Что нужно знать про национальную гвардию – Политика – Коммерсантъ
Президент России Владимир Путин проводит радикальную реформу правоохранительных органов. На базе внутренних войск создана принципиально новая мощнейшая силовая структура — Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, которая получит широкие полномочия.
Какую силовую структуру создали в России
5 апреля президент Владимир Путин подписал указ о преобразовании внутренних войск МВД в национальную гвардию, подчиняющуюся непосредственно главе государства.
В соответствии с документом помимо, собственно, войск в новую федеральную службу из системы МВД перешли структуры вневедомственной охраны ФГУП «Охрана», подразделения, осуществляющие контроль в сфере частной охранной деятельности, специальные отряды быстрого реагирования (СОБР), ОМОН, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации.
Предполагается, что реформа решит сразу несколько задач: повысит уровень обеспечения правопорядка, оптимизирует бюджет правоохранительной системы и избавит ее от дублирования функций.
В задачи новой службы будет входить борьба с терроризмом, организованной преступностью, Нацгвардия также продолжит исполнять те функции, которые исполняли специальные подразделения МВД. Помимо прочего служба займется охраной ядерных объектов.
Нацгвардия будет комплектоваться не только контрактниками, но и призывниками.
Распространение в СМИ и публичных выступлениях сведений о местах дислокации органов управления национальной гвардии в РФ, ее воинских частей и подразделений запрещено.
Какие полномочия получит национальная гвардия
Согласно проекту закона, направленному в Госдуму, служащие нацгвардии смогут применять силу и оружие без предупреждения при непосредственной угрозе гражданам или самим военнослужащим.
По указанию соответствующего командира или его заместителя могут применяться водометы и бронемашины
с последующим обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения, если это необходимо для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков, а также для пресечения массовых беспорядков.права, функции и задачи, новые обязанности
Росгвардия — силовая структура, выполняющая достаточно широкий перечень задач. Сюда относятся борьба с терроризмом, обеспечение общественного порядка, участие в задержаниях особо опасных преступников, охрана объектов и сопровождение спецгрузов. Разумеется, бойцы Росгвардии наделены особыми полномочиями, которые вызывают бурную волну обсуждений среди гражданского населения. Попробуем разобраться, какие функции возлагаются на бойцов, рассмотрим полномочия и выполняемые задачи.
Что такое нацгвардия РФ
Начнём с того, что нацгвардией называют подведомственную государству военную структуру, созданную для обеспечения общенациональной безопасности, защиты прав и гражданских свобод населения страны.
Полномочия
Согласно положениям закона «О нацгвардии РФ», сотрудники этого ведомства наделены следующими полномочиями:
- задерживать лиц, если они подозреваются в совершении преступлений;
- вскрывать автотранспортные средства;
- проникать в жилые и коммерческие помещения, если это требуется для соблюдения законности и предотвращения угрозы жизни;
- собирать собственную базу данных;
- блокировать движение и использовать гражданский автотранспорт в служебных целях;
- задерживать граждан на срок до 3 часов;
- составлять протоколы о совершенных правонарушениях;
- выставлять оцепление и блокировать районы местности, жилые здания и другие объекты;
- создавать условия по поддержанию правового режима в ходе контртеррористических операций или в зонах ЧС.
Важно! Любые законные требования бойцов Росгвардии обязательны к исполнению гражданскими лицами.
Функции и задачи
Росгвардейцы могут принимать участие в:
- мероприятиях по охране общественного порядка и безопасности совместно с другими силовыми ведомствами;
- операциях, направленных на борьбу с террористическими и экстремистскими организациями;
- защите целостности страны;
- охране спецгрузов и объектов особой важности;
- функциях госконтроля в сфере работы ЧОП и оборота оружия.
Правомочия Росгвардии
Перечисленные выше полномочия и задачи имеют общий характер. Чтобы понять специфику деятельности войск национальной гвардии, нужно рассмотреть некоторые моменты более детально.
Остановка гражданского автотранспорта
В целом, задачи Росгвардии затрагивают безопасность дорожного движения в минимальной степени, поэтому полномочия сотрудников этого ведомства мало волновали автолюбителей. Однако внесение дополнительных поправок в действующее законодательство, в частности, закон, касающийся госнадзора БДД, заставили многих автовладельцев задуматься. Так появился слух, что бойцы Росгвардии могут останавливать для проверки транспортные средства, принадлежащие гражданским лицам.
Полезно знать:
Чтобы исключить домыслы, нужно обратиться к п. 29 ст. 9, регулирующей общие полномочия войск нацгвардии. Здесь указано, что сотрудники могут останавливать автотранспорт, если это нужно для поддержания безопасности дорожного движения.Полномочия Росгвардии в обеспечении безопасности дорожного движения
Отметим, что в этой профессиональной сфере обязанности нацгвардии довольно ограничены. В частности, под обеспечением безопасности дорожного движения понимаются надзорные функции непосредственно внутри ведомства.
Согласно правительственному указу, Росгвардия может контролировать соблюдение правил дорожного движения водителями, работающими в ведомстве. Отсюда следует, что обеспечивать БДД национальная гвардия может только среди военного автотранспорта, на гражданские автомобили полномочия сотрудников не распространяются.
Кто обеспечивает БДД
Внутри войсковых соединений нацгвардии сформировано структурное подразделение, выполняющее функции автоинспекции. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возлагается на следующих должностных лиц:
- руководитель автоинспекции войск нацгвардии;
- руководитель регионального подразделения;
- начальник структурного подразделения;
- замначальника;
- старший инспектор;
- старший техник.
Может ли Росгвардия проверять тюнинг
Как было указано выше, контроль над изменением конструкции автотранспортных средств входит в обязанности силового ведомства, но полномочия распространяются только на военные автомобили.
Могут ли стрелять без предупреждения
Да, могут. Сотрудники Росгвардии могут применять табельное оружие без предупреждения в случаях вооруженного нападения, создания ситуаций, несущих прямую угрозу жизни росгвардейца. В остальных случаях, бойцы Росгвардии должны представиться и предоставить гражданским лицам время для исполнения законных требований.
Важно! Оружие не применяется при массовых скоплениях людей или против женщин с различимыми признаками беременности, детей и инвалидов. Исключение: если присутствует прямая угроза жизни.
Проверка документов
Если имеются законные основания, бойцы Росгвардии могут проверять документы с целью установления личности, задерживать подозрительных личностей.
Контроль за деятельностью частных охранных агентств
Здесь понимается формирование банков данных в отношении лиц, получивших оружие и удостоверение частного охранника. Формирование баз данных будет вестись в полном соответствии с положениями закона о сохранении персональных данных.
Выставлять оцепление на определённых участках местности
Росгвардия может оцепить жилые здания, производственные помещения, территории и акватории, если это необходимо для обеспечения безопасности гражданского населения. При выставлении оцепления, сотрудники могут блокировать передвижение автотранспорта и пешеходов.
Оличия Росгвардии от полиции | Чем отличаются структуры
Росгвардия (войска нацгвардии)– отдельная силовая структура, созданная в 2016г. на основании президентского приказа №157. Данному ведомству законодательно предоставлен широкий спектр полномочий, связанных с сохранением порядка в стране и обеспечением безопасности её населения. Однако, в понятии многих непосвящённых граждан, Росгвардия прочно ассоциируется с МВД, и некоторые даже считают их одним из особых структурных подразделений полиции. Разберём, в чём же в реальности состоит различие между войсками национальной гвардии РФ и МВД.
Причины создания Росгвардии
Войска нацгвардии были образованы в соответствии с указом Президента, путём выделения из состава МВД РФ ряда управлений и подразделений. Среди главных причин создания отдельной службы ВНГ следует отметить:
- Изменение характера угроз безопасности российского общества. Сюда следует отнести резко возросшую в последние годы опасность со стороны экстремистских и террористических группировок, действующих как извне, так и внутри страны.
- Угроза антиконституционных и антиправительственных выступлений радикально настроенной части оппозиции, включая организацию массовых беспорядков и попыток силового свержения законно избранной власти. Получая финансовую и идеологическую поддержку со стороны антироссийских внешних сил, экстремистски настроенные группировки представляют реальную угрозу порядку, спокойствию и безопасности российского общества.
- Необходимость снять с МВД часть нагрузки по поддержанию общественного порядка. Благодаря этому, у полицейских структур появляется больше времени и сил для ведения оперативно-розыскной и профилактической работы по раскрытию, пресечению и предотвращению преступлений.
Во многом служебные задачи национальной гвардии РФ пересекаются с таковыми, стоящими перед другими силовыми ведомствами. В плане обеспечения общественного порядка они могут действовать совместно с полицией. Принимать участие в спецоперациях против экстремистских бандформирований, в контртеррористической борьбе совместно с подразделениями ФСБ. Наряду с МинЧС обеспечивать безопасность граждан во время различных чрезвычайных ситуаций: природных катаклизмов, техногенных катастроф. Тем не менее, у каждой из перечисленных государственных служб имеется своя основная, чётко определённая сфера деятельности.
Отличия структурного состава МВД и Росгвардии
В состав вновь образованной службы были переданы следующие структуры, ранее находящиеся в подчинении министерства внутренних дел:
- Спецотряды быстрого реагирования.
- ОМОН.
- Управление вневедомственной охраны.
- Внутренние войска МВД.
- Авиагруппы МВД.
- Центр по надзору над оборотом оружия (ЦЛРР).
Как видим из структурного состава Росгвардии, ориентирована она главным образом на силовое обеспечение законности, правопорядка в стране, и безопасности её граждан. При этом основной упор делается на мобильность подразделений ВНГ, оснащение их необходимым вооружением и штатом подготовленных бойцов. В частности, в арсенале национальной гвардии имеются даже такие виды тяжёлого вооружения, как бронетехника и артиллерия.
Структурно полиция сегодня состоит из следующих управлений и департаментов:
- Следственное управление. Отвечает за расследование и раскрытие особо опасных и резонансных преступлений.
- ГИБДД. Основная задача – обеспечение безопасности дорожного движения, надзор над порядком эксплуатации транспортных средств, соблюдением ПДД.
- Управление по охране общественного порядка. Отвечает за руководство полицейскими подразделениями в рамках обеспечения общественной безопасности.
- Управление по борьбе с экстремизмом. Основная цель – противодействие экстремистской и террористической деятельности.
- Управление собственной безопасности. Задача – борьба с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми сотрудниками МВД.
- Управление контроля за оборотом наркотиков. Осуществляет борьбу с незаконным оборотом наркотических и прочих сильнодействующих средств.
- Миграционное управление. Контролирует соблюдение законодательно установленных нормативов в сфере миграции.
- Уголовный розыск. Отвечает за расследование и раскрытие уголовных преступлений.
- Управление по обеспечению экономической безопасности. Оказывает противодействие преступлениям в экономической сфере, а также ведёт антикоррупционную борьбу.
- Центр экспертной криминалистики. Сотрудники данного подразделения занимаются проведением криминалистических исследований, сопряжённых с раскрытием различных преступлений.
- Бюро технических спецмероприятий. Занимается предотвращением и раскрытием преступлений в сфере информационных технологий, совершённых с применением компьютерной техники и интернета.
- Ряд департаментов и управлений, осуществляющих внутреннюю инспекторскую, финансово-договорную деятельность, работу в сфере правового, медицинского и материального обеспечения.
Отличия сфер деятельности МВД и Росгвардии
После выделения из состава МВД подразделений выраженной силовой направленности (СОБР, ОМОН, ВВ), большая часть функций полиции свелась к следственно-аналитическим действиям, предотвращениям и расследованиям уже совершённых преступлений. В то же время, за полицейскими подразделениями сохраняются функции по борьбе с экстремизмом и поддержанию общественного порядка. Но, с выведением из состава МВД сил быстрого реагирования, эти функции также в значительной степени сводятся к сбору и анализу информации, арестам предполагаемых преступников.
В то же время, значительным отличием является то, что в сферу задач структур Росгвардии не входят розыскная деятельность, направленная на раскрытие уже совершённых преступлений. Следственные функции, после выделения ВНГ, полностью остались в ведении МВД, как и штат специалистов соответствующих управлений и департаментов. Привлекаться к следственно-розыскным действиям росгвардейцы могут лишь для обеспечения безопасности оперативных работников и следователей МВД, прокуратуры, СК РФ, в качестве силового фактора на случай оказания подозреваемыми физического сопротивления.
Сотрудники нацгвардии не имеют также никакого отношения к обеспечению безопасности движения на дорогах общего пользования. Останавливать автотранспорт, проверять документы у водителей и пассажиров они могут только при определённых условиях:
- У нацгвардейцев имеются обоснованные подозрения, что в автомобиле перевозится запрещённый груз – оружие, боеприпасы, наркотики.
- В машине находятся лица, совершившие преступление или правонарушение.
- Для освобождения незаконно удерживаемых лиц, перевозимых в данном автомобиле.
- При пресечении попытки проезда на охраняемый Росгвардией объект, или за оцепленный периметр.
Также останавливать транспортные средства нацгвардейцы могут, оказывая содействие сотрудникам дорожной инспекции, когда водитель проигнорировал приказание остановиться, и пытается скрыться.
Различия в полномочиях и возможностях Росгвардии и полиции
Круг полномочий в сфере непосредственного пресечения противоправной деятельности, у росгвардейцев несколько шире, нежели у сотрудников полиции. К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных выступлений, спецтехнику: водомётные установки, бронетранспортёры, технические средства для разрушения завалов и баррикад.
С выведением ВВ, ОМОНа и СОБРа из подчинения МВД, в арсенале полиции осталось лишь табельное стрелковое оружие и набор спецсредств, предназначенных для личного применения. При их использовании на полицейских налагается ряд ограничений. Например, при пресечении общественных беспорядков, они не вправе наносить удары по жизненно важным органам граждан, во избежание причинения опасных для жизни травм
В ст.20 ФЗ №226, регламентирующем правила применения спецсредств и мер физического воздействия бойцами Росгвардии подобной оговорки нет. Является ли это простым упущением составителей нормативного документа, или преднамеренно предоставленной бойцам ВНГ возможностью – неизвестно. Но факт остаётся фактом: бойцы ОМОНа и СОБРа, при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жёстко, и, следовательно, более эффективно.
Кроме того, законодательство, регулирующее функции полиции, однозначно запрещает использовать подразделения МВД за пределами РФ. В законе о федеральной службе ВНГ подобного ограничения не предусмотрено. То есть, при возникновении такой необходимости, национальная гвардия РФ сможет обеспечивать безопасность страны и за её рубежами. Более того, наличие на вооружении у подразделений, ранее относившихся к ВВ МВД, артиллерии, авиации и бронетехники, позволяют рассматривать их в качестве полноценной боевой единицы при возникновении вооружённого конфликта.
Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции
Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.
И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.
В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.
Льготы и привилегии
Набор социальных льгот, предоставляемых сотрудникам Росгвардии шире, чем у полицейских. Связано это с тем, что данная федеральная структура юридически причислена к военизированным формированиям. Среди основных преимуществ нацгвардейцев следует выделить право на получение жилья от государства. После определённой выслуги лет, они получают возможность оформления жилищной ссуды, которая гасится за счёт госбюджета, по подобию военной ипотеки.
После 20 лет службы росгвардеец, нуждающийся в собственном жилье, получает жилищный сертификат на приобретение личной квартиры. Военнослужащие ВНГ, не имеющие своей жилплощади, и вынужденные арендовать её у сторонних лиц, получают компенсацию затрат на аренду. Для сотрудников полиции данные преференции не предусмотрены.
Как видим, служебные полномочия и возможности их реализации, а также спектр социального обеспечения у сотрудников национальной гвардии РФ несколько шире, чем у полицейских. Связано это с их особым предназначением и ответственной ролью в системе обеспечения безопасности граждан и сохранения законности и порядка.
Росгвардейцев обязали представляться при общении с гражданами
Сотрудники Росгвардии при обращении к гражданам впредь обязаны представиться — назвать свою фамилию и имя, звание и должность. Кроме того, по требованию остановленных росгвардейцы должны будут предъявить служебное удостоверение и разъяснить гражданам причину их остановки. Аналогичные правила уже несколько лет действуют в отношении полицейских, поскольку прописаны в законе «О полиции». Для росгвардейцев же законодательством таких обязанностей ранее установлено не было. Хотя они наравне с полицейскими патрулируют улицы и пресекают правонарушения и преступления со стороны граждан.Исправляющий этот пробел закон подписал президент РФ Владимир Путин.
Согласно документу, при патрулировании улиц, проверке документов или выезде по вызову граждан сотрудник Росгвардии обязан назвать свои должность, звание, фамилию, по требованию предъявить служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. А в случае применения к гражданину ограничительных мер росгвардейцы отныне обязаны разъяснить ему причину и основания их применения, а также возникающие в связи с этим права и обязанности.
Не представляться гражданам сотрудник Росгвардии вправе только в случае угрозы собственной жизни и во время непосредственного пресечения нарушения либо преследования нарушителей.
Ранее в Росгвардии объясняли, что хотя в их профильном законе не прописана обязанность сотрудника ведомства представляться при обращении к гражданам, они рекомендуют делать это всем во избежание конфликтных ситуаций.
Стоит добавить, что Росгвардии касается и еще один закон, подписанный главой государства. Он дает право военнослужащим Росгвардии получать продовольственные пайки. Ранее проходящие военную службу по контракту в войсках Росгвардии солдаты, матросы, сержанты и старшины имели право на бесплатное горячее питание. Вместе с тем не во всех частях есть возможность его организовать. Поэтому был разработан законопроект, обязывающий обеспечивать бойцов Росгвардия продпайком.
Задачи и функции оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии
Оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — оперативно-территориальное объединение или округ) является военно-административной единицей войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии) и создается для выполнения возложенных на них задач.
В состав оперативно-территориального объединения входят органы управления, соединения и воинские части войск национальной гвардии, дислоцированные на его территории (далее — органы управления, соединения и воинские части округа), за исключением органов управления, соединений и воинских частей, непосредственно подчиненных главнокомандующему войсками национальной гвардии.
Основными задачами оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации являются:
поддержание готовности органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций к выполнению задач мирного времени, а также их боевой и мобилизационной готовности на уровне, обеспечивающем своевременное выполнение поставленных задач;
участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
охрана важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
участие в территориальной обороне Российской Федерации;
оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;
- участие в отражении агрессии против Российской Федерации совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации, пограничными органами федеральной службы безопасности, иными воинскими формированиями и органами;
охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, объектов войск национальной гвардии, а также охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
- организация федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- проведение мероприятий гражданской обороны в органах управления, соединениях и воинских частях округа, подчиненных территориальных органах, подразделениях и организациях.
Иные задачи на оперативно-территориальное объединение
могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации.
Более 17000 военнослужащих в 23 штатах и округе Колумбия активизированы
Национальная гвардия резко усилила ответ на беспорядки, охватившие Америку по поводу того, что, по словам обвинителей, было убийством черного человека в наручниках полицией Миннеаполиса. В настоящее время в 23 штатах находится более 17 000 военнослужащих Национальной гвардии, а для подавления беспорядков был задействован Округ Колумбия.
Это более чем трехкратное увеличение всего за день.
«Самая сложная задача, которую мы выполняем, — это реагирование во время гражданских беспорядков», — сказал генерал ВВС США.Джозеф Лендьел, начальник Бюро национальной гвардии, заявил в заявлении, размещенном на домашней странице NGB: «Активизация членов гвардии в ответ на гражданские беспорядки развернулась во многих городах после смерти Джорджа Флойда в Миннеаполисе».
Протесты впервые вспыхнули 26 мая, на следующий день после смерти Флойда в ходе столкновения с полицией, снятого на широко распространенное гражданское видео. На видео видно, как Флойд умоляет, когда офицер Дерек Човен прижимает его коленом. По прошествии нескольких минут Флойд медленно перестает говорить и двигаться.Третий участок охватывает часть южного Миннеаполиса, где был арестован Флойд. Шовен, один из четырех офицеров, уволенных из сил после смерти Флойда, был арестован в пятницу и обвинен в убийстве.
Войска охраны были активированы в Аризоне, Арканзасе, Калифорнии, Колорадо, Флориде, Джорджии, Иллинойсе, Индиане, Кентукки, Мичигане, Миннесоте, Неваде, Северной Каролине, Огайо, Пенсильвании, Южной Каролине, Южной Дакоте, Теннесси, Техасе, Юта, Вирджиния, Вашингтон, Висконсин и Д.C., согласно армейскому мастеру сержанту. Майкл Хоук, представитель Бюро национальной гвардии.
«Персонал охраны, назначенный для этих миссий, обучен, экипирован и подготовлен для оказания помощи правоохранительным органам и службам быстрого реагирования, — сказал Ленгьел. «Мы планируем, обучаем и готовимся к миссиям по реагированию на чрезвычайные ситуации вместе с нашими местными, государственными и федеральными партнерами.
Подпишитесь на рассылку Early Bird Brief
Получайте самые полные новости и информацию о армии каждое утро.
(пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийский океан TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral африканских RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongoCongo, Демократическая Республика TheCook IslandsCosta RicaCote D’ivoireCroatiaCubaCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFalkland острова (Мальвинские) Фарерские острова, Фиджи, Финляндия, Франция, Французская Гвиана, Французская Полинезия, Французские Южные территории, Габон, Гамбия, Грузия, Германия, Гана, Гибралтар, Греция, Гренландия, Гренада, Гваделупа, Гуам, Гватемала, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гайана, Гаити, Остров Херд и Мак Donald IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestinian край, OccupiedPanamaPapua Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияПуэрто-РикоКатарВоссоединениеРумынияРоссийская ФедерацияРуандаСент-ЕленаСент-Китс и НевисСент-ЛюсияСент-Пьер и МикелонСент-Винсент а Н.Д. GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Кайкос IslandsTuvaluUgandaUkraineUnited арабского EmiratesUnited KingdomUnited StatesUnited Штаты Экваторияльная IslandsUruguayUzbekistanVanuatuVenezuelaViet NamVirgin остров , Британские Виргинские острова, U.С.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве
Подписка
×Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы соглашаетесь на получение Early Bird Brief.
«Мы являемся частью сообществ, которым служим, — сказал Ленгьель. — Мы знаем полицию, пожарные части и работников больниц. Мы знаем их возможности, потому что живем с их возможностями ».
Члены гвардии должны выполнять различные задания, включая управление движением, поддержку правоохранительных органов, транспорт и связь.Их также призвали для оказания помощи в тушении пожаров, возникших в результате беспорядков.
«Экипажи использовали оборудование для лесных пожаров, в том числе ведра с водой для вертолетов, чтобы тушить пожары в зданиях во время протестов прошлой ночью», — сказал Ленгьел.
Реагирование на гражданские беспорядки — самая сложная задача для национальной гвардии. Наши уникальные, давние партнерские отношения с местными гражданскими службами быстрого реагирования означают, что мы всегда готовы, всегда готовы помочь, когда это необходимо и где это необходимо.(2/2)
— Генерал Джозеф Лендьель (@ChiefNGB) 31 мая 2020 г.
Общая миссия членов гвардии — помогать местным властям и обеспечивать безопасность.
«Мы здесь, чтобы помогать местным властям», — сказал Ленгьел. «Наши войска обучены защищать жизнь, сохранять имущество и обеспечивать право людей на мирные демонстрации».
Призванные члены гвардии находятся на действительной военной службе штата и остаются под командованием и контролем своих соответствующих губернаторов, сказал Ленгьел, добавив, что те, кто отвечает, будут продолжать придерживаться мер по предотвращению COVID-19.
«Губернаторы много раз использовали членов гвардии во время ответных действий для поддержки местных и государственных правоохранительных органов в широком диапазоне возможностей, включая помощь в поддержании верховенства закона». — сказал Ленгьел. «Хотя условия могут измениться, способность Национальной гвардии к реагированию постоянна».
По данным Бюро Национальной гвардии, в связи с активизацией войск Национальной гвардии для реагирования на гражданские беспорядки общее количество членов гвардии, дежующих в поддержку своих губернаторов, достигло почти 62 000 человек.
Войска Национальной гвардии реагируют под руководством своего губернатора — это традиционные гвардейцы, работающие неполный рабочий день, действующие в соответствии с приказом штата, под руководством правоохранительных органов штата и местных правоохранительных органов, — сказал Хоук.
Когда дело доходит до правил применения силы и вооружения гвардейцев, официальные лица говорят, что в каждом штате есть свои правила игры.
Во время пресс-конференции в воскресенье вечером мэр округа Колумбия Мюриэл Баузер заявила, что обратилась за помощью к национальной гвардии округа Колумбия в количестве до 500 военнослужащих.
По состоянию на утро понедельника все DCNG были активированы и не вооружены, старший мастер-сержант ВВС. Об этом Military Times сообщил пресс-секретарь Национальной гвардии округа Колумбия Крейг Клэппер. По его словам, у них есть защитное снаряжение, такое как щиты и дубинки.
«Они не следят за соблюдением законов», — сказал Клэппер. «Они не должны заниматься. Они в роли поддержки ».
Клаппер сказал, что войска DCNG «здесь, чтобы сдерживать толпу. Если кто-то попытается разорвать линию, они оттеснят его.
В качестве меры предосторожности министр армии Райан Маккарти в сотрудничестве с Баузером активировал Национальную гвардию округа Колумбия, по словам представителя армии.
«Полномочия на активацию Национальной гвардии округа Колумбия были делегированы президентом министру обороны, а затем переданы министру обороны», — сообщил официальный представитель армии. «Национальная гвардия округа Колумбия — единственное подразделение Национальной гвардии из 54 штатов и территорий, которое подчиняется только президенту.В этом статусе они действуют аналогично подразделению государственной национальной гвардии в статусе Title 32 с теми же юридическими полномочиями ».
Во время телеконференции в воскресенье днем главы Национальной гвардии штата Колорадо, Джорджия и Миннесота описали свои правила.
Войска Национальной гвардии Колорадо не вооружены, сказал генерал-майор ВВС Майкл А. Ло, генерал-адъютант Национальной гвардии штата Колорадо. Это решение было принято в субботу совместно с губернатором Колорадо, мэром и начальником полиции Денвера, сказал Ло.
«Начальник полиции Денвера сказал, что« если нам придется применить смертоносную силу, я хочу, чтобы это сделали мои полицейские, и я хочу, чтобы вы поддержали »».
Войска гвардии Колорадо носят защитное оружие, например дубинки, — тазеры и перцовый баллончик, — сказал Ло.
Для Национальной гвардии Джорджии стандартной практикой является защита войск с помощью пистолетов, особенно в городских условиях, сказал генерал-майор Томас Карден-младший, генерал-адъютант Национальной гвардии Джорджии.
«Мы не можем представить себе ситуацию, особенно здесь, в Атланте, где нам понадобится винтовка, если хотите», — сказал Карден. «Мы не видим угрозы так далеко».
В Миннесоте войска Национальной гвардии вооружены, но несут боеприпасы в подсумках, сказал генерал-майор Джон Дженсен, генерал-адъютант штата.
Войска вооружены, сказал Дженсен, потому что ФБР связывалось с чиновниками Миннесотской гвардии и сообщило, что они получили «достоверную смертельную угрозу, направленную против Национальной гвардии Миннесоты.Дженсен отказался вдаваться в подробности.
Дженсен сказал, что войска Миннесотской гвардии уполномочены применять пропорциональную силу в ответ на угрозы.
«Я не могу сильно превзойти силу, которой мне угрожают», — объяснил он. «Я всегда поддерживаю неотъемлемое право на самооборону».
Гвардеец Миннесоты не вооружен резиновыми пулями или электрошокерами, сказал Дженсен.
Все три лидера Национальной гвардии заявили, что их войскам еще не приходилось применять силу или оборонительное оружие.
Генералы заявили, что их войска в основном охраняют критически важные объекты инфраструктуры, такие как больницы и правительственные здания, что позволяет местным правоохранительным органам оказывать услуги на передовой.
Дженсен сказал, что, несмотря на продолжающуюся напряженность в Миннеаполисе, где начались волнения, и в соседнем Сент-Поле, он еще не обратился в Пентагон с просьбой предоставить войска для действительной военной службы.
Он сказал, что его самая большая потребность — это военная полиция, но она может быть обеспечена соседними государствами в рамках общенационального договора о гвардии.Он не стал бы называть два государства, которые согласились предоставить эти войска.
Хоук сообщил Military Times, что в настоящее время продолжительность активации неизвестна.
«Национальная гвардия будет оставаться на миссии до тех пор, пока они будут необходимы», — сказал он.
Associated Press писало об активации в нескольких штатах.
Калифорния
Четвертый день насилия в Лос-Анджелесе побудил мэра ввести редкий общегородский комендантский час и позвонить в Национальную гвардию после неоднократных столкновений демонстрантов с офицерами, поджогов полицейских машин и разграбления предприятий в популярном торговом районе.
Национальная гвардия прибыла в Лос-Анджелес. Некоторые участники следят за Беверли-Бульвар. в районе Фэйрфакс @CBSLA pic.twitter.com/WZvtvKYd5b
— Кара Финнстром (@KaraFinnstrom) 31 мая 2020 г.
Мэр Эрик Гарсетти сказал в субботу, что попросил губернатора Гэвина Ньюсома выделить от 500 до 700 членов гвардии для помощи 10 000 лос. Офицеры Департамента полиции Анхелеса. Члены гвардии должны были прибыть рано утром в воскресенье.
Гарсетти сказал, что солдаты будут развернуты «для поддержки наших местных действий по поддержанию мира и безопасности на улицах нашего города.«
Пожарные отреагировали на десятки пожаров, и десятки предприятий были повреждены. Одним из наиболее пострадавших районов была территория вокруг Grove, популярного элитного торгового центра под открытым небом к западу от центра города, где сотни протестующих заполнили этот район, лившись полицейские с камнями и другими предметами и вандализма магазинов. Один офицер получил перелом черепа, сказал начальник полиции Лос-Анджелеса Мишель Мур.
Когда в 20:00 вступил в силу комендантский час, полиция предприняла агрессивные действия, чтобы вывести людей с улиц, и повторения не было. о ночных беспорядках, произошедших в центре города в пятницу вечером и приведших к арестам более 500 человек.
Командир полицейского управления Лос-Анджелеса Кори Палка стоит среди нескольких разрушенных полицейских машин, одна из которых взорвалась во время пожара во время акции протеста против смерти Джорджа Флойда в субботу, 30 мая 2020 года, в Лос-Анджелесе. Флойд скончался под стражей в полиции в День поминовения в Миннеаполисе. (Марк Дж. Террилл / AP)Лидеры сообщества осудили насилие, сопровождавшее протесты в связи со смертью Флойда.
Протесты прошли в городах по всей Калифорнии, от Сан-Диего до Сан-Франциско.
На знаменитой площади Сан-Франциско на Юнион-сквер люди крали кожаные сумки из магазина Coach и обувь из магазина Salvatore Ferragamo, сообщает Mercury News. Улицы были усыпаны бюстгальтерами от Victoria’s Secret и мягкими шкатулками от Swarovski. Полиция применила слезоточивый газ для разгона протестующих.
Мэр Сан-Франциско Лондон Брид заявил, что общегородской комендантский час будет действовать с 20:00. Воскресенье до 5 утра понедельника. Она также попросила губернатора перевести в режим ожидания Национальную гвардию.
«Люди сейчас страдают. Они в ярости. Я зол, — написал Брид в Твиттере: «Мы не можем терпеть насилие и вандализм».
Начальник полиции Сан-Франциско Билл Скотт сказал, что понимает, почему протестующие злятся на полицию. Но он предупредил, что если кто-то нападет на офицеров, «мы этого не потерпим».
Вашингтон, округ Колумбия
РАЗРЫВ: секретарь армии США Райан Маккарти активирует Национальную гвардию округа Колумбия, чтобы поддерживать порядок возле Белого дома (рис.twitter.com/Jkaicv9rhB
— BNO News (@BNONews) 31 мая 2020 г.
В Вашингтоне Национальная гвардия была дислоцирована у Белого дома, где скандирующие толпы издевались над сотрудниками правоохранительных органов. Одетые в камуфляж и со щитами, солдаты стояли тесной линией в нескольких ярдах от толпы, не давая им продвинуться вперед. Президент Дональд Трамп, который провел большую часть субботы во Флориде во время запуска ракеты SpaceX, в сумерках приземлился на лужайке в президентском вертолете и вошел внутрь, не поговорив с журналистами.
Демонстранты выходят к полиции в спецодежде, протестуя против смерти Джорджа Флойда в субботу, 30 мая 2020 года, возле Белого дома в Вашингтоне. Флойд умер после того, как его остановили сотрудники полиции Миннеаполиса. (Evan Vucci / AP)Джорджия
Мэр Атланты объявил комендантский час в субботу вечером, и губернатор Джорджии разрешил разместить до 1500 военнослужащих Национальной гвардии по всему городу после того, как в пятницу вечером протесты по поводу смерти Джорджа Флойда в Миннесоте переросли в насильственные.
Мэр Атланты Кейша Лэнс Боттомс призвала к единству и ненасилию во время пресс-конференции в субботу вечером. Она сказала, что комендантский час будет действовать с 21:00. С субботы до восхода солнца в воскресенье, назвав это «очень необычным и экстремальным шагом».
Боттомс, который накануне вечером обратился к протестующим со страстным и личным призывом, также отметил, что демонстрация в пятницу, которая началась мирно, прошла в условиях пандемии.
«Если вы вчера вечером протестовали, вам, вероятно, нужно пройти тест на COVID на этой неделе», — сказала она.«В Америке все еще существует пандемия, от которой гибнут больше черных и коричневых людей».
Национальная гвардия изучает ущерб, нанесенный центру Атланты в результате демонстрации против насилия со стороны полиции в субботу, 30 мая 2020 г., в Атланте. (Brynn Anderson / AP)Должностные лица также готовились к возможности новых вспышек
Начальник полиции Атланты Эрика Шилдс заявила на пресс-конференции, что в субботу вечером они будут проводить политику нулевой терпимости.
«Да, однажды вы застали нас вне баланса. Этого не случится дважды », — сказала она, позже добавив:« Честно говоря, я готова просто сажать людей ».
Миссури
Губернатор Майк Парсон в субботу вечером активировал Национальную гвардию Миссури, чтобы помочь реагировать на протесты в штате, которые, по его словам, создают угрозу безопасности, благосостоянию и имуществу, с которыми местные власти не могут справиться.
Но исполнительный директор округа Сент-Луис Сэм Пейдж и представитель штатаРейчел Прауди, демократ из Фергюсона, призвала Парсона не посылать гвардейцев в район Сент-Луиса. Они сказали, что ничего в сообществе не разрушается, сообщает St. Louis Post-Dispatch. Пейдж сказал, что разговаривал с начальником полиции округа, который заверил его, что местные правоохранительные органы смогут обеспечить безопасность.
В субботу продолжились акции протеста в районе Сент-Луиса, Канзас-Сити и других частях штата в ответ на смерть Флойда.
В Канзас-Сити пять человек были арестованы в ходе субботних вечерних акций протеста в торгово-развлекательном районе Country Club Plaza и рядом с ним, сообщает газета Kansas City Star.Мэр Куинтон Лукас ранее сказал репортерам, что он знает, что общество и нация испытывают сильную боль, и призвал сотни собравшихся возле площади подумать о переменах и выразить мирный протест.
Местные СМИ сообщили, что полиция применила слезоточивый газ, чтобы вытеснить протестующих с улиц и на тротуары на площади. Ранее в тот же день менеджеры площади объявили, что магазины и рестораны в районе будут закрыты в субботу днем и останутся закрытыми в воскресенье из-за запланированных протестов.
На другом конце штата Post-Dispatch сообщила, что около 500 человек мирно протестовали в субботу вечером в Фергюсоне, где 18-летний Майкл Браун был смертельно ранен полицейским Фергюсона Дарреном Уилсоном в 2014 году. В результате протесты усилились. молодое движение Black Lives Matter. Протестующие прошли маршем в других общинах Сент-Луиса ранее в тот же день.
Миннесота
В Миннеаполисе, городе, где начались протесты, въехали полиция, военнослужащие штата и члены Национальной гвардии вскоре после 8 часов вечера.м. комендантский час вступил в силу в субботу, чтобы разогнать протесты, применив слезоточивый газ и резиновые пули, чтобы расчистить улицы за пределами полицейского участка и в других местах.
Национальная гвардия была освобождена в Миннеаполисе для выполнения работы, которую мэр-демократ не мог сделать. Должно было быть использовано 2 дня назад, и не было бы повреждений, а штаб полиции не был бы захвачен и разрушен. Отличная работа Национальной гвардии. Нет игр!
— Дональд Дж. Трамп (@realDonaldTrump) 31 мая 2020 г.
Демонстрация силы произошла через три дня, когда полиция в значительной степени избегала взаимодействия с протестующими, и после того, как государство направило в Миннеаполис более 4000 военнослужащих Национальной гвардии и заявило, что это число будет скоро вырастет почти до 11000.
«Ситуация в Миннеаполисе больше никоим образом не связана с убийством Джорджа Флойда», — сказал губернатор Тим Уолц, который также сказал, что накануне местные силы были перебиты. «Речь идет о нападении на гражданское общество, внушении страха и разрушении наших великих городов».
С наступлением ночи улицы Миннеаполиса постепенно становились все спокойнее, и комиссар исправительных учреждений Пол Шнелл сказал, что жесткая реакция будет продолжаться столько, сколько потребуется, чтобы «урегулировать эту ситуацию».
Военнослужащие Национальной гвардии возвращаются на свои оборонительные позиции, поскольку протестующие дают им возможность отступить после столкновения на Ист-Лейк-Стрит в пятницу, 29 мая 2020 г., в Санкт-ПетербургеПол, Миннесота. Протесты продолжились после смерти Джорджа Флойда, который умер после того, как его задержали сотрудники полиции Миннеаполиса в День поминовения. (John Minchillo / AP)Огайо
Губернатор Огайо сказал, что он вызвал Национальную гвардию Огайо, а также попросил дорожный патруль помочь в обеспечении соблюдения законов в Колумбусе, поскольку мэр этого города и Кливленд оба объявили в 22:00. комендантский час после нанесения ущерба предприятиям на фоне протестов в связи со смертью Джорджа Флойда в Миннеаполисе.
Губернатор Майк ДеВайн сказал, что подавляющее большинство протестующих хотели «просто быть услышанными» и сосредоточить внимание на смерти Флойда и других несправедливостях.
«Но голоса, призывающие к справедливости, голоса, призывающие к переменам, к сожалению, остаются заглушен небольшой группой агрессивных людей … (которые) угрожают безопасности наших граждан, общества «, — сказал губернатор-республиканец. «Акты насилия недопустимы и недопустимы. Это насилие должно прекратиться ».
Мэр Колумбуса Эндрю Гинтер сказал, что, по его мнению, расизм« представляет собой кризис общественного здравоохранения и безопасности », и он хотел бы видеть более справедливый город, но« сейчас мы находимся в точке, когда мы больше не можем сказать, кто протестует за перемены и конец расизму, имея в виду только хаос и разрушение.«
Гинтер сообщил, что более 100 государственных и частных объектов были повреждены и по меньшей мере 10 были ограблены, пять полицейских были ранены брошенными камнями или камнями, а полицейские машины были подожжены.
The Columbus Dispatch сообщила, что респ. Джойс Битти, комиссар округа Франклин Кевин Бойс и Шеннон Хардин, президент городского совета Колумбуса, были среди тех, кого опрыскали перцовым баллончиком во время акции протеста в субботу утром
Южная Дакота
Южная Дакота Губернатор.Губернатор Кристи Ноэм активизировала Национальную гвардию после того, как протесты в Су-Фолле переросли в жестокие акции из-за смерти Джорджа Флойда в Миннеаполисе на прошлой неделе.
The Argus Leader сообщает, что акция протеста в крупнейшем городе Южной Дакоты началась в воскресенье днем с марша в центре города. Полиция сообщила, что позже десятки протестующих собрались у торгового центра Empire Mall и начали бросать камни в офицеров.
У нескольких предприятий в районе Эмпайр Молл были повреждены окна.
Полиция сообщила, что митингующие разошлись на 11 p.м.
Ноэм сказал, что около 70 членов гвардии находятся в Су-Фолс и останутся там до тех пор, пока они больше не будут нужны.
«Беспорядки и грабежи в Южной Дакоте недопустимы», — сказал Ноем.
Юта
В Солт-Лейк-Сити протестующие нарушили комендантский час, и губернатор штата Юта развернул войска Национальной гвардии. Демонстранты перевернули полицейскую машину и подожгли ее, а позже подожгли еще одну машину. Полиция сообщила, что шесть человек были арестованы, а полицейский был ранен в результате удара бейсбольной битой по голове.
Вашингтон
Вашингтон Губернатор Джей Инсли поздно вечером в воскресенье приказал активизировать Национальную гвардию по всему штату после вандализма и краж в магазинах и торговых центрах в нескольких городах после протестов против убийства Джорджа Флойда.
Полиция Портленда, штат Орегон, применила зажигательные устройства для разгона большой толпы в центре города поздно вечером в воскресенье после того, как власти заявили, что в офицеров были брошены снаряды, в том числе воздушные минометы.
Inslee ранее санкционировал 400 военнослужащих для Сиэтла и 200 военнослужащих для Бельвью.В субботу вечером люди громили витрины магазинов в центре Сиэтла и крали товары со многих предприятий, выбрасывая манекены на улицу. В воскресенье произошли кражи в магазинах и торговых центрах в Бельвью, Спокане, Туквиле и Рентоне.
Активация Inslee означает, что больше войск будет использовано для сдерживания беспорядков.
«Мы не должны позволять этим незаконным и опасным действиям умалять гнев, который так многие испытывают по поводу глубокой несправедливости, столь уродливой и обнаженной после смерти Джорджа Флойда», — говорится в заявлении Инсли.«Но мы также не откажемся от своей обязанности защищать жителей нашего штата».
Это развивающаяся история. Следите за обновлениями в Military Times.
Если вы служите в Национальной гвардии в этих усилиях и хотите рассказать о своем опыте, свяжитесь с haltman@m militarytimes.com
Эта история была исправлена. Национальная гвардия в этом ответе предоставила неверную информацию о том, какие государства задействовали войска гвардии.
.Чем Национальная гвардия отличается от регулярной армии?
Национальная гвардия выполняет двойную роль в армии США, служа обществу и своей стране. В большинстве случаев он находится под контролем отдельных штатов, а губернатор штата выступает в качестве главнокомандующего. Когда это происходит, охранные подразделения используются в качестве дополнения к армии США, пополняя ее силы дополнительными боевыми частями. Гвардия реагирует на чрезвычайные ситуации внутри страны, боевые миссии за границу, меры по борьбе с наркотиками, миссии по восстановлению и многое другое.Однако президент может активировать Национальную гвардию и поставить ее под федеральный контроль.
Военнослужащие Национальной гвардии тренируются один уик-энд в месяц, с одним двухнедельным тренировочным периодом каждый год. Обычно их вызывает губернатор штата, который может отправить их на место любой официально объявленной чрезвычайной ситуации в штате. Обычно это чрезвычайная ситуация, связанная с погодой, но гражданские беспорядки или террористические нападения — это другие чрезвычайные ситуации, на которые они могут реагировать.
Например, за смертью Джорджа Флойда (во время его содержания под стражей в Миннеаполисе) последовали массовые протесты, поджоги и грабежи в городах по всей территории США.S. в мае 2020 года. Персонал Национальной гвардии был задействован в 23 штатах и округе Колумбия [источник: Суси]. В июне 2020 года от 600 до 800 членов Национальной гвардии из пяти штатов попросили усилить Национальную гвардию округа Колумбия в борьбе с гражданскими беспорядками в столице страны [источник: Браун и Старр]. Войска охраны также могут использоваться для обеспечения безопасности на границах и в аэропортах.
В то время как губернаторы штатов командуют войсками охраны своего штата, в каждом штате есть генерал-адъютант, который действует как связной, интерпретируя приказы губернатора в конкретные тактические решения.
Когда президент федерализует войска Национальной гвардии, их можно будет использовать во внутренних чрезвычайных ситуациях так же, как они используются в чрезвычайных ситуациях штата. Однако войска не ограничиваются чрезвычайными ситуациями в своих штатах. Например, в 2005 году подразделения Национальной гвардии из всех 50 штатов были задействованы для оказания помощи во время урагана Катрина. На самом деле в Луизиане и Миссисипи было направлено больше сотрудников Национальной гвардии из других штатов, чем сообщила национальная гвардия этих штатов [источник: Исследовательская служба Конгресса].
Войска федеральной гвардии также могут быть включены в армию США и призваны на активную службу в военных операциях за рубежом. Фактически, 40 процентов текущего боевого потенциала армии США, в том числе 43 процента ее пилотируемых и беспилотных самолетов, являются членами Национальной гвардии [источник: Суси].
Национальная гвардия сыграла решающую роль, когда США вступили в Первую мировую войну, с 27-й дивизией «Империя», состоящей в основном из членов Национальной гвардии Нью-Йорка, и 30-й дивизией «Олд Гикори» из Теннесси и Каролины, помогающей прорваться. Линия Гинденбурга Германии во время наступления на Сомме в 1918 г. [источник: Бюро национальной гвардии].С 2001 по 2016 год у Национальной гвардии было 780 000 командированных за границу [источник: Суси]. Каждый шестой солдат США, убитых в Ираке, был сотрудником подразделения Национальной гвардии.
В большинстве случаев, когда кто-то обращается к Национальной гвардии, они имеют в виду Национальную гвардию армии. Однако в ВВС есть и Национальная гвардия. Воздушная национальная гвардия — это отдельная организация, выполняющая те же функции, что и национальная гвардия, но подразделения (обычно крылья) могут быть активированы в дополнение к U.С. ВВС. Двое охранников были разделены таким образом в результате реорганизации армии США после Второй мировой войны.
Существование Национальной гвардии гарантируется Конституцией, в которой есть ряд статей, в которых излагаются права штатов на создание ополченцев и право федерального правительства использовать эти ополчения. Это длинная цепочка федеральных законов, наиболее важными из которых являются Закон о милиции 1903 года и Закон о национальной обороне 1916 года. Более поздний закон, Закон Джона Уорнера о государственной обороне 2007 года, расширил полномочия президента по задействованию подразделений охраны. во время стихийного бедствия, теракта, эпидемии или другой чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, даже без одобрения губернаторов штатов [источник: Мельник].
Но президентские полномочия по использованию Национальной гвардии все еще имеют ограничения. Федеральный закон по-прежнему ограничивает использование президентом сил Национальной гвардии для обеспечения соблюдения федеральных законов в пределах границ США, за исключением случаев подавления восстания [источник: Исследовательская служба Конгресса].
Примерно в половине штатов США также есть силы обороны. Эти силы больше похожи на ополченцев — все они добровольцы, они не получают федерального финансирования и часто вынуждены покупать себе форму и снаряжение.Силы обороны штата отделены от национальной гвардии штата, но могут быть организованы параллельно. Технически президент имеет право вызывать эти ополчения штата, когда это необходимо, но с практической точки зрения силы обороны штата в значительной степени невосприимчивы к федеральной активации.
Для получения дополнительной информации о Национальной гвардии и связанных темах перейдите по следующим ссылкам:
Источники
- Армия национальной гвардии.«О Национальной гвардии». http://www.ngb.army.mil/About/default.aspx
- Браун, Райан и Старр, Барбара. «Дополнительные члены Национальной гвардии были запрошены для округа Колумбия». CNN. 1 июня 2020 г. (1 июня 2020 г.) https://www.cnn.com/us/live-news/george-floyd-protests-06-01-20/index.html
- Исследовательская служба Конгресса. «Ураган Катрина: реагирование Министерства обороны США на стихийные бедствия». Fas.org. 19 сентября 2005 г. (1 июня 2020 г.) https://fas.org/sgp/crs/natsec/RL33095.pdf
- Исследовательская служба Конгресса.«Закон Posse Comitatus и связанные с ним вопросы: использование вооруженных сил для исполнения гражданского законодательства». Fas.org. 16 ноября 2018 г. (1 июня 2020 г.) https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf
- GlobalSecurity.org. «Армия национальной гвардии». http://www.globalsecurity.org/m military/agency/army/arng.htm
- Микс, Брок Н. «Гвардейцы на миссии по спасению и оказанию помощи». http://www.msnbc.msn.com/id/9117367/
- Мельник, майор Лес. «Новые законы об обороне показывают Guard дорогу в 2007 году». Национальная гвардия.мил. 18 октября 2006 г. (1 июня 2020 г.) https://www.nationalguard.mil/News/Article/572792/new-defense-laws-show-guard-the-road-ahead-for-2007/
- Бюро Национальной гвардии. «История: Национальная гвардия помогла союзникам Первой мировой войны положить конец войне». Nationalguard.mil. 7 ноября 2018 г. (1 июня 2020 г.) https://www.nationalguard.mil/News/News-Features/Article/1684584/history-national-guard-assisted-wwi-allies-in-ending-war/
- Суси, сержант. 1-й класс Джон. «Национальная гвардия остается жизненно важным компонентом войны.»Army.mil. 22 марта 2016 г. (1 июня 2020 г.) https://www.army.mil/article/164663/national_guard_remains_a_vital_component_of_the_war_fight
- Суси, сержант 1-го класса Джон» Ответ на гражданские беспорядки. «Армия. mil 21 мая 2020 г. (1 июня 2020 г.) https://www.army.mil/article/236089/guard_members_in_23_states_d_c_called_up_in_response_to_civil_unrest
- Woodruff, Judy. «Национальная гвардия недофинансирована, не подготовлена к кризисам». http: // // www. pbs.org/newshour/bb/m military/jan-june07/m military_03-01.html
Последнее редакционное обновление 1 июня 2020 г., 19:08:56.
,подразделений Национальной гвардии в связи с гражданскими беспорядками в США — редкость | Голос Америки
В связи с продолжающимися насильственными протестами в Фергюсоне, штат Миссури, через девять дней после того, как белый полицейский застрелил невооруженного чернокожего мужчину, губернатор штата в понедельник вызвал Национальную гвардию.
Решение губернатора Джея Никсона было принято после того, как неофициальный отчет о вскрытии, опубликованный семьей Майкла Брауна, показал, что у 18-летнего Брауна было по крайней мере шесть пулевых ранений в результате инцидента 9 августа.
Эта стрельба привела к нескольким дням беспорядков, грабежей и столкновений с правоохранительными органами, насилию, в результате которого в выходные на две ночи был введен комендантский час, и повсеместной критике действий полиции.Полицейские заявили, что офицер Даррелл Уилсон застрелил Брауна во время ночной драки.
Хотя решение Никсона свидетельствовало об опасении, что насилие выходит из-под контроля, развертывание Национальной гвардии в связи с гражданскими беспорядками в США является редкостью.
Не сразу было ясно, сколько войск будет послано и каковы будут их точные обязанности, хотя Никсон действительно сказал, что некоторые из них будут защищать полицейский командный центр.
В Соединенных Штатах около 460 000 так называемых «гражданских солдат» служат в подразделениях Национальной гвардии во всех 50 штатах, округе Колумбия и США.С. территорий, по данным Ассоциации национальной гвардии США, является лоббистской группой. Около двух третей служат в Национальной гвардии армии; около 106 тысяч в ВВС Национальной гвардии.
ФАЙЛ — После урагана Катрина вооруженный гражданин ФАЙЛ — После урагана «Катрина» вооруженный солдат Национальной гвардии патрулирует убежище Красного Креста в Батон-Руж, штат Луизиана, 4 октября 2005 г.Как правило, охранные задания варьируются от поддержки правоохранительных органов до, как правило, помощи в уборке после стихийных бедствий.
В 2005 году Луизиана и другие штаты побережья Мексиканского залива вызвали подразделения Национальной гвардии для оказания помощи после смертельного урагана «Катрина», наводнения и хаоса. В странах Запада, пострадавших от засухи, они борются с лесными пожарами. В районах, подверженных наводнениям, они набивают и складывают мешки с песком.
Ранее в этом месяце губернатор Техаса Рик Перри призвал около 1000 военнослужащих Национальной гвардии для патрулирования границы с Мексикой на фоне притока маленьких детей-мигрантов.
Подразделения Национальной гвардии, однако, все чаще призываются и для национальной обороны.Авиационные подразделения Национальной гвардии нескольких штатов помогали патрулировать воздушное пространство США после террористических атак 11 сентября 2001 года.
Более половины всех членов гвардии были отправлены в Ирак и Афганистан — иногда несколько раз — а также в другие страны. по словам Джона Гохина, представителя Ассоциации национальной гвардии.
«Национальная гвардия предлагает губернаторам — в случае Фергюсона или борьбы с лесными пожарами — это подразделения дисциплинированного личного состава в форме», — сказал он.Их «можно быстро научить делать вещи, выполнять миссии».
Есть федеральные правоохранительные органы: самый известный пример — ФБР. Но, как отметил Стивен П. Буччи, полковник в отставке, который в настоящее время работает аналитиком в Heritage Foundation, в Соединенных Штатах, в отличие от большинства стран мира, нет национальной полиции.
Вместо этого, сказал он, «мы передали эту власть через нашу конституцию губернаторам и мэрам, вплоть до самого низа.
Федеральные мобилизации
На данный момент присутствие Национальной гвардии штата Миссури в Фергюсоне является исключительно делом штата и санкционировано губернатором в соответствии с законами штата. Возможно, это может измениться, если ситуация ухудшится.
«Использование Национальной гвардии, даже имеющей статус штата, для подавления гражданских беспорядков, как правило, является крайней мерой и не очень распространено», — сказал «Голосу Америки» Чарльз Дж. Данлэп, профессор права Университета Дьюка в интервью по электронной почте.
В понедельник президент Барак Обама заявил, что его генеральный прокурор Эрик Холдер поедет в церковь Св.Пригород Луи для встречи с федеральными следователями, занимающимися расследованием стрельбы.
Одна крайняя возможность — то, что, кажется, никто не обсуждает в данный момент, — это вмешательство федерального правительства и установление контроля над охраной.
По крайней мере, один федеральный закон XIX века обеспечивает правовую основу для этого, наряду с Законом о резерве вооруженных сил 1952 года, который, среди прочего, позволяет федеральному правительству отменить полномочия губернатора и взять под контроль Национальную гвардию на определенный срок. миссия — дело относительно редкое.
После Второй мировой войны президенты 10 раз «федерализировали» Национальную гвардию для выполнения миссий внутренних правоохранительных органов. Самый последний пример произошел в 1992 году, когда оправдание четырех белых полицейских, обвиненных в жестоком избиении чернокожего в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, вызвало массовые беспорядки и грабежи.
Решение вызвать гвардию для правоохранительных органов — штата или федерального — чревато, учитывая конституционные и законодательные ограничения, которые не позволяют вооруженным силам США выполнять обязанности внутренней полиции.
«Хотя вооруженным силам США, как правило, запрещено осуществлять внутренние правоохранительные полномочия, подразделение Национальной гвардии штата может делать это, если оно не призвано на федеральную службу», — сказал Данлэп, который также является майором ВВС в отставке и бывшим заместителем генерального адвоката. , Закон штата определяет его точные правоохранительные органы.
Здесь, из Бюро Национальной гвардии, приведены некоторые примечательные примеры развертывания Национальной гвардии в истории США, которые позже были «федерализованы»:
1957-58 — Литл-Рок, Арканзас Президент Дуайт Д.Эйзенхауэр приказывает захватить войска Национальной гвардии, которые были призваны губернатором Орвалом Фобусом, чтобы не дать чернокожим ученикам посещать полностью белую Центральную среднюю школу Литл-Рока. Эйзенхауэр также направил американских маршалов и десантников из 101-й воздушно-десантной дивизии для помощи в поддержании порядка после того, как вспыхнули беспорядки.
1962 — Оксфорд, Миссисипи После того, как Университет Миссисипи в Оксфорде нарушил постановление суда и запретил чернокожему студенту посещать занятия там, президент Джон Ф.Кеннеди федерализирует войска Национальной гвардии штата Миссисипи, чтобы предотвратить насилие в отношении студента Джеймса Мередита и массовые беспорядки в обществе.
1963 — Таскалуса, Алабама Спустя год после Оксфорда, штат Алабама, губернатор Джордж Уоллес физически блокирует вход темнокожим студентам в университет Алабамы в здании Таскалуса, несмотря на постановление суда. Это побуждает президента Кеннеди взять под свой контроль Национальную гвардию Алабамы, чтобы обеспечить выполнение судебного постановления, разрешающего чернокожим студентам поступать.
1965 — Сельма, Алабама Президент Линдон Б. Джонстон вводит федерацию Национальной гвардии Алабамы для защиты мирных демонстрантов, марширующих из Сельмы в Монтгомери в знак протеста против расовой дискриминации. Во время предыдущего марша протестующие были жестоко избиты сотрудниками полиции штата и депутатами.
1968 — Детройт, Мичиган; Чикаго, Иллинойс; Вашингтон, округ Колумбия Джонсон приказывает развернуть тысячи подразделений Национальной гвардии из этих двух штатов и федерального округа для патрулирования улиц и предотвращения беспорядков, вспыхнувших после убийства лидера гражданских прав Мартина Лютера Кинга-младшего.
1970 — Нью-Йорк После того, как тысячи почтовых работников уволились с работы, президент Ричард М. Никсон приказывает тысячам солдат Национальной гвардии доставить почту в финансовый район города. Другие сортируют почту и не позволяют пикетчикам вмешиваться.
1992 — Лос-Анджелес, Калифорния Беспорядки вспыхивают в Лос-Анджелесе после того, как четыре белых полицейских оправданы в результате жестокого избиения Родни Кинга, темнокожего мужчины. Президент Джордж Х.У. Буш призывает более 10 000 солдат Национальной гвардии Калифорнии на помощь в подавлении беспорядков.
Майк Экель из VOA внес свой вклад в этот отчет.
,Есть ли у Трампа власть послать к границе войска Национальной гвардии?
Президент Дональд Трамп объявил на этой неделе, что он отправляет национальную гвардию к границе США и Мексики для борьбы с нелегальной иммиграцией, подписав в среду прокламацию, в которой ссылается на часть Кодекса США под названием Title 32 для этого. В четверг он подсчитал, что может послать от 2 000 до 4 000 военнослужащих, и что они останутся там на неопределенный срок.
«Ну, наверное, оставьте их или большую часть, пока стена не будет построена», — сказал Трамп репортерам на борту Air Force One.
Представитель штата Калифорния Тед Лью заявил ранее в четверг, что Трамп на самом деле не «отправлял» Национальную гвардию к границе, а просто просил отдельные штаты сделать это.
Есть ли у Трампа полномочия на размещение Национальной гвардии? Вот как это работало раньше.
Как президент может подвести войска к границе?
У военных нет юридических полномочий заниматься иммиграционными вопросами, но у федерального правительства есть два способа использовать Национальную гвардию для усиления пограничных усилий страны.
Согласно положениям Раздела 10 Кодекса США, который Лью процитировал в своем твите, передвижение финансируемых из федерального бюджета войск Национальной гвардии контролируется министром обороны. Это фактически «федерализация» гвардии.
Однако в соответствии с разделом 32 Кодекса США, который Трамп использовал в качестве основы для своего провозглашения, финансируемые из федерального бюджета войска остаются под контролем государства и отправляются только по решению губернатора участвующего штата.
Президенты Барак Обама и Джордж У.Оба Буша использовали Титул 32, чтобы направить силы Национальной гвардии к южной границе. Кроме того, согласно отчету Счетной палаты правительства за 2012 год, полномочия Title 10 использовались для федерального финансирования военных групп, борющихся с транснациональными бандами, которые пытаются пересечь границы США.
Почему следует использовать Заголовок 32, а не Заголовок 10?
Раздел 32 расширяет сферу действий сотрудников Национальной гвардии на границе.
Пусть наши новости встретят ваш почтовый ящик. Важные новости и истории доставляются по утрам в будние дни.
Войскам национальной гвардии, находящимся под контролем федерального правительства, как и в соответствии с разделом 10, запрещено законом Posse Comitatus (PCA) применять внутренние законы. PCA запрещает вооруженным силам вмешиваться во внутренние проблемы, такие как иммиграция. Войска могут выполнять только вспомогательную роль, такую как обучение или предоставление во временное пользование и эксплуатация оборудования, а также участвовать в определенных усилиях по борьбе с наркотиками и терроризму.
Персонал государственной национальной гвардии не подлежит PCA.В 2004 году Конгресс принял закон, который предыдущие администрации использовали, чтобы позволить федеральному правительству финансировать войска Национальной гвардии, участвующие в операциях по обеспечению безопасности границ, инициированных «деятельностью по защите родины» в соответствии с разделом 32, согласно отчету Конгресса за 2013 год.
NBC News сообщил в среду, что маловероятно, что войска гвардии будут иметь физический контакт с иммигрантами на границе. По словам официальных лиц, точное количество военнослужащих и продолжительность их пребывания на границе будут уточнены в ближайшие дни.
Могут ли государства сказать «нет»?
Приграничные штаты могут финансировать и отправлять свои собственные войска Национальной гвардии для защиты своих границ, хотя исторически многие запрашивали усилия по Разделу 32, чтобы федеральное правительство, а не штаты, взяло на себя ответственность.
Они также могут отказаться отправлять войска, как тогдашний губернатор. Арнольд Шварценеггер, штат Калифорния, сделал это в 2006 году, когда Буш потребовал, чтобы его штат более чем в два раза превышал численность персонала Национальной гвардии, дислоцированного на границе.
Что государства говорят о плане Трампа?
Министр внутренней безопасности Кирстен Нильсен заявила в среду, что администрация уже начала переговоры со штатами об использовании их Национальной гвардии.
Аризона приветствует ввод Национальной гвардии на границу. Вашингтон слишком долго игнорировал этот вопрос, и ему нужна помощь. Для Аризоны это общественная безопасность.
— Дуг Дьюси (@dougducey) 4 апреля 2018 г.
Губернатор Аризоны Дуг Дьюси и губернатор Техаса Грег Эбботт, республиканцы приграничного штата, приветствовали развертывание, а пресс-секретарь губернатора Калифорнии Джерри Брауна, демократ, резко критиковал президента, сообщил журналистам, что запрос будет рассмотрен в ближайшее время.
Губернатор-демократ Орегона Кейт Браун сказала, что она откажется, как и ее коллега-губернатор-демократ Монтаны Стив Баллок, сообщает Associated Press.
Губернатор Невады Брайан Сандовал, республиканец, заявил, что будет выступать против запроса через официального представителя в пятницу, сообщает Associated Press. Представитель сообщил AP, что Сандовал не думает, что это будет «надлежащее использование» гвардии Невады.
Если @realDonaldTrump попросит меня направить войска Орегонской гвардии к границе с Мексикой, я скажу нет.Как командующий гвардией Орегона, я глубоко обеспокоен планом Трампа по милитаризации нашей границы.
— Губернатор Кейт Браун (@OregonGovBrown) 4 апреля 2018 г.
Почему президент хочет отправить войска?
На Пасху президент начал писать в Твиттере об опасных «караванах» мигрантов, марширующих через Мексику в сторону США. Группа, о которой он говорил, на самом деле была спланированной ежегодной процессией мигрантов, спасающихся от насилия в Центральной Америке, организованной Pueblo Sin Fronteras. Некоторые из мигрантов планировали искать убежища в США.С., поскольку они спасались от крайнего насилия в своих странах — и, соответственно, они были бы остановлены или задержаны на границе, сказали иммиграционные эксперты.
Президент сказал, что это опасная ситуация, и обвинил демократов в Конгрессе в том, что они не приняли более строгие иммиграционные законы и не финансировали запланированную им пограничную стену. Позже Трамп сказал, что использует военных для защиты границы.
Тем временем караван остановился почти в 1000 милях от границы с США в мексиканском штате Оахака.
«Президент разочарован», — сказал Нильсен в четверг, обращаясь к репортерам в Белом доме, которые спросили, было ли это ответом на сегмент Fox News, который транслировался до начала президентских твитов. «Он очень ясно дал понять, что хочет защитить нашу границу. Он очень ясно дал понять, что хочет сделать это на двухпартийном уровне с Конгрессом. Я думаю, что вы видите, что президент очень серьезно относится к своей работе с точки зрения охранять нашу границу и делать все возможное, без Конгресса, чтобы сделать именно это.«
Днем позже Министерство внутренней безопасности выпустило заявление, в котором утверждалось, что ситуация на южной границе была ужасной.
« Кризис на нашей юго-западной границе реален », — сказал представитель. «Мы увидели рост на 203% по сравнению с мартом 2017 года по сравнению с мартом 2018 года и на 37% по сравнению с прошлым месяцем по сравнению с этим месяцем — это самый большой рост от месяца к месяцу с 2011 года».
Но попытки пересечения границы в целом достигли рекордно низкого уровня — факт, который администрация Трампа провозгласила победой за его жесткую позицию в отношении иммиграции.«В 2017 финансовом году CBP зафиксировала самый низкий уровень нелегальной трансграничной миграции за всю историю наблюдений, если судить по задержаниям на границе и недопустимым столкновениям в портах въезда в США», — говорится в отчете Службы таможенного и пограничного контроля США.
Чуть больше месяца назад президент хвастался, что количество пунктов пересечения границы достигло того, что он назвал 45-летним минимумом.
.45-летний минимум незаконных пересечений границы в этом году. Агенты ледового и пограничного патрулирования делают большую работу для нашей страны.Бойцы МС-13 сильно пострадали.
— Дональд Трамп (@realDonaldTrump) 28 февраля 2018 г.