняшнего дня[60][59].
Деятельность «Алия Бет» была признана неудовлетворительной с учётом положения евреев в СССР и странах Восточного блока. Поэтому в июне 1951 года вместо «Алия Бет» для работы в этих странах было создано «Бюро по связям с евреями» (ивр. נתיב — לשכת הקשר), получившее известность под названием «Натив», а помощь в осуществлении выезда евреев из других стран была возложена на «Моссад». Бюро «Натив» подчинялось премьер-министру, его руководителем остался Авигур[61]. «Натив» потерял статус спецслужбы в конце 1990-х годов.
Итоги периода
Период до 1952 года характеризуется многочисленными реорганизациями спецслужб и болезнями роста, связанными с их начальным становлением. Это было обусловлено изменением внешней политической обстановки и сложностью поставленных перед новыми спецслужбами задач — от военных действий до защиты государства в условиях враждебного окружения.
Период 1952—1963
Реувен Шилоах, возглавивший «Моссад», был хорошим теоретиком, но совершенно никудышным практиком, не способным к ежедневной кропотливой работе. Шилоах и сам понимал, что находится не на своём месте и подал в отставку 12 сентября 1952 года[62][18].
После этого должность директора «Моссад» и одновременно куратора всех разведслужб занял Иссер Харель, остававшийся на этом посту до 26 марта 1963 года. Давид Бен-Гурион называл Хареля «Мемунэ» (ивр. ממונה — букв. ответственный). Он одновременно возглавлял объединённый комитет руководителей спецслужб и был советником премьер-министра по вопросам обороны и безопасности. В течение 11 лет Харель был фактически человеком номер два в государстве, единолично руководя всеми спецслужбами и отчитываясь лишь перед премьер-министром[63][57]. На момент прихода Хареля в «Моссад» штат организации составлял 12 человек,[62] к 1963 году — около 1200.
Дело Лавона
В 1954 году военная разведка организовала провальную диверсионную операцию в Египте, после которой 13 агентов были схвачены. Двое покончили жизнь самоубийством, двое были повешены по приговору египетского суда, двое отпущены за недостатком улик, а остальные много лет просидели в тюрьме.
В результате, в Израиле разразился один из крупнейших политических скандалов в истории страны, получивший название «Дело Лавона» или «Позорное дело» («Эсек биш»), который тянулся с перерывами с 1954 до 1964 года.[64] Начальник военной разведки Биньямин Гибли и министр обороны Пинхас Лавон обвиняли в провале друг друга. Гибли утверждал, что действовал по приказу Лавона, а Лавон отрицал, говоря, что приказа не было и Гибли действовал за его спиной. В итоге в 1955 году оба потеряли свои должности, а кто был прав так и осталось неизвестным. В 1960 и 1964 году по инициативе Лавона и Бен-Гуриона соответственно делались попытки пересмотра дела. Итогом стал конфликт внутри правящей партии «Мапай» и уход в отставку самого Бен-Гуриона[65][66][67].
Провал операции «Сусанна» стал поводом для Иссера Хареля заняться созданием оперативных подразделений в «Моссад», независимых от военной разведки. Оперативный отдел «Моссад» возглавили Авраам Шалом и Рафи Эйтан, пришедшие вместе с Харелем из Службы безопасности[68]. После разоблачения в 1958 году сотрудника военной разведки Аври Эльада, работавшего на Египет, Харель добился права для проведения «Моссад» не только разведывательных, но и диверсионных мероприятий[69][70].
Доклад Хрущёва
Одной из самых знаменитых операций израильских спецслужб стала добыча в 1956 году секретного доклада Никиты Хрущёва на XX съезде КПСС «О культе личности и его последствиях». Доклад был получен из Польши благодаря журналисту агентства новостей ПАП Виктору Граевскому, который передал одну из копий документа в посольство Израиля[71].
Ознакомившись с докладом, Бен-Гурион сказал пророческую фразу, ошибившись на считанные годы:[72][73]
С согласия Давида Бен-Гуриона тогдашний глава «Шабак» Амос Манор передал текст доклада шефу контрразведки ЦРУ США Джеймсу Энглтону. Энглтон, служивший в европейском филиале Управления стратегических служб с 1943 года, с доверием относился к сионистам, которые были для него полезным источником информации во время войны. С 1951 года, когда ЦРУ заключило соглашение о сотрудничестве с Шилоахом, Энглтон активно работал с израильскими спецслужбами. После получения доклада Хрущёва Энглтон стал верным союзником Израиля и наиболее рьяным его сторонником в американском разведсообществе[74][75].
В КГБ так и не установили, кто передал доклад на Запад[76][77].
4 июня 1956 года доклад Хрущёва с санкции главы ЦРУ Аллена Даллеса был опубликован в газете Нью-Йорк Таймс. С этого времени Израиль получил возможность обмена развединформацией с ЦРУ[78][79].
Политические убийства
Первой так называемой «точечной ликвидацией» израильских спецслужб было убийство 13 июля 1956 года главы египетской разведки в секторе Газа полковника Мустафы Хафеза, организатора многих террористических акций против Израиля. Хафез был взорван бомбой, вмонтированной в переданную ему книгу. Через несколько дней таким же способом был убит резидент египетской военной разведки в Иордании полковник Салах эд-Дин Мустафа. Операции против них спланировал и осуществил начальник военной разведки Израиля Йегошафат Харкаби. Есть информация о том, что Давид Бен-Гурион был недоволен этими «хладнокровными убийствами» и последующие 6 лет «точечных ликвидаций» Израиль не проводил.[80][81][82]
Ситуация изменилась в конце 1960-х — начале 1970-х годов, когда Израиль и израильтяне стали объектами массового террора со стороны радикальных палестинских группировок. После теракта на мюнхенской Олимпиаде в сентябре 1972 года «Моссад» получил задание премьер-министра Голды Меир найти и уничтожить всех участников этой акции. Задание было выполнено, хотя в Ливане и Норвегии при этом погибло несколько посторонних лиц, не причастных к терроризму.[83] Первый из организаторов теракта, Абдель Ваиль Зуайтер, был застрелен 16 октября 1972 года. К июню 1973 года про разным данным 12 или 13 человек из 17, числящихся в списке «Моссад», были убиты[84][85]. Последний из всех, подлежавших уничтожению, лидер организации «Чёрный сентябрь» Абу Айяд, был убит своими соратниками в 1991 году через 19 лет после мюнхенской акции.[86]
С того времени «Моссад» и другие спецслужбы Израиля регулярно проводят операции по уничтожению лидеров террористических организаций, в том числе за пределами страны.[87][88] Одной из самых известных операций такого рода стало убийство 17 апреля 1988 года в Тунисе военного руководителя ФАТХ Абу-Джихада в совместной операции «Моссад», спецназа «Сайерет Маткаль» и «Шайетет 13».[89][90][91][92]
В 1992 году планировалось также покушение на Саддама Хусейна в качестве мести за ракетные обстрелы Израиля во время Войны в заливе.[93]
«Лакам»
В 1957 году в сообществе израильских спецслужб появилась ещё одна организация — «Бюро научных связей» (ивр. הלשכה לקשרי מדע, Лишка ле-кишрей мада), сокращённо «Лакам». Его создание было связано со стремлением Израиля обзавестись ядерным оружием. Создание «Лакам» было обставлено такой секретностью, что о его существовании не знал даже тогдашний куратор всех спецслужб Иссер Харель, а шеф «Лакам» не входил в Комитет руководителей разведслужб, общаясь исключительно с премьер-министром[94].
Изначально на «Лакам» возлагались задачи по обеспечению безопасности и секретности строящегося в Димоне ядерного реактора, однако позже «Лакам» обеспечивал получение Израилем необходимых ядерных компонентов, а после 1979 года этой спецслужбе было поручено добывание информации в сфере высоких технологий[95][96].
До 1981 года «Лакам» руководил Биньямин Бламберг, в последующие пять лет — Рафи Эйтан[97][55].
Дело Исраэля Беера
После назначения руководителем контрразведки в 1953 году Амоса Манора эта спецслужба стала уделять большое внимание шпионажу со стороны СССР и его союзников. Эти усилия привели к раскрытию целого ряда агентов. До этого, в 1950 году были арестованы трое военнослужащих по обвинению в шпионаже в пользу Польши, в 1956 году — советский агент в Министерстве иностранных дел Зеев Авни, в 1960 — работавший на чехословацкую разведку профессор физики Курт Ситта[98].
Иссер Харель подозрительно относился к левым вообще и к коммунистам в частности, полагая их потенциальными агентами СССР. Случай с членом партии «Мапай» полковником Исраэлем Беером показал, что эти опасения имели под собой основания.
Полковник Беер был одним из самых заслуженных военных в Израиле со множеством наград. Он был военным советником премьер-министра Давида Бен-Гуриона, занимал пост главного историка Министерства обороны и имел доступ к секретным архивам. Его арест 1 апреля 1961 года стал итогом восьмилетнего наблюдения, установленного контрразведкой по приказу Хареля. Выяснилось, что Беер был завербован в Вене ещё до приезда в Израиль и передал множество документов советской разведке, включая ряд страниц из личного дневника Бен-Гуриона. Это был первый в Израиле случай предательства со стороны столь высокопоставленного лица. Беер был осуждён на 15 лет заключения и умер в тюрьме 1 мая 1966 года.[57][99][100][101][102]
Похищение Эйхмана
В 1960 году израильские спецслужбы обнаружили в Аргентине нацистского военного преступника Адольфа Эйхмана, отвечавшего во время Второй мировой войны за «окончательное решение еврейского вопроса» и непосредственно ответственного за уничтожение миллионов евреев.
Опасаясь, что открытое дипломатическое требование выдачи может привести к его очередному исчезновению, «Моссад», с ведома премьер-министра, организовал похищение Эйхмана и его вывоз в Израиль. Операцию лично возглавил директор «Моссад» Иссер Харель.[103] В Израиле Эйхмана судили и приговорили к смертной казни. Это единственный смертный приговор, вынесенный израильской судебной системой за всю историю существования государства Израиль, за исключением признанного убийством «суда кенгуру» над Меиром Тувианским 30 июня 1948 года.
Официальное признание, что Эйхмана похитили именно агенты «Моссад», а не некие «еврейские добровольцы» появилось лишь в феврале 2005 года,[104] а полный список участников поимки Эйхмана был опубликован только в январе 2007 года.[105]
Похищение Эйхмана было не единственной операцией против скрывшихся от наказания после Второй мировой войны нацистов. По некоторым оценкам, израильские спецслужбы уничтожили более тысячи человек, причастных к осуществлению Холокоста.[106] При этом известно несколько случаев, когда сотрудники израильских спецслужб отпускали бывших нацистов взамен за ценную разведывательную информацию.[107]
Итоги периода
1952—1963 годы в израильских спецслужбах получили название «эпоха мемунэ», поскольку ни до, ни после этого подобной концентрации власти в одних руках не допускалось. Именно в это время спецслужбы приняли тот вид, в котором они известны сегодня: «Аман», «Шабак» и особенно «Моссад» приобрели не только региональную, но всемирную известность благодаря ряду ставших достоянием гласности сложных и масштабных операций.[57]
Период 1963—1980
Реформы Амита
26 марта 1963 года из-за конфликта с премьер-министром Бен-Гурионом ушёл в отставку Иссер Харель — бессменный руководитель «Моссад», курировавший все разведслужбы. Новым директором «Моссад» был назначен начальник военной разведки генерал-майор Меир Амит, стиль руководства которого принципиально отличался от его предшественника[111].
Амит более чётко распределил задачи между спецслужбами, ввёл компьютеризацию, организовал стратегическое планирование и делегирование полномочий[112]. Реформы Амита принесли результат во время Шестидневной войны, когда израильская разведка знала о противнике практически всё, что было необходимо для победы. Особый вклад в это внесли агенты «Моссад» Вольфганг Лотц в Египте и Эли Коэн в Сирии.[113][114][115]
После войны спецслужбы, в первую очередь «Моссад» и «Шабак», были вынуждены усилить внимание к деятельности палестинских террористических организаций, в частности Организации освобождения Палестины. К концу 1967 года Западный берег реки Иордан и Сектор Газа были накрыты плотной сетью осведомителей «Шабак», что позволило сорвать первую попытку вооружённого восстания арабов на этих территориях. В 1972 году «Шабак» арестовал группу израильских левых экстремистов «Мацпен», готовившую ряд терактов и диверсий[116].
Осенью 1972 года в связи с ростом террористической опасности был учреждён пост советника премьер-министра по вопросам контртерроризма, который занял бывший глава военной разведки Аарон Ярив[117]. К настоящему времени действует уже целое бюро по борьбе с терроризмом в рамках канцелярии премьер-министра.[118][119]
Дело Бен-Барки
К середине 1960-х годов Израиль наладил отношения с Марокко, которое было одним из немногих арабских государств, признавших страну. В том числе были налажены отношения между спецслужбами двух стран. В 1965 году король Марокко Хасан II обратился к Меиру Амиту с просьбой помочь захватить в Европе вождя марроканской оппозиции Махди Бен-Барку. Под угрозой разрыва израильско-марроканских отношений Амит помог выманить Бен-Барку из Женевы в Париж, где его задержали сотрудники французской разведки SDECE и передали марроканским спецслужбам. Бен-Барка был убит на вилле в пригороде Парижа 2 ноября 1965 года.[62][120][121]
Причастность «Моссад» к похищению Бан-Барки вызвала гнев президента Франции Шарля де Голля и существенно сказалась на израильско-французских отношениях. В самом Израиле публичного скандала удалось избежать, однако Иссер Харель, который был советником по вопросам разведки и борьбы с террором премьер-министра Леви Эшколя, требовал отставки Меира Амита, отношения с которым у Хареля были натянутыми ещё с 1963 года. В итоге в отставку ушёл сам Харель, на этот раз окончательно завершив свою работу в органах безопасности.[62][120][121]
Комиссия Аграната
6 октября 1973 года Египет и Сирия неожиданно напали на Израиль, началась Война Судного дня, в результате которой страна понесла тяжелые материальные и людские потери, а само существование государства было поставлено под угрозу.
В 1974 году Кнессет создал комиссию для расследования причин неготовности Израиля к войне. Комиссия во главе с судьёй Шимоном Агранатом сделала вывод о вине руководства армии и военной разведки
название, девиз. Как называют членов израильской разведки?
Хорошие спецслужбы всегда были залогом стабильности в государстве. Одной из наиболее авторитетных организаций является израильская разведка. События, которые развернулись вокруг самого существования государства Израиль, вынудили его создать мощную агентурную сеть. Давайте выясним, как называется израильская разведка, рассмотрим её историю и задачи, ставящиеся перед ней.
Предыстория создания разведывательных органов
Израильская разведка в определенном понимании существовала ещё задолго до появления государства Израиль. Ещё в 1929 году появилась специальная организация, которая должна была обеспечивать безопасность евреев, проживающих в Палестине, от нападений арабов, а также предоставлять коридоры для нелегальной миграции израильтян. Называлась эта служба «Шай». Она занималась также вербовкой агентов среди арабов.
Уже после обретения Израилем государственности в 1948 году возникли такие организации специального назначения, как АМАН и «Шабак», которые подчинялись оборонному ведомству. Кроме того, при Министерстве иностранных дел существовала собственная организация, имеющая разведывательные функции – Политическое управление.
Впрочем, организация всех этих ведомств оставляла желать лучшего. К тому же они конкурировали между собой, часто действовали несогласованно, что наносило государству вред. Тогда израильское правительство стало задумываться о создании единой службы разведки по американскому образцу.
Возникновение «Моссад»
Современная израильская разведка носит название «Моссад». Указанные выше обстоятельства послужили причиной её формирования. Израильская разведка «Моссад» была организована в апреле 1951 года. В процессе её создания непосредственное участие принимал премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион.
«Моссад» был сформирован путем слияния «Центрального института разведки и безопасности» и «Центрального института координации». Первым директором новой организации стал Реувен Шилоах по прозвищу Господин Разведка, который непосредственно подчинялся Бен-Гуриону.
Первые годы существования
Конечно, не сразу израильская разведка «Моссад» приобрела мировой авторитет, не сразу у неё все получалось. Лишь только годы смогли превратить эту организацию в четко работающий механизм. Изначально у «Моссада» не было даже своей оперативной службы, и поэтому до 1957 года приходилось привлекать агентов из других израильских спецслужб.
В 1952 году Реувен Шилоах, поняв, что поставленная задача ему не по силам, подал в отставку. Израильская служба разведки получила нового главу – Иссера Хареля. Причем, он курировал также и другие организации специального назначения. Именно ему фактически принадлежит заслуга создания из «Моссада» высокоэффективной разведывательной структуры. Не зря сам Д. Бен-Гурион дал Харелю прозвище Мемунэ, что с иврита переводится как «Ответственный». И Иссер Харель действительно подходил к организации деятельности разведывательных служб со всей ответственностью. Именно ему в первую очередь обязана своим становлением израильская разведка. Название периода, когда Харель стоял у руля спецслужб, звучит как эпоха Мемунэ.
Период реформирования
Иссером Харелем была создана современная израильская разведка, но в начале 60-х годов прошлого века у него возник серьезный конфликт с премьер-министром Давидом Бен-Гурионом, которого за глаза в спецслужбах прозывали Стариком. Вследствие этого конфликта Мемунэ подал в отставку. Новым руководителем «Моссада» стал бывший директор военной разведки Меир Амит, на тот момент имеющий звание генерал-майора.
Иссер Харель создал действенную разведывательную структуру, но новые веяния требовали проведения в ней реформ. В частности, одной из важнейших задач было внедрение компьютеризации и оптимизации кадрового состава «Моссада». Данные вопросы предстояло решить Меиру Амиту, и он отлично справился с поставленными задачами. Прежде всего Амит распорядился уволить тех работников, которые не отвечали его критериям. Он разработал новые подходы к стратегическому планированию и ввел применение новейших информационных технологий.
Заслугой «Моссада» стало то, что перед Шестидневной войной израильскому правительству была известна вся необходимая информация о противнике, и, как следствие, оно сравнительно легко победило арабскую коалицию, численно превосходившую вооруженные силы Израиля.
Но абсолютно все не может быть гладко, и израильская служба разведки тут не исключение. Бывали провалы и ряд громких скандалов, самый известный из которых произошел в 1965 году, когда в Париже «Моссадом» был похищен и убит марокканский оппозиционный политик Бен-Барка. Это событие вызвало гнев французского президента Шарля де Голля. Этот скандал послужил премьер-министру Израиля Леви Эшколю формальным предлогом для увольнения Меира Амита в 1968 году. Хотя на самом деле реальной причиной было желание Эшколя видеть у руля спецслужб личность, которой он бы мог управлять.
Дальнейшая история «Моссада»
Новым руководителем «Моссада» стал Цви Замир. Если ранее деятельность разведывательных органов Израиля была направлена в первую очередь против государств, которые предоставляли для него военную опасность, то теперь израильская разведка сконцентрировалась на борьбе с террористическими группировками, организовывающими теракты против израильтян. Особую актуальность данный вопрос приобрел после теракта на Олимпиаде в Мюнхене в 1972 году.
Эта излишняя концентрация на борьбе с терроризмом послужила причиной того, что израильское правительство оказалось неподготовленным к началу Октябрьской войны с коалицией арабских стран в 1973 году. Хотя в итоге Израиль и победил, это ему стоило достаточно больших потерь живой силы. Этот провал стал главной причиной смены руководителя «Моссада». Новым директором назначили Ицхака Хофи. Особое внимание он уделял сдерживанию иракской ядерной программы, с чем успешно справился. Но Хофи обладал довольно тяжелым нравом, и в 1982 году подал в отставку.
На протяжении следующих двух десятков лет руководителями «Моссада» назначались Наум Адмони, Шабтай Шавит, Дани Ятом, Эфраим Галеви. Самой успешной операцией этого периода было устранение в 1988 году одного из лидеров ФАТХа Абу Джихада. Но на этот отрезок времени также приходилось значительное число провалов. Это несколько подорвало прежде практически безупречную репутацию «Моссада».
Современный период в деятельности «Моссада»
В 2002 году главой «Моссада» стал Меир Доган. Он провел новое реформирование организации. По его словам, «Моссад» должен был выполнять конкретные операции, направленные на борьбу с терроризмом, а не дублировать функции Министерства иностранных дел. Под руководством Догана было проведено ряд успешных операций по уничтожению глав террористических организаций.
В 2011 году премьер-министр Нетаньяху принял решение о замене руководителя «Моссада». Новым главой организации стал Тамир Пардо. Впрочем, он продолжает вести «Моссад» в русле, проложенном его предшественником, хотя за время руководства Пардо произошли существенные кадровые перестановки.
Название и девиз «Моссада»
Многих интересует вопрос о том, почему израильская разведка называется «Моссадом». Это не аббревиатура, а сокращение полного названия, которое на иврите звучит как ха-Мосад ле-модиин у-ль-тафкидим меюхадим, что переводится как «Ведомство разведки и специальных задач». Таким образом, дословный перевод слова «Моссад» — «Ведомство».
Девиз израильской разведки «Моссад» — цитата одной из притч Книги Соломоновой: «При недостатке попечения падает народ, а при многих советниках благоденствует». Данный девиз означает, что информирование – залог успешного существования государства. Он является очередной попыткой подчеркнуть наследственность современного государства Израиль с древним Иудейским царством.
Задачи и структура организации «Моссад»
Основными задачами «Моссада» является сбор информации за границей с помощью агентурной сети, анализ собранных данных и проведение специальных операций за рубежом.
Главой организации «Моссад» является директор, которому непосредственно подчиняются начальники десяти управлений, заведующие основными направлениями деятельности данной спецслужбы.
Нужно отметить, что, несмотря на специфику своей деятельности, «Моссад» является государственной гражданской организацией, а не военной структурой. Поэтому в данной разведывательной службе отсутствуют воинские звания. Вместе с тем следует сказать о том, что значительное число людей, как из руководящего звена, так и из рядовых членов «Моссада», имеют большой армейский опыт.
Знаменитые операции
Организация «Моссад» за всю историю своего существования провела огромное количество различных спецопераций.
Первой операцией, получившей всемирную известность, стало похищение в 1960 году нацистского преступника Адольфа Эйхмана из Аргентины, обвиненного в геноциде евреев во время Второй мировой войны. Преступник вскоре был осужден на территории Израиля и приговорен к смертной казни. «Моссад» официально подтвердил свое руководство процессом поимки.
Резонансной была операция 1962-1963 годов «Дамоклов меч», суть которой состояла в физическом устранении ученых, занимавшихся разработкой баллистических ракет для Египта.
После теракта на Олимпиаде в Мюнхене с 1972 по 1992 год «Моссад» провел целый ряд мероприятий под кодовым названием «Гнев Божий», целью которых было устранение членов террористической организации «Черный сентябрь», причастных к гибели израильских спортсменов.
В 1973 году в ливанском Бейруте была проведена блестящая операция «Весна молодости», в ходе которой было уничтожено около пятидесяти представителей различных арабских экстремистских организаций в штаб-квартире ООП. Потери среди самих израильских спецназовцев составили всего два человека.
Последней крупной операцией, которая связывается с «Моссадом», является устранение в 2010 году в ОАЭ одного из лидеров экстремистской группировки ХАМАС Махмуда аль-Мамбхуха. Правда, официального подтверждения причастности израильских спецслужб к данному событию не последовало.
Другие разведывательные организации
Но «Моссад» является все-таки не единственной организацией в Израиле, которая занимается разведывательной деятельностью. Как говорилось выше, в 1948 году была основана спецслужба «Шабак», главной задачей которой является контрразведка и гарантирование внутренней безопасности Израиля. Данная организация существует и в наше время.
Кроме того, до наших дней сохранилась другая разведывательная организация, сформировавшая в том же 1948 году. Это АМАН, целью которого является военная разведка. Таким образом, «Моссад», «Шабак» и АМАН — три крупнейшие разведывательные структуры Израиля.
Спецслужба «Натив»
В период между 1937 и 1939 годами была создана спецслужба под созвучным названием «Моссад ле-Алия Бет». Её главной целью являлось способствование нелегальной иммиграции представителей еврейской нации на территорию Палестины, которая в то время, согласно мандату Лиги Наций, управлялась британской администрацией.
Уже после образования государства Израиль «Моссад ле-Алия Бет» в 1951 году была распущена и преобразована в новую организацию, получившую название «Натив». Она выполняла довольно специфические задачи. Израильская разведка «Натив» специализировалась на обеспечении права репатриации евреев из СССР, иммиграция которых в Израиль была значительно затруднена. Выполнение данной миссии проводилось в том числе и путем политического давления на руководство Союза. В задачи спецслужбы» «Натив» также входила поддержка связей с представителями еврейского народа, которые остались в СССР и в других государствах советского блока.
После развала Советского Союза и падения коммунистического режима фактически надобность в подобной организации отпала. «Натив» утратил статус спецслужбы и в настоящее время занимается просто поддержанием связей с евреями СНГ и прибалтийских государств. Финансирование его значительно сократилось. Некоторые эксперты даже заявляют о необходимости полной ликвидации данной организации в связи с её ненадобностью.
Резонансные заявления
Хотя, как уже говорилось выше, «Натив», как разведывательная служба, после развала СССР и потеряла свое значение, но тем не менее лица, прежде работавшие в ней, пользуются большим авторитетом. Именно таким человеком является экс-глава израильской разведки Яков Кедми (урожденный Яков Казаков), с 1992 по 1999 год занимавший должность руководителя организации «Натив». В данный момент он находится на пенсии, но выступает в роли политического эксперта на израильском телевидении.
Наиболее большой резонанс имеют заявления этого человека, которым может гордиться израильская разведка, о Путине и Порошенко. Ещё весной 2014 года Кедми заявил о том, что первый якобы пойдет на все, чтобы иметь возможность контролировать Украину, так как вступление Украины в НАТО прямо угрожает безопасности России. Несколько позже бывший глава разведки резко раскритиковал свое правительство за то, что оно допустило визит Порошенко в Израиль. О самом президенте Украины его высказывания были ещё резче. В упрек Петру Порошенко Кедми ставит то, что он способствует возведению Степана Бандеры — человека, связанного с массовыми убийствами евреев — в ранг национального героя Украины.
Общая характеристика израильской разведки
Израильская разведывательная служба уже давно и заслуженно имеет статус одной из самых профессиональных в мире. Если раньше она брала за образец британские и американские аналоги, то теперь уже представители других стран берут пример с «Моссада», «Шабака» и других специализированных организаций Израиля.
Лучшие спецназовцы в мире, как называют членов израильской разведки, достойно отвечают на любую угрозу их государству ещё тогда, когда она не успела приобрести ярко выраженной формы. Именно благодаря разведывательным службам Израиль – страна, фактически находящаяся в кольце врагов – не только не прекратил своего существования, но и является очагом экономического процветания на Ближнем Востоке.
Израильское разведывательное сообщество — повторная публикация Википедии // WIKI 2
Израильское разведывательное сообщество состоит из Aman (военная разведка), Mossad (зарубежная разведка) и Shabak (внутренняя безопасность).
Энциклопедия YouTube
1/3
Просмотры:409 249
29 012
9135
✪ Полная история разведывательного сообщества Израиля: Моссад, Аман и Шин Бет (1990)
✪ Мосаад, израильское разведывательное управление «موساد» урду — Часть — 2
✪ Тайный мир аутсорсинга разведки: шпионы ЦРУ и частные подрядчики (2008)
Содержание
Текущие агентства
Бывшие агентства
Парламентский надзор
Парламентский надзор за разведывательным сообществом осуществляет Подкомитет по разведке и секретным службам, подкомитет Комитета по иностранным делам и обороне, который контролирует все силы безопасности Израиля.
Структура и организация
Вопрос о подходящей структуре IIC, а также вопросы о разделении ответственности и юрисдикции между Аманом, Шабаком и Моссадом, а также формат работы для трех стран в отношении премьер-министров и министров, все это стало повесткой дня. проблемы много раз в прошлом. На протяжении многих лет назначались различные комиссии и индивидуальные инспекторы, будь то из-за травм или в порядке повседневной жизни, чтобы изучить проблемы и предложить рекомендации.Это были:
- Комиссия Ядина-Шерфа (1963)
- Комиссия Аграната (1973–74)
- Комиссия Замира (1974)
- Комиссии Алуфа Аарона Ярива (1984, 1986)
- Комиссия по расследованию деятельности разведывательной сети после войны в Ираке (2004 г.)
Правительство неоднократно получало задание по этому вопросу и принимало различные решения. Государственный контролер внес этот вопрос в повестку дня и представил в Кнессет свои выводы и заключения.В 1994 году Подкомитет по разведке также изучил вопросы и представил свои рекомендации премьер-министру.
Разделение труда между разведывательными подразделениями, Аманом, Шабаком и Моссадом, в нынешней структуре IIC обычно устанавливается на географической основе. Между организациями существуют сопрягающиеся и перекрывающиеся сегменты, часто довольно широкие. Уровень координации и межрегионального сотрудничества в прошлом страдал из-за фундаментальных недостатков, которые снижали эффективность разведывательной работы на нескольких фронтах.Организации подавили необходимость взаимного обмена разведывательной информацией и синхронизации некоторых действий.
Остается обсудить нерешенные вопросы, в том числе спорные, касающиеся разделения юрисдикций и межрегиональных отраслевых границ. В документе, известном как «Великая хартия вольностей», главы трех служб продолжают попытки прийти к соглашению по этим вопросам. Подкомитет по разведке следит за этим дискурсом и изучает шаги, необходимые для практического урегулирования ключевых спорных вопросов.При необходимости Подкомитет мог бы принять активное участие в этом вопросе, чтобы обеспечить соответствующие и разумные стандарты для общей разведывательной работы в Израиле.
Роль Амана
Историческое развитие IIC предопределило Аману ряд действий и задач, которые обычно выходят за рамки военной разведки на Западе, таких как ответственность за разведывательные исследования по политическим вопросам и другим явно невоенным делам. Это во многом стало следствием того, что Государство Израиль в первые годы своего существования полагалось на Армию обороны Израиля как на якорь и механизм для выполнения национальных задач, поскольку это система с организационными возможностями, ресурсами и доступными человеческими ресурсами.Таким образом, Аман взял на себя функции, которые обычно выполнялись бы другими спецслужбами. Соответственно, некоторые критики говорят, что существует необходимость пересмотреть положение и размещение, занимаемое разведывательными органами в рамках нынешней структуры, и передать определенные стратегические и политические области, а также невоенные, от Амана к органу гражданской разведки.
Реформы
Комиссия по расследованию разведывательной сети после войны в Ираке утверждала, что, несмотря на историческую консолидацию, лежащую в основе нынешней структуры IIC, и несмотря на преимущества, полученные исследовательским отделом Амана и подразделением 8200 за многие годы службы, наконец, пора реструктурировать IIC в соответствии с надлежащим распределением работы, профессиональным назначением, а также правильными конституционными и правовыми рамками.
Комиссия рекомендовала реформировать нынешнюю структуру IIC, создав в итоге три или четыре независимые разведывательные службы, наряду с Советом национальной безопасности, при этом различие между ними основано на соответствующих сферах ответственности каждой службы:
- Аман (ЦАХАЛ) : его юрисдикция состоит в основном из «военной разведки» — предупреждения политического руководства и сил безопасности о возможности войны и оценки средств противника, а также определения потенциальных целей во время войны или ограниченный военный конфликт.
- Моссад : помимо предотвращения атак, он должен заниматься стратегически-политическим акцентом, который включает оценку стабильности режимов и участие в промышленной, научно-технической и ядерной разведке, а также в борьбе с глобальным терроризмом. ,
- Шабак : задачами по обеспечению безопасности государства, его граждан и органов, против палестинского и других форм терроризма, а также против внутренней подрывной деятельности.
- Совет национальной безопасности : оценивает глобальные условия в соответствии с общими сведениями и готовит ответные меры на национальном уровне и в сфере безопасности.
- Служба SIGINT : эта предлагаемая служба будет снабжать все другие службы интеллектом SIGINT.
См. Также
Дополнительная литература
| Зарубежная разведка | |
|---|---|
| Внутренняя разведка |
|
| Военная разведка |
|
| Сигналы разведка | |
| Изображения разведка | |
| Финансовая разведка | |
| Связанные темы | |
Эта страница последний раз была отредактирована 4 января 2020 в 23:31
,
