История ЦРУ — Central Intelligence Agency
Соединенные Штаты занимались разведывательной деятельностью со времен Джорджа Вашингтона, но лишь со времен Второй Мировой Войны началась всеобщая координация разведывательной деятельности на государственном уровне. Президент Франклин Д. Рузвельт назначил нью-йоркского адвоката и героя войны Уильяма Дж. Донована сначала на должность Координатора информации, а затем, в 1942-ом году, после того как США вступили во Вторую Мировую Войну – на должность начальника Управления стратегических служб (УСС). Управление стратегических служб являлось предшественником ЦРУ и обладало полномочиями собирать и анализировать стратегические сведения. Однако, по окончанию Второй Мировой Войны, Управление стратегических служб, как и многие другие военные ведомства, было демобилизовано и функции управления были переданы Госдепартаменту и военному министерству.
Вскоре после этого, президент Трумэн признал необходимость создания в США централизованной разведывательной службы, приспособленной к деятельности в послевоенный период. В целях создания полнофункционального управления разведки Трумэн подписал закон о Национальной Безопасности в 1947 году, на основе которого и было сформировано ЦРУ. В соответствии с Законом о Национальной Безопасности на ЦРУ были возложены полномочия по координации государственной разведывательной деятельности и сопоставлении, оценки и предоставлении разведывательных сведений, затрагивающих национальную безопасность.
17 декабря 2004 года президент Джордж Буш подписал законопроект о Реформах в Разведке и Закон о Предотвращении Терроризма, в результате которых была реорганизовано Разведывательное Сообщество, а именно были упразднены должности директора Центральной разведки и заместителя директора Центральной разведки и введена должность директора Центрального Разведывательного Управления. Законом также было предусмотрено введение должности директора Национальной Разведки для надзора за деятельностью Разведывательного Сообщества и Национального Центра по Борьбе с Терроризмом.
Соединенные Штаты занимались разведывательной деятельностью со времен первого президента США Джорджа Вашингтона, но лишь в период Второй мировой войны началась всеобщая координация разведывательной деятельности на государственном уровне. Президент Франклин Рузвельт назначил нью‑йоркского адвоката и героя Первой мировой войны Уильяма Донована сначала на должность Координатора информации, а после вступления США во Вторую мировую войну в 1942 году — на должность начальника Управления стратегических служб (УСС).
Управление стратегических служб являлось предшественником ЦРУ и обладало полномочиями собирать и анализировать стратегические сведения. После окончания Второй мировой войны УСС, как и многие другие военные ведомства, было демобилизовано и функции управления были переданы Госдепартаменту и военному министерству.
В соответствии с Законом о национальной безопасности на ЦРУ были возложены полномочия по координации государственной разведывательной деятельности и сопоставлении, оценки и предоставлении разведывательных сведений, затрагивающих национальную безопасность.
В 1949 году был принят Закон о ЦРУ, касающийся официальной деятельности разведки, регулирования ее финансовой деятельности; в нем также были разделы о защите информации ЦРУ и разделы, предусматривающие упрощенную процедуру принятия американского гражданства лицами, оказавшими помощь ЦРУ.
После принятия в 2004 году Закона о реформах в разведке и предотвращении терроризма в Закон о национальной безопасности были внесены поправки, в результате которых были учреждены должность директора Национальной разведки, взявшего на себя часть функций, ранее выполняемых директором Центральной разведки, и отдельно должность директора ЦРУ.
В октябре 2005 года была принята Стратегия национальной разведки США, согласно которой на ЦРУ были возложены дополнительные задачи, в том числе поддержка демократических перемен в других странах.
Одновременно было реформировано важное подразделение ЦРУ ‑ Оперативный директорат, отвечающий за агентурную разведку. На его базе была образована Национальная секретная служба.
В настоящее время ЦРУ состоит из четырех основных структурных подразделений: Национальная секретная служба, Разведывательное управление, Научно‑техническое управление и Управление материально‑технической поддержки. Они осуществляют «разведывательный цикл» — процесс сбора, анализа и доведения выводов, полученных в результате разведывательных действий, до вышестоящих государственных должностных лиц США.
Директор Центрального разведывательного управления назначается на должность президентом США по рекомендации и с согласия сената. Директор руководит операциями, кадровым составом и бюджетом Центрального разведывательного управления.
Также директор ЦРУ имеет в своем подчинении несколько отделов, которые занимаются вопросами по связям с общественностью, управлением кадров, отслеживанием новых направлений, соблюдением действующих правил и инструкций, вопросами по связям с конгрессом, правовыми вопросами, информационным управлением и внутренним надзором.
История ЦРУ. ЦРУ и другие спецслужбы США
Предшественником ЦРУ как независимой от других американских ведомств спецслужбы, занимающейся разведкой и тайными операциями, являлось созданное 13 июня 1942 г. по личному распоряжению президента Рузвельта Управление стратегических служб (Office of Strategic Services). УСС находилось в подчинении у Объединённого комитета начальников штабов. Его первым (и последним) начальником стал генерал-майор Уильям Дж. Донован.
УСС имела следующие подразделения.
SI (секретной разведки) — осуществляло сбор разведывательных данных и занималось шпионажем. Возглавлялось Дэвидом К.Е. Брюсом (David K.E. Bruce).
SO (секретных операций) — организовывало подрывную деятельность, саботаж, диверсии и партизанскую деятельность. Возглавлялось М. Престоном Гудфелоу (M. Preston Goodfellow).
R&A (исследований и анализа) — занималось анализом результатов операций, как секретных, так и обычных, например, оценкой эффективности бомбардировок авиацией союзников занятой немцами территории.
MO (операции по психологической обработке) — осуществляло ведение так называемой «чёрной пропаганды»; например, организовало вещание с территории Англии немецкоязычных радиостанций от имени реально не существующих антинацистских групп.
X-2 (контрразведка) — отвечало за нейтрализацию немецких агентурных сетей в тылу войск союзников, наступавших в Италии и, позднее, во Франции.
Комплектовалось УСС как военными, так и гражданскими специалистами. Среди последних было множество университетских преподавателей, чьи знания могли найти применение в разведке.
Первое время УСС работало, в основном, в Северной Африке, занимаясь сбором разведывательной информации, необходимой для обеспечения высадки англо-американских войск, состоявшейся в ноябре 1942 г. Позднее агенты УСС работали в Италии, Франции, а в конце войны и в самой Германии. Именно через резидента УСС в Швейцарии, будущего директора ЦРУ Аллена Даллеса велись переговоры с некоторыми из германских руководителей о заключении сепаратного мира. Помимо Европы, сотрудники УСС работали также в Китае, Бирме и Индии.
Не удивительно, что именно возглавлявший УСС генерал Донован первым выдвинул идею создания в США централизованной разведывательной службы. Стремясь спасти своё ведомство от неизбежной послевоенной демобилизации, он предложил создать на его базе по окончании Второй мировой войны общенациональную разведывательную организацию, приспособленную к деятельности в мирный период.
Эту идею он высказал в рапорте в сентябре 1943 г. в ответ на запрос от генерала Уолтера Беделла Смита, занимавшего в то время должность начальника штаба у Эйзенхауэра, где предлагал интегрировать УСС в военную среду, придав ему статус «четвёртого рода войск» (наравне с армией, флотом и авиацией). После того, как на рапорт не последовало никакой реакции, в ноябре 1944 г. Донован направил меморандум на имя президента Рузвельта.
Однако идее создания «центральной разведки» в то время не был дан ход. Полагая, что лучше быть первым парнем на деревне, чем вторым в городе, против неё дружно выступили все обладатели многочисленных мелких и крупных американских разведок, начиная от Комитета начальников штабов и Государственного департамента, и кончая ФБР. В феврале 1945 г. в ряде американских газет появилась серия инспирированных публикаций, в которых план Донована был представлен как некий заговор с целью создания «американского гестапо».
В результате объединённая разведка как «четвёртый род войск» так и не была создана, а 20 сентября 1945 г. президент Трумэн подписал указ о ликвидации УСС с 1 октября того же года. При этом его отдел исследований и анализа, насчитывавший свыше 1300 сотрудников, был передан в Госдепартамент, а отделы тайных операций и контрразведки — в военное министерство, где они были реорганизованы в Подразделение стратегических служб. Начальником последнего был назначен бывший заместитель Донована бригадный генерал Джон Макгрудер.
Однако, как известно, у семи нянек дитя без глаза. Имея множество независимых разведок и «разведочек», вряд ли можно добиться ощутимых успехов на «невидимом фронте». Осознав это, Трумэн уже 22 января 1946 г. подписал директиву о создании Штаба национальной разведки (National Intelligence Authority), в который вошли личный представитель президента, госсекретарь, а также военный и военно-морской министры. В качестве исполнительного органа при Штабе была создана Группа центральной разведки (ГЦР), призванная координировать деятельность всех подразделений американской разведки. Главная задача, поставленная перед ГЦР, заключалась в подготовке для Трумэна ежедневных и еженедельных оперативных разведывательных сводок. Во главе ГЦР был поставлен заместитель директора морской разведки контр-адмирал Сидней У. Суэрс, получив одновременно должность директора центральной разведки и статус члена Штаба национальной разведки без права голоса.
Преемником Суэрса на посту руководителя ГЦР стал в июне 1946 г. генерал-лейтенант Хойт С. Ванденберг. Благодаря его усилиям ГЦР из органа, готовящего сводки на основе информации, добытой другими, постепенно начала превращаться в полноценную разведслужбу. Фактически Ванденберг попытался восстановить на базе своего ведомства структуру ликвидированного УСС. Так, он создал Управление исследований и анализа, позже переименованное в Управление оценок по настоянию представителей госдепартамента. В состав ГЦР вернулось и Подразделение стратегических служб, составлявшее в своё время основу УСС. Это дало ГЦР право вести тайную внешнюю разведку. Ванденберг добился для ГЦР права работать в Латинской Америке, которая в годы Второй мировой войны являлась зоной ответственности ФБР. Повышение роли и влияния ГЦР сопровождалось быстрым ростом её численности. Если на момент создания в штате ГЦР состояло всего 80 человек, то в июне 1946 г. в ней работало уже 1800 сотрудников.
Собственно ЦРУ, в таком виде, как оно сейчас существует, было создано в соответствии с Законом о национальной безопасности, подписанным Трумэном 26 июля 1947 г. Согласно этому закону, создавались Министерство обороны, объединяющее под своим руководством все отдельные рода войск, Совет национальной безопасности (СНБ) — для координации государственной оборонной и внешней политики, и Центральное разведывательное управление — на основе ГЦР. При этом было решено, что директор ЦРУ станет и директором центральной разведки, и будет одновременно возглавлять ЦРУ и отвечать за деятельность всех прочих американских спецслужб, занимающихся сбором информации. Формально ЦРУ начало существовать 18 сентября 1947 г.
Поправка 1949 года к закону о национальной безопасности предоставила ЦРУ дополнительные возможности, а именно: держать в секрете официальные должности и размер зарплаты, бюджет, вести самостоятельную финансовую деятельность, выдавать вид на жительство иностранцам и членам их семей (как правило, перебежчикам и иностранным агентам).
Как известно, в 1930-е гг. Рузвельт санкционировал тайные операции ФБР внутри США. Его преемник Трумэн подписал в декабре 1947 г. секретную директиву о проведении тайных операций ЦРУ по всему миру. Директива была отпечатана всего в трёх экземплярах: один для Белого дома, второй — для Госдепартамента, третий — для директора ЦРУ контр-адмирала Роско Г. Хилленкотера. Разумеется, тайные операции, как говорилось в директиве СНБ, должны были стать всего лишь «ответом на акции Советского Союза или инспирированные Советским Союзом, которые представляют угрозу миру и безопасности, направлены на дискредитацию политики Соединённых Штатов или на противодействие ей».
Однако если заранее известно, что твой противник — «империя зла», которая обязательно будет строить всевозможные козни против «свободного мира» во главе с Соединёнными Штатами, стоит ли ждать, когда её коварные планы будут претворены в жизнь? Не лучше ли будет нанести упреждающий удар? Как известно, нападение Германии на СССР в 1941 году было представлено нацистской пропагандой в качестве «ответной акции» — Гитлер якобы лишь упредил агрессивные намерения Советского Союза. В сходном направлении рассуждали и американцы: в июне 1948 г. появилась ещё одна директива СНБ, санкционировавшая уже «прямые превентивные акции, включая диверсионные и контрдиверсионные действия, подрывную работу, эвакуационные мероприятия, а также поддержку подпольных движений сопротивления на местах…».
Вскоре был разработан и механизм проведения тайных операций. СНБ рекомендовал их в тех случаях, когда решал, что та или иная цель американской внешней политики не может быть достигнута средствами дипломатии, а военная акция слишком рискованна или неоправданна. Одновременно директору ЦРУ давалось указание разработать соответствующее прикрытие, чтобы США всегда могли откреститься от своей причастности к подобной операции.
Руководствуясь «доктриной Трумэна» по сдерживанию коммунизма, сотрудники ЦРУ помогли королевскому режиму Греции разгромить армию коммунистических партизан (ЭЛАС), которая в период нацистской оккупации вела мужественную борьбу с немецкими, итальянскими и болгарскими захватчиками (в то время, как королевская армия отсиживалась под крылом англичан в Египте). В Италии при помощи подрывных акций и массированных денежных вливаний к власти были приведены христианские демократы, которые на состоявшихся в апреле 1948 г. выборах нанесли поражение Коммунистической партии, руководившей движением Сопротивления в годы войны и пользовавшейся в стране гораздо большим влиянием.
Первоначальная структура ЦРУ включала в себя следующие подразделения:
— управление операций;
— управление специальных операций;
— управление докладов и оценок;
— управление сбора и распространения.
Каждое из перечисленных управлений возглавлялось помощником директора ЦРУ.
Управление специальных операций (УСО) было создано для проведения тайных акций ЦРУ. Однако и здесь не обошлось без конкуренции. 1 сентября 1948 г. аналогичное подразделение — Управление координации политики (УКП) — было создано и в составе Государственного департамента США. Возглавил его заместитель госсекретаря США и ветеран УСС Фрэнк Уиснер. Новое управление очень быстро разрасталось: если в 1949 г. в нём работало 302 человека, то в 1952 г., на момент слияния с УСО, его штат насчитывал уже 2812 сотрудников, кроме того, 3142 человека работало в УКП по контрактам.
Естественно, между обеими структурами сразу же завязалась бюрократическая междоусобица. Конфликт принял острые формы после того, как УСО попыталось завербовать в Таиланде агента, который уже работал на УКП. Проблема была решена при преемнике Хилленкотера, который был снят с должности Трумэном в октябре 1950 г. из-за того, что ЦРУ не смогло предсказать начало Корейской войны. Сперва новый директор ЦРУ генерал-лейтенант Уолтер Беделл Смит (тот самый, на чьё имя написал в 1943 г. свой рапорт Донован) добился передачи УКП из Госдепартамента в состав ЦРУ. Затем он сосредоточил управление УСО и УКП в одних руках, учредив для этого пост заместителя директора ЦРУ по планированию. Первым из занимавших эту должность стал знаменитый Аллен Даллес. Наконец, в августе 1952 г. УСО и УКП были объединены в одну структуру, получившую название Директорат планирования (известен также как Тайная служба — Clandestine Service), позднее переименованный в Оперативный директорат.
Аналитическая часть ЦРУ была сосредоточена в Управлении докладов и оценок, состоявшем из двух отделов. Первый из них объединял аналитиков, каждый из которых специализировался на каком-либо географическом регионе. Второй — редакторов, готовивших на основе получаемых разведданных доклады ЦРУ. В то время деятельность управления большей частью сводилась к подготовке ежедневных текущих обзоров для президента. Позднее в его составе было образовано подразделение глобальных обозрений, готовившее ежемесячные отчёты для СНБ, озаглавленные «Оценка ситуации в мире».
Генерал Смит создал также и Управление национальных оценок (будущий Разведывательный директорат), призванный составлять аналитические обзоры по разведке в целом и по конкретным проблемам. Таким образом, структура ЦРУ начала приобретать современные очертания.
В этот период ЦРУ охватило своими тайными операциями весь земной шар. К 1953 г. крупные тайные операции (пропагандистские, полувоенные и политические) проводились в 48 странах. Оружие и денежные средства направлялись засевшим в Бирме недобитым гоминьдановцам (американцы надеялись, что им удастся превратить Бирму в плацдарм борьбы против социалистического Китая). В 1950 г. агенты ЦРУ помогли подавить народное восстание на Филиппинах, приведя к власти американского ставленника Рамона Магасасе.
В 1952 г. агенты ЦРУ свергли египетского короля Фарука и привели к власти бывшего агента Абвера и будущего Героя Советского Союза и любимца Хрущёва Гамаля Абделя Насера. Впоследствии руководству ЦРУ пришлось сильно пожалеть об этом решении.
В 1953 г. эксперт ЦРУ по Ближнему Востоку Кермит Рузвельт организовал операцию по свержению иранского премьера Мохаммеда Мосаддыка и возвращению на трон шаха Мохаммеда Реза Пехлеви.
В 1954 г. ЦРУ провело полувоенную операцию по свержению президента Гватемалы Хакобо Арбенса, посягнувшего на самое святое — собственность американской компании «Юнайтед Фрут».
Велись тайные операции и непосредственно против главного противника — СССР. Начиная с августа 1949 г. была организована заброска на территорию СССР прошедших обучение в ЦРУ украинских и прибалтийских националистов. Агенты обеспечивались рациями и должны были держать связь со своими американскими руководителями, находившимися в Западной Германии. На протяжении пяти лет ЦРУ забрасывало своих агентов в СССР на парашютах или переправляло по Балтийскому морю, однако ни один из них так и не сообщил никакой информации, если не считать сигналов о провале.
В странах Восточной Европы создавались «группы сопротивления коммунизму». В рамках операции под кодовым названием «Красная шапка — красные носки» была организована спецподготовка польских, румынских, венгерских и чехословацких эмигрантов, которые должны были впоследствии возглавить «движения сопротивления» просоветским режимам в своих странах. На территории Западной Европы были размещены секретные склады оружия (чтобы в случае войны «освободительные» движения не остались с пустыми руками после прихода советской армии).
Американские военные самолёты постоянно вторгались в советское воздушное пространство. Вот лишь выдержка из списка потерь, официально признанных американцами:
8 апреля 1950 г. над Балтийским морем советскими истребителями был сбит самолёт-разведчик ВМС США PB4Y-2 «Прайвэтир».
6 ноября 1951 г. вблизи советского побережья исчез патрульный самолёт ВМС США P2V-3 «Нептун», обстрелянный перед этим советскими истребителями.
13 июня 1952 г. над Японским морем исчез совершавший разведывательный полёт самолёт ВВС США RB-29 «Суперфортрес».
7 октября 1952 г. вблизи японского побережья исчез самолёт ВВС США RB-29A «Суперфортрес».
29 июля 1953 г. над Японским морем советскими истребителями сбит самолёт ВВС США RB-50 «Суперфортрес».
4 сентября 1954 г. возле советского побережья сбит патрульный самолёт ВМС США P2V-5 «Нептун».
7 ноября 1954 г. вблизи острова Хоккайдо (Япония) советскими истребителями сбит самолёт-фоторазведчик ВВС США RB-29.
22 июня 1955 г. вблизи острова Св. Лаврентия в Беринговом море советскими истребителями сбит патрульный самолёт ВМС США P2V-5 «Нептун».
Начиная с июля 1956 г. разработанные под руководством ЦРУ самолёты-шпионы U-2, неуязвимые для тогдашних советских средств ПВО, начали безнаказанные полёты вглубь территории Советского Союза.
В 1953 г. Трумэна на посту президента США сменил Эйзенхауэр. В свою очередь, Аллен Даллес был назначен директором ЦРУ и стал первым штатским на этом посту. За те неполные девять лет, что Даллес находился у руководства, он превратил ЦРУ в главное оружие Америки периода «холодной войны».
Даллес создал в ЦРУ особую культуру, уникальную атмосферу, продержавшуюся на протяжении следующих двух десятилетий. Главными положениями политики ЦРУ в то время были следующие: «мы наделены властью делать всё, о чём нас попросит президент» и «для достижения своих целей мы уполномочены использовать любые средства». Например, привлекать к работе бывших руководителей нацистской разведки, таких, как Рейнхард Гелен, создавать подставные организации типа радиостанций «Свобода» и «Свободная Европа», планировать политические убийства, например, кубинского лидера Фиделя Кастро, и т. д. и т. п.
Работавшие в этот период в стенах ЦРУ представители «интеллектуальной элиты американской нации» — отпрыски аристократических или богатых семейств, выпускники престижных университетов, состоящих в так называемой «Лиге Плюща» — наверняка изучали русскую культуру и читали произведения Достоевского. Скорее всего, знакомы они были и со знаменитым высказыванием этого наиболее известного на Западе русского писателя о том, что «если Бога нет, значит, всё позволено». Однако веря в Бога и участвуя в провозглашённом Даллесом «всемирном крестовом походе» против Советского Союза, эти высоколобые интеллектуалы полагали себя свободными от любых моральных ограничений.
Следует отметить, что американское общество тех лет мало что знало не только о деятельности ЦРУ, но даже о самом факте существования этой организации. Информация о тайных операциях лишь иногда просачивалась в широкую прессу.
Однако, начиная с 1960 г. для ЦРУ наступила эпоха публичных скандалов.
1 мая 1960 г. демонстративно бесцеремонный полёт через советскую территорию пилотируемого Фрэнсисом Гэри Пауэрсом самолёта U-2 была прерван советской ракетой «земля-воздух» в небе над Свердловском. Поначалу американцы попытались ввести в действие легенду прикрытия, заявив, что это был самолёт разведки погоды, который сбился с курса. Однако оставшийся в живых Пауэрс дал показания, что работал на ЦРУ. Разразился международный скандал.
В апреле 1961 г. была проведена катастрофическая по своим последствиям высадка десанта в бухте Кочинос, ознаменовавшая собой попытку военного вторжения на Кубу. Примерно 1400 кубинских эмигрантов, завербованных и прошедших подготовку в ЦРУ, попытались проникнуть на родину и организовать восстание против режима Кастро, но были наголову разгромлены. В результате этого провала, вызванного, в первую очередь, вопиющими просчётами в организации операции, Даллес был вынужден уйти в отставку.
После этого ЦРУ разработало план «Монгуз», предусматривающий физическое устранение непокорного кубинского лидера. План был утверждён президентом Кеннеди, но несмотря на бесчисленные покушения (поговаривали даже о занесении его в этой связи в Книгу рекордов Гиннеса) Фидель Кастро остался жив и невредим, и до сих пор правит Кубой.
Активное участие принимало ЦРУ и в войне во Вьетнаме. В ходе организованной им операции «Феникс» в 1967–1971 гг. были уничтожены десятки тысяч жителей Южного Вьетнама, подозревавшихся в симпатиях к коммунистам. Действовало ЦРУ и на территории Лаоса.
Начало 1970-х гг. ознаменовалось для ЦРУ новой серией скандалов. Но если предыдущие скандалы были связаны с провалами ЦРУ на международной арене, то эти уже касались деятельности ЦРУ внутри страны. Первым из них стал в 1972 г. знаменитый «Уотергейт» — попытка тайно установить подслушивающие устройства в штаб-квартире Демократической партии США. 22 декабря 1974 г. репортёр «Нью-Йорк Таймс» Сеймур Херш опубликовал список злоупотреблений властью, допущенных ЦРУ, включая длившуюся на протяжении 20 лет операцию по незаконной перлюстрации корреспонденции рядовых американских граждан и организаций. Директор ЦРУ Уильям И. Колби признал, что эта операция имела место, но настаивал на том, что ЦРУ её свернуло.
Начавшийся процесс разоблачений было весьма сложно остановить. В прессу просочилась информация об экспериментах учёных из ЦРУ по контролю над человеческим сознанием (по крайней мере, один из них закончился смертью подопытного). Появились известия об организациях, контролируемых и служащих прикрытием для операций ЦРУ: например, Национальная студенческая ассоциация США, журналы «Дер Монат» в Германии и «Инкаунтер» в Великобритании.
В результате президент Форд учредил так называемую Рокфеллеровскую комиссию и поручил ей провести расследование деятельности ЦРУ на территории Соединённых Штатов.
Одновременно аналогичные комиссии были созданы и «законодательной ветвью» американской власти: в Палате представителей Конгресса — комиссия по разведке, призванная рассмотреть жалобы на «незаконные или недостойные» действия в отношении американцев со стороны федеральных спецслужб, получившая название «Комиссия Пайка», а в Сенате — комиссия по государственной политике в области разведки, получившая название «Комиссия Черча».
В результате расследования, проведённого всеми этими комиссиями (особенно — комиссией Черча) выявились скандальные подробности злоупотреблений со стороны американских спецслужб. Эти разоблачения вынудили американское руководство принять соответствующие меры. Был издан целый ряд законодательных актов, ограничивающих полномочия ЦРУ. Управлению категорически запрещалось непосредственно или косвенно участвовать в политических убийствах. Также ЦРУ было запрещено вести слежку за людьми на территории Соединённых Штатов, устанавливать подслушивающие устройства, просматривать корреспонденцию и вообще вести наблюдение любого рода. Если у ЦРУ возникает подозрение по поводу того или иного американца, который может сотрудничать с представителями иностранных спецслужб, сотрудники Управления должны обратиться за помощью в ФБР, которое, с разрешения Суда по надзору за внешней разведкой, и будет принимать практические меры.
Для надзора за деятельностью ЦРУ в мае 1976 г. был создан постоянный сенатский комитет по разведке. В июле 1977 г. аналогичный постоянный орган был создан и в Палате представителей. Перед тем, как провести ту или иную тайную операцию, руководство ЦРУ должно получить одобрение президента и «своевременно» поставить в известность соответствующие комитеты обеих палат Конгресса. Парламентский надзор в последние годы стал обычной практикой. Ежегодно сотрудники ЦРУ встречаются с членами Конгресса и проводят консультации или брифинги по различным вопросам, до 1 тысячи в год.
Однако с приходом к власти в 1981 г. президента Рейгана маятник качнулся в обратную сторону. Затеяв очередной крестовый поход против «империи зла», Рейган нуждался в дееспособном разведывательном инструменте. При нём были приняты специальные поправки, освобождающие ЦРУ от части наложенных на него ограничений.
Подобная политика Рейгана привела к очередному скандалу, связанному с проведением операции «Иран-контрас». В ходе этой операции предполагалось в обход Конгресса тайно продать американское оружие Ирану в обмен на освобождение американских заложников, а вырученные деньги направить на финансирование мятежных сил «контрас» в Никарагуа. В результате информация об этом всплыла наружу, в адрес ЦРУ в очередной раз посыпались обвинения в том, что оно стоит «над законом», однако после длительных и неприятных сенатских разбирательств дело было замято.
Преемник Рейгана на посту президента Джордж Буш-старший, сам в своё время в течение года занимавший пост директора ЦРУ, ещё больше ослабил ограничения на деятельность своих бывших подопечных. При нём было принято решение, суть которого сводилась к тому, что сотрудники ЦРУ могут принимать участие в операциях по свержению иностранных правительств, даже если при этом будет существовать «большая вероятность» гибели руководителей государств.
В 1991 г. «холодная война» закончилась победой США. Советский Союз был уничтожен. Львиная доля заслуг в этом принадлежит американским спецслужбам, и в первую очередь ЦРУ.
Последний крупный скандал в ЦРУ состоялся в феврале 1994 г. и был связан с разоблачением Олдрича Г. Эймса, сотрудника контрразведки ЦРУ, на протяжении многих лет являвшегося советским, а затем российским агентом.
Как и американское общество в целом, в последние годы ЦРУ страдает от обвинений в пресловутом «сексизме». От сотрудниц ЦРУ постоянно поступают жалобы на «сексуальные домогательства» в стенах родного управления, дискриминацию по половому признаку и т. п. В декабре 1992 г. женщины, ставшие (по их мнению) жертвами дискриминационной политики в ЦРУ, подали иск в суд на руководство родного ведомства. В сентябре 1993 г. это дело было взято под контроль лично директором ЦРУ Р. Джеймсом Вулси. В результате в 1995 г. в ЦРУ было принято решение выплатить денежную компенсацию (в целом около 1 млн долларов) 250 женщинам из числа сотрудников зарубежных бюро. Ещё 15 женщин, ранее отозванные из-за границы, были восстановлены на прежней работе.
Выступая в штаб-квартире ЦРУ в июле 1995 г., президент Клинтон, в связи с окончанием «холодной войны», очертил перед Центральным разведывательным управлением новый круг задач. По словам Клинтона, сегодня приоритетными в деятельности ЦРУ являются акции, препятствующие распространению оружия массового уничтожения, борьба с наркотиками и международной организованной преступностью, а также промышленный шпионаж.
Однако что бы ни говорили вслух те или иные американские официальные лица, до тех пор, пока существует Россия, и до тех пор, пока у России есть стратегические ядерные силы, именно наша страна остаётся для ЦРУ «противником номер один».
Данный текст является ознакомительным фрагментом.Читать книгу целиком
Поделитесь на страничкеЦРУ: семьдесят лет зла
В жизни современного мира, начиная со второй половины ХХ века, ЦРУ США играет огромную роль. Множество войн, межнациональных конфликтов, «оранжевых революций» и государственных переворотов спланировано и осуществлено при прямом участии американской внешней разведки. За семьдесят лет своего существования Центральное разведывательное управление США превратилось в мощнейшую спецслужбу, обладающую агентурой по всему миру.Центральное разведывательное управление США было создано после подписания и вступления в силу Закона о национальной безопасности. Это произошло 18 сентября 1947 года. Интересно, что до этого времени США достаточно долго, тем более для страны такого уровня, существовали без единой и централизованной системы управления внешней разведкой. До начала Второй мировой войны сбором разведывательных данных, планированием и осуществлением разведывательных операций занимались уполномоченные структуры Государственного департамента США, Федерального бюро расследований и военная разведка армии и военно-морских сил. Но начало Второй мировой войны потребовало от американского руководства более серьезных мер по координации ведения разведки за рубежом. Просчеты в организации внешней разведки стоили Соединенным Штатам очень дорого. Большие человеческие жертвы и потери техники при нападении Японии на Перл-Харбор — одно из главных тому свидетельств.
Уже 13 июня 1942 года по решению руководства США было создано Управление стратегических служб, входившее в то время в состав Комитета начальников штабов вооруженных сил США. Фактически именно тогда, 75 лет назад, и родилось единое американское разведывательное ведомство. Кстати, инициатором его создания был британский резидент в США Уильям Стефенсон. Именно он посоветовал Франклину Рузвельту создать единое ведомство для координации действий разрозненных разведывательных структур гражданских и военных министерств. Рузвельт поручил непосредственную разработку плана и стратегии развития нового управления Уильяму Доновану — старому другу Уильяма Стефенсона.
Уильям Джозеф Донован (1883-1959) был известен в США под прозвищем «Дикий Билл». Юрист — выпускник Колумбийского университета, в 1916 году Донован вступил добровольцем в Национальную гвардию США. В годы Первой мировой войны он сражался на Западном фронте, получил звание подполковника и дослужился до командира 165-го пехотного полка. Интересно, что во время Гражданской войны в России Донован служил офицером связи при штабе адмирала Колчака в Сибири. После возвращения в США Донован стал одним из известнейших адвокатов. 11 июля 1941 года президент Франклин Рузвельт назначил Донована личным координатором по информации (разведывательной деятельности), а в 1942 г. Донован официально был зачислен на военную службу в звании полковника и вскоре 13 июня 1942 года возглавил Управление стратегических служб США, одновременно получив звание генерал-майора. Таким образом, именно Донована можно считать первым руководителем объединенной американской разведки.
В кратчайшие сроки Доновану удалось превратить Управление стратегических служб в мощную структуру, включавшую в себя секретную разведку, аналитические и исследовательские отделы, подразделения секретных операций, психологической войны, контрразведку. Успехи УСС окончательно вскружили голову Доновану, который предложил превратить разведку в особый вид вооруженных сил. Но этот проект вызвал резкое противодействие со стороны американской военной элиты, а также руководства ФБР, опасавшегося появления нового мощного конкурента. Поэтому 20 сентября 1945 года, практически сразу после окончания войны, Управление стратегических служб было распущено президентом Гарри Трумэном, а его функционал разделен между военными разведками видов вооруженных сил и ФБР.
Впрочем, через непродолжительное время Трумэну и его окружению стало очевидно, что без централизованной разведывательной службы США в новой геополитической ситуации существовать не смогут. Было решено восстановить структуры единой внешней разведки, для чего Трумэн создал Центральную разведывательную группу и ввел должность Директора Центральной разведки. Первым директором центральной разведки был назначен контр-адмирал Сидни Уильям Соерс (1892-1973). В прошлом предприниматель, Соерс не был флотским офицером, но в 1940 г. был призван на действительную военную службу, а в 1944 г. стал помощником директора Управления военно-морской разведки. В 1945 г. ему присвоили звание контр-адмирала и назначили заместителем начальника Управления военно-морской разведки. С этой должности Сидни Соерс и пришел на пост директора центральной разведки. Однако пробыл в должности он всего полгода — в июне 1946 года его сменил генерал-лейтенант авиации Хойт Сенфорд Ванденберг (1899-1954), который в отличие от Соерса был кадровым офицером ВВС, а с января 1946 г. руководил военной разведкой. Ванденберг занимал должность директора центральной разведки почти год — до мая 1947 года, когда был назначен новый директор центральной разведки — контр-адмирал Роскоу Хилленкоттер. 18 сентября 1947 года было создано Центральное разведывательное управление США, пост директора которого был совмещен с постом директора центральной разведки.
Роскоу Хилленкоттер (1897-1982) вошел в историю как первый директор ЦРУ. На момент назначения на эту должность ему было 50 лет. Кадровый офицер Военно-морских сил, контр-адмирал Хилленкоттер сначала командовал линейным кораблем, а затем перешел на военно-дипломатическую и разведывательную службу. В 1930-е — 1940-е гг. он неоднократно был помощником военно-морского атташе во Франции, затем руководил разведкой Тихоокеанского флота, получив в ноябре 1946 г. звание контр-адмирала. 8 декабря 1947 года Сенат утвердил Хилленкоттера директором ЦРУ. Тогда же, в декабре 1947 г. ЦРУ США получило официальное право осуществления разведывательных и специальных операций по всей территории земного шара. Начиналась Холодная война и ЦРУ предстояло сыграть в ней очень важную роль.
Однако первые годы существования объединенного разведывательного ведомства начались с неприятностей. Так, Северная Корея начала войну с Южной Кореей, что американская разведка не предусмотрела и не подготовилась к такому развитию событий. Это стоило должности первому директору ЦРУ контр-адмиралу Хилленкоттеру, который в 1950 году ушел в отставку и вернулся на флот, став командиром 1-й дивизии крейсеров — заметное понижение после руководства всей американской внешней разведкой. 21 августа 1950 года новым директором ЦРУ стал армейский генерал-лейтенант Уолтер Беделл Смит — ветеран Первой и Второй мировых войн, служивший начальником штаба у Эйзенхауэра, а затем бывший послом США в СССР. В первую послевоенную пятилетку происходило становление и укрепление антисоветской парадигмы деятельности американской разведки. СССР стал главным стратегическим противником США и в противостоянии растущему влиянию Советского Союза ЦРУ было готово прибегнуть к любым средствам. Например, ЦРУ США тесно сотрудничало со многими бывшими нацистскими приспешниками и коллаборационистами из числа русских, украинских, прибалтийских, кавказских и среднеазиатских националистов. Некоторые из них даже стали кадровыми сотрудниками ЦРУ, как например Рузи Назар — выходец из Советского Узбекистана, в годы ВОВ перешедший на сторону гитлеровской Германии, а затем, уже после войны, начавший сотрудничать с американской разведкой .
Еще большего влияния и могущества ЦРУ достигло уже при своем третьем руководителе — Аллене Даллесе. Аллен Уэлш Даллес (1893-1969), адвокат и дипломат, возглавил американскую разведку в 1953 году и занимал пост директора до 1961 года. Именно Аллен Даллес был одним из главных идеологов противостояния США и Советского Союза в годы «Холодной войны». В то же время, хотя Даллеса называют одним из наиболее талантливых руководителей американской разведки, история ЦРУ в годы его руководства — это не только победы, но и провалы. Американской разведке удалось добиться свержения премьер-министра Ирана Моссадыка, президента Гватемалы Арбенса. Большим достижением американской разведки стало начало полетов самолетов U-2 над территорией СССР — на высоте, недостижимой для средств противовоздушной обороны. С 1956 по 1960 гг. самолеты U-2 вели съемку советской территории, но в 1960 году «лафа» закончилась. ПВО СССР был сбит самолет U-2, который пилотировал Фрэнсис Гэри Пауэрс — бывший капитан ВВС, опытный летчик, в 1956 г. перешедший из армии в ЦРУ. Пауэрс попал в руки советских контрразведчиков и 19 августа 1960 года приговорен к 10 годам лишения свободы. Правда, 10 февраля 1962 года его обменяли на советского разведчика Вильяма Фишера (он же Рудольф Абель).
Безусловным провалом ЦРУ США стала Кубинская революция. Впервые прямо под боком у Соединенных Штатов появилось открыто враждебное государство, ориентированное на социалистический путь развития и тесно сотрудничающее с Советским Союзом. В 1961 г. попытка вторжения на Кубу, готовившаяся непосредственно ЦРУ США, провалилась. Этот провал привел к отставке Аллена Даллеса с поста директора специальной спецслужбы. Полна провалов была и работа ЦРУ в Юго-Восточной Азии. Несмотря на многочисленные усилия, на беспрецедентную кампанию во Вьетнаме, повлекшую огромные человеческие жертвы — в том числе и среди американских военных, США к середине 1970-х гг. потеряли контроль над всем Восточным Индокитаем включая Вьетнам, Лаос и Камбоджу. Недостаточно эффективной была работа ЦРУ и в арабских странах. Зато ЦРУ прекрасно проявило себя в устранении неугодных Вашингтону политиков и организации государственных переворотов — прежде всего, в странах Латинской Америки. Не без участия ЦРУ продолжал существовать авторитарный режим Стресснера в Парагвае, пришел к власти генерал Аугусто Пиночет в Чили.
В 1979-1989 гг. ЦРУ США активно участвовало в событиях в Афганистане, занимаясь организацией и снабжением действовавших против ДРА и пришедшего на помощь Советского Союза радикальных организаций и отдельных полевых командиров. Афганская война — это, в том числе, и история противоборства советской и американской разведок, причем последней, к сожалению, удалось одержать в этом противостоянии победу.
Важнейшим направлением деятельности ЦРУ всю вторую половину ХХ века оставалась работа против Советского Союза. Для дестабилизации политической и экономической ситуации в СССР были задействованы колоссальные ресурсы. Американская разведка работала с многочисленными врагами советского государства из числа представителей националистических и сепаратистских организаций Украины, Прибалтики, Закавказья и Северного Кавказа, Средней Азии, оказавшимися в эмиграции. С их помощью осуществлялось распространение антисоветских взглядов на советской территории, готовились кадры для нелегальной разведки. Особая роль отводилась работе с советской интеллигенцией, деятелями культуры и искусства. Уже тогда, в 1960-е — 1970-е гг., в ЦРУ прекрасно понимали мощную силу массовой культуры и ее влияние на массовое сознание. Поэтому разрушению советского общества с помощью литературных произведений, кинематографа, музыки ЦРУ уделялось огромное внимание. Сейчас можно с уверенностью говорить о том, что ЦРУ прямо или косвенно работало с многими антисоветски настроенными деятелями культуры.
Очевидно, что ЦРУ США было одним из важнейших акторов, задействованных в процессе развала советского государства и дестабилизации ситуации на постсоветском пространстве. Хотя Аллен Даллес покинул пост главы ЦРУ за тридцать лет до распада СССР, а в 1969 году благополучно скончался, его план продолжает реализовываться и спустя почти полвека после его смерти. Распад Советского Союза стал грандиозной победой и США в целом, и ЦРУ США в частности, по сравнению с которой меркнут все неудачи американской разведки во время Холодной войны. Сейчас, спустя время, можно не только догадываться, но и утверждать, что распад Союза стал возможен благодаря «работе» американской разведки с многими видными советскими государственными и партийными деятелями, с руководителями советских спецслужб. Конечно, достоверно доказать факты сотрудничества конкретных советских и российских руководителей с ЦРУ США вряд ли возможно в настоящее время, но вся позднесоветская и постсоветская история свидетельствует о том, что разрушение советского государства проводилось методично и тонко, а дестабилизация постсоветского пространства уже шла практически в открытую, не встречая особого сопротивления элит вновь появившихся независимых государств.
Распад советского государства позволил Соединенным Штатам установить контроль над всей Восточной Европой — бывшей зоной влияния СССР, входившей в состав Организации стран Варшавского договора. Более того, В 1990-е гг. США начали продвижение и на территорию бывшего СССР. Сначала под контроль США попали все страны Прибалтики, затем Грузия, сейчас США контролируют политическую ситуацию на Украине, где также ЦРУ сыграло большую роль в свержении Виктора Януковича и установлении действующего антироссийского режима в Киеве.
ЦРУ: история провалов
На прошлой неделе Эдвард Сноуден получил в России временное убежище. Теперь он будет жить в нашей стране. А Америкак — кусать локти. Да, бывший агент, рассказавший миру о том, как спецслужбы США за нами следят, — серьезный прокол ЦРУ. Но далеко не единственный.
Вся история ЦРУ — это история провалов. О многих из них рассказано в чрезвычайно интересной книге Тима Вейнера «ЦРУ. Правдивая история». На русском языке она вышла в издательстве Центрполиграф. Вейнер — давний независимый исследователь американских спецслужб. Его книга о ФБР получила высшую журналистскую награду США – Пулитцеровскую премию. Бестселлером стал и труд про ЦРУ.
«Анналы ЦРУ полны мимолетных успехов и затяжных неудач за границей, — утверждает автор. — Триумфы Управления помогли сберечь некоторое количество крови и денег. Но провалы безрассудно проматывали и то и другое. Они оказались фатальными для целых легионов американских солдат и иностранных агентов».
Выдали шпиону все секреты
Любопытный факт. Оказывается, у США вообще не было внешней разведки в начале Второй мировой войны. ЦРУ создали осенью 1947 года как главный орган внешней разведки и контрразведки страны.
Высшая цель ЦРУ во время холодной войны состояла в том, чтобы путем вербовки иностранных шпионов выведывать секретную информацию Советов. Но ЦРУ так и не удалось заполучить такого перебежчика, который обладал бы исчерпывающей информацией о деятельности Кремля. Число информаторов ЦРУ, обладавших важными данными, можно в буквальном смысле сосчитать на пальцах. И все они рано или поздно были схвачены и казнены Москвой. Почти всех выдали офицеры ЦРУ, которые шпионили для советской стороны.
В 1948-м секретную службу (ведущую в ЦРУ) возглавил Фрэнк Виснер. Его задачей было отбросить Советы к прежним границам России и освободить Европу от коммунистического контроля. Больше 20 лет Виснер работал в состоянии контролируемого безумия не менее 12 часов в сутки 6 дней в неделю. Он хотел вести экономическую войну против Советов с помощью фальшивой валюты и манипулирования рынками. Создавал сети агентов-иностранцев, которые, как предполагалось, вступят в схватку с Советами с началом Третьей мировой войны.
5 сентября 1949 года самолет С-47 сбросил десант украинцев-агентов Виснера в окрестностях Львова. Так американская разведка впервые проникла на территорию СССР. В архивах ЦРУ, рассекреченных в 2005 году, сказано: «Советы быстро уничтожили заброшенных агентов». Тем не менее, операция вызвала огромную волну энтузиазма в штаб-квартире ЦРУ. Десятки новых украинских агентов были заброшены в СССР по воздуху и суше. Почти все были захвачены. Советская разведка сначала использовала их для распространения дезинформации, дескать, все хорошо, высылайте больше оружия, денег, людей. Потом всех уничтожили.
Но Виснер был непоколебим. Он сделал ставку на солидаристов — группу эмигрантов из СССР¸ которая занимала наиболее правые позиции в постгитлеровской Европе. Сначала ЦРУ и солидаристы забрасывали листовки в советские казармы Восточной Германии, запускали воздушные шары с тысячами пропагандистских брошюр. Затем группы парашютистов в самолетах без опознавательных знаков стали забрасывать в Россию. Их выслеживали, хватали и расстреливали.
В общей сложности в 1950-х годах сотни иностранных агентов ЦРУ были отправлены на смерть в России, Украине, Польше, Румынии, Албании, балтийских республиках. Лишь спустя много лет в ЦРУ поняли, что Советы с самого начала знали все детали секретных операций. Отакуда? Оказывается, русские шпионы проникли в тренировочные лагеря агентов в Германии. А Джеймс Энглтон, ответственный в штаб-квартире ЦРУ за безопасность секретных операций, координировал их проведение со своим лучшим другом в британской разведке… советским шпионом Кимом Филби!
Дружба Филби и Энглтона была скреплена холодным «поцелуем» джина и теплыми «объятьями» виски. Энглтон явно претендовал на чемпионство в ЦРУ среди алкоголиков. Во время многочисленных посиделок он и предоставлял Филби точные координаты зон выброски десантов ЦРУ.
Эдвард Сноуден получил убежище в России на год. Но — с возможностью продления.
Проморгали советскую атомную бомбу
За несколько часов до того, как 5 сентября 1949 г агенты ЦРУ отправились в свой первый смертельный полет на Украину, экипаж самолета ВВС, летевшего с Аляски, обнаружил в атмосфере следы радиоактивности. 20 сентября, когда специалисты вели анализ находки, ЦРУ уверенно заявило: СССР не сможет произвести атомное оружие еще по меньшей мере четыре года. Три дня спустя президент Трумэн сообщил миру, что у Сталина есть атомная бомба…
Кроме советской атомной бомбы ЦРУ проморгало и начало войны между Северной и Южной Кореями 1950-1953 годов. Затем разведка убеждала президента США, что Китай не рискнет вторгаться в Корею. А через два дня китайские войска в 300 тысяч человек ударили с такой силой, что едва не опрокинули окопавшихся там американцев прямо в море.
Во время той войны ЦРУ забросило к Ким Ир Сену тысячи корейских и китайских агентов. Обратно не вернулся никто! Неспособность просочиться в Северную Корею остается одним из самых громких провалов разведки в истории ЦРУ.
Единственным достоверным источником разведсведений на Дальнем Востоке для США с финала Второй мировой и до начала войны в Корее были волшебники военной радиотехнической разведки. Они перехватывали, расшифровывали коммунистические телеграммы и коммюнике. Но когда северокорейский лидер Ким Ир Сен начал консультации со Сталиным и Мао о планах нападения на Юг, Америка внезапно оказалась неспособна перехватывать военные планы коммунистов. Дело в том, что в мозговом центре дешифровальщиков Арлингтон-Холл, в нескольких шагах от Пентагона, сидел советский шпион. Переводчик Уильям Вольф Вейсбанд. Вейсбанд единолично разрушил способность США прочитать советские секретные депеши накануне корейской войны.
Пришлось создавать новую сверхсекретную радиотехническую разведку – Агентство национальной безопасности (АНБ). Спустя полвека АНБ назвало случай с советским шпионом Вейсбандом «возможно, наиболее значительным провалом разведки в американской истории». А месяц назад бывший агент ЦРУ Сноуден показал всему миру, что именно тихое АНБ стало ведущей разведслужбой мира, взявшей под колпак всю планету. Не будь Вейсбанда, возможно, не было бы и самого АНБ.
Купили секретный доклад Хрущева
В 1953-м первый агент ЦРУ, направленный в Москву, был соблазнен русской горничной (как выяснилось позже — полковником КГБ), сфотографирован на месте «преступления», подвергнут шантажу и позже уволен из ЦРУ за неосмотрительность. В 1954-м еще один сотрудник был застигнут врасплох «на месте совершения шпионских действий», арестован и выдворен из СССР вскоре после прибытия…
Президент Эйзенхауэр изменил «боевой порядок» в ЦРУ. Признав, что секретные спецоперации с агентами так и не смогли подорвать позиции Кремля, он пересмотрел правила, установленные в начале холодной войны. Новый приказ NSС 5412/2 от 28 декабря 1955 года ставил целью «создавать и использовать в своих интересах неприятные проблемы для международного коммунизма.»
Вскоре советский лидер Хрущев создал такие неприятности для международного коммунизма, о которых ЦРУ даже не мечтало. В феврале 1956 года на ХХ съезде КПСС он осудил Сталина, умершего почти три года назад. Слухи об этом дошли до ЦРУ в марте. «Моему королевству тоже нужен экземпляр речи, — сказал директор ЦРУ Аллен Даллес своим людям. – Может ли Агентство, наконец, собрать какую-то информацию внутри Политбюро?»
Тогда, как и теперь, ЦРУ полагалось на иностранные разведки, расплачиваясь за тайны, которые не могло выведать самостоятельно. В апреле израильские шпионы передали им речь Хрущева. В мае эксперты ЦРУ признали текст подлинным. И начались жаркие дебаты, что с этим богатством делать. В июне Даллес передал текст в Госдеп. Спустя три дня его опубликовали в «Нью-Йорк таймс». Это привело в движение события, которые ЦРУ даже не могло себе вообразить.
В течение многих месяцев секретную речь Хрущева днем и ночью передавало радио «Свободная Европа» — медиамашина ЦРУ стоимостью 100 миллионов долларов. Последствия не заставили себя ждать. Уже 28 июня, после запуска хрущевской речи по радио, польские рабочие начали поднимать голову против коммунистических правителей. Они митинговали, разрушили маяки, глушившие «Свободную Европу». Но ЦРУ ничем не могло помочь им. Советский союз бросил на восставших войска. Офицеры советской разведслужбы руководили действиями польской тайной полиции, которая убила 53 поляка, а сотни бросила за решетку.
Проворонили аятоллу и бен Ладена
Самой крупной операцией ЦРУ по контрабанде оружия были глобальные поставки афганским моджахедам, которые сражались с советской армией. Началась военная помощь на миллиарды долларов в январе 1980 года.
Успех был грандиозным. Но ЦРУ так и не смогло разглядеть, что воины ислама (в том числе и бен Ладен), которых оно заботливо поддерживало, вскоре нацелятся на Соединенные Штаты. Когда же такое понимание, наконец, пришло, было уже поздно. ЦРУ не смогло предотвратить беду. Это был эпохальный провал.
Впрочем, это не первый успех ЦРУ, обернувшийся впоследствии провалом. В 1953-м оно свергло иранского премьера Мохаммеда Мосаддыка. Якобы тот решил переметнуться на сторону Советов. На самом деле Черчилль, втянувший ЦРУ в заговор, хотел вернуть англичанам национализированную иранскую нефть. Заговор с самого начала не задался. Лишь чудом смогли сменить премьера на сговорчивого шаха. Но победителей не судят. Государственный переворот в Иране был расценен как единственный самый громкий триумф ЦРУ. Увы, хаос, возникший с подачи ЦРУ на улицах Тегерана в 1953-м, позже болью отзовется в самих Штатах. Ведь в толпе, громившей мосаддыковский штаб, был аятолла Рухолла Аль-Мусави Хомейни. Будущий духовный лидер Ирана. В 1979-м он возглавит уже антиамериканскую революцию. Более года полсотни американских заложников просидят в захваченном посольстве США в Тегеране. Военная попытка освободить их закончится позорным провалом. С тех пор Иран – один из заклятых врагов США.
Усама бен Ладен — создание ЦРУ. Чем это аукнулось Америке, все прекрасно знают.
Позже Агентство совершит госпереворот в Ираке. «Мы въехали во власть на локомотиве ЦРУ» — признается министр внутренних дел правящей партии БААС Али Салех Саади. Одним из пассажиров того «поезда» был террорист по имени Саддам Хусейн…
«Три тысячи американцев пали жертвами терактов 11 сентября 2001 г. Еще больше американцев погибло потом в Ираке и Афганистане, — пишет автор скандальной книги. — Одним из преступлений с длительными последствиями стала неспособность ЦРУ выполнять свою центральную, ключевую миссию – своевременно и четко информировать президента США о том, что творится в мире».
ОТ АВТОРА
Первое ощущение — книгу написал один из сотрудников советского агитпропа времен холодной войны, либо это «черный пиар», заказ конкурентов ЦРУ, того же АНБ. Слишком уж педалируются неудачи знаменитого Агентства. Но эксперты по разведке убедили меня, что труд Тима Вейнера действительно самый правдивый на сегодня. Сам же автор, американский патриот, называет свою книгу предупреждением. «Ни одна республика в истории не просуществовала дольше трехсот лет. И наша страна, возможно, недолго продержится в статусе великой державы, если не обретет глаза, которыми научится видеть мир таким, какой он есть на самом деле. Когда-то это составляло суть миссии Центрального разведывательного управления… Возможно, лет через 10 агентство все-таки восстанет из пепла, подкрепленное новыми миллиардными вложениями, вдохновленное новыми лидерами. Когда-нибудь ЦРУ сможет служить стране так, как было задумано его основателями».
Но ведь есть же, есть и удачи у ЦРУ! Во всяком случае, СССР больше нет на карте мира. Книга Тима Вейнера написана на основе рассекреченных в США документов, бесед автора с бывшими руководителями Агентства, высокопоставленными сотрудниками. А бумаги про успехи рассекречивать еще рано. И по закону. И по понятиям. Например, писатель Николай НАД (Добрюха) рассказывал мне: председатель КГБ СССР Крючков под магнитофон жаловался ему, что предупреждал генсека Горбачева о влиятельном члене его Политбюро, агенте ЦРУ. Такие данные были. Но Горбачев отмахнулся, мало того, рассказал тому самому агенту о разговоре. Подобные вещи в США не рассекретят еще долгие-долгие годы. Иначе не получат новых высокопоставленных агентов.
Краткая история ЦРУ — Мастерок.жж.рф — LiveJournal
Первое серьезное дело ЦРУ (тогда еще под вывеской OSS) – операция PAPERCLIP – относится к 1945 году. В то время как другие спецслужбы союзников выслеживали нацистских военных преступников для ареста и суда, ЦРУ «контрабандой» доставляло их в Америку, чтобы в дальнейшем использовать против СССР.
В 1947 году Гарри Трумэн подписывает документ о создании Центрального разведывательного управления – минуя Конгресс, оно становится подотчетным лишь президенту США. И, буквально, сразу же Трумэн бросает разведывательное сообщество на передний край – вся европейская агентура стекается в Грецию, где начинает активную вооруженную борьбу с коммунистической оппозицией.
В 1948 году «греческий сценарий» успешно разворачивается в Италии, где ЦРУ срывает демократические выборы из-за того, что коммунисты имеют слишком высокие шансы. Агенты подкупают избирательные комиссии и журналистов, избивают левых лидеров.
1949 год. ЦРУ создает свою первую крупную пропагандистскую трибуну – радио «Свободная Европа» (Более известное под названием «Радио Свобода»). Приготовленное здесь идеологическое варево настолько очевидно лживо, что в какой-то момент стенограммы этого радио были даже запрещены к публикации внутри самих США.
Одновременно, в рамках операцииMOCKINGBIRD, ЦРУ начинает вербовку американских журналистов, которую возглавляет издатель Washington Post Филипп Грэм. К началу 90-х гг. медиа-активы ЦРУ будут включать телеканалы ABC, NBC и CBS, журналы Time и Newsweek, информационные агентства Associated Press, United Press International и Reuters. При этом не менее 400 известных журналистов станут активистами ЦРУ.
1953 год, Иран. ЦРУ заменяет премьер-министра Мохаммеда Моссадыка, пригрозившего национализировать англо-американские нефтяные промыслы, шахом Пехлеви, чья тайная полиция САВАК показала себя не менее жестокой, нежели гестапо. (читайте ТУТ ПОДРОБНЕЕ)
1954 год, Гватемала. В результате военного переворота ЦРУ свергает президента Иакова Арбенса, обещавшего национализировать американские компании, где свой пакет акций имел даже директор ЦРУ Аллен Даллес. Арбенс заменяется серией диктаторов, в течение сорока лет замучивших более 100 тысяч гватемальцев.
1954-1958 гг., Северный Вьетнам. В течение четырех лет ЦРУ пытается свергнуть социалистическое правительство. Когда все агентурные возможности исчерпаны, ЦРУ рекомендует Белому дому приступить к открытому военному вмешательству.
1956 год, Венгрия. Радио «Свободная Европа» подстрекает к восстанию оппозицию, намекая, что американская помощь поступит, если венгры возьмут в руки оружие. Венгры ведутся на эту провокацию, и страна становится ареной вторжения армий Варшавского договора.
1957-1973 гг., интервенция ЦРУ в Лаосе. Демократические выборы никак не дают нужного Вашингтону результата, ЦРУ ежегодно отменяет их результаты и назначает новые. Чтобы загнать левую оппозицию в джунгли ЦРУ создает «тайные армии» азиатских наемников. Когда эта авантюра терпит крах, подключаются американские ВВС – в итоге они сбросят на Лаос больше бомб чем, за все годы участия США во Второй мировой войне.
1959 год, Гаити. ЦРУ приводит к власти Дювалье-отца. Жестокий диктатор первым делом создает собственную полицию «Тонтон макутами». Ее жертвами станут более 100 тысяч местных жителей.
1961 год, Куба. ЦРУ снаряжает полторы тысячи боевиков для свержения Фиделя Кастро. Однако, операция «Мангуст» проваливается из-за плохого планирования. Это первое публичное поражение ЦРУ, в результате чего президент Кеннеди снимает Аллена Даллеса.
В том же году, ЦРУ убивает кровавого диктатора Доминиканы Трухильо, которого Вашингтон поддерживал аж с 1930 года. Однако, семья диктатора постепенно завладела 60 процентами экономики страны, что стало представлять угрозу для американских интересов…
В том же году, в Эквадоре, ЦРУ с помощью местных военных принуждает демократически избранного президента Хосе Веласко уйти в отставку. Новое правительство контролируется ставленниками США.
В том же году, в Конго, ЦРУ ликвидируют общенационального лидера Патриса Лумумбу. Тем не менее, его общественная поддержка настолько высока, что США не могут посадить в президентское кресло своего сателлита. Начинается четырехлетняя гражданская война…
1963 год, вновь Доминиканская Республика. С помощью местных военных и американской армии ЦРУсвергает демократически избранного президента Хуана Боша и устанавливает власть фашисткой хунты.
В том же году, в Эквадоре ЦРУ отрешает от власти президента Аросемана, посмевшего заявить о независимой от Вашингтона политике. Хунта принимает командование, отменяет выборы, бросает в тюрьмы сотни своих политических противников.
1964 год, Бразилия. Военный переворот,спланированный в ЦРУ, свергает демократически избранное правительство Жоао Гуларта.
1965 год, Индонезия. После восьми лет бесплодных попыток сместить президента Сукарно, объявившего о своем нейтралитете в «Холодной войне», ЦРУ, наконец, добивается успеха. Сателлит США генерал Сухарто замучает около 1 миллиона своих сограждан, обвиняемых в симпатиях к коммунистической идеологии.
В том же году, в Доминикане вспыхивает народное восстание в поддержку Хуана Боша. По рекомендации ЦРУ, Белый дом направляет на остров американскую морскую пехоту.
В том же году, операция ЦРУ под названием «Феникс», призванная лишить опоры коммунистических лидеров в Южном Вьетнаме, приводит к гибели 20 тысяч мирных жителей…
1967 год, снова Греция. Военный переворот, спланированный ЦРУ, приводит к власти т.н. «черных полковников». Следующие шесть лет ознаменуются массовым применением пыток и убийств в отношении политических оппонентов.
1968 год, операция «ХАОС». ЦРУ, шпионившее за американскими гражданами с 1959 года, существеннорасширяет глубину слежки. Агенты, работающие под прикрытием, ищут пацифистов и противников войны во Вьетнаме. По их доносам на крючок попадут более 7000 американцев.
В том же году, ЦРУ организует акцию по захвату и убийству легендарного партизана Че Гевары в Боливии.
1969 год, Уругвай. В стране раздираемой политической борьбой, ЦРУ создает «эскадроны смерти». Руководит ими эмиссар Вашингтона Дэн Митрионе, проповедующий фашистские методы пыток. Его девиз: «Точечная боль, в точном месте, в точном количестве – для желаемого эффекта».
1970 год, Камбоджа. ЦРУ свергает принца Сианука, негативно воспринимавшего американскую агрессию во Вьетнаме, и сажает вместо него марионетку Лон Нола, который сразу же бросает камбоджийские войска против соседей.
1971 год, Боливия. ЦРУ свергает левого президента Хуана Торреса и отдает власть диктатору Уго Банзер – в ближайшие два года он уничтожит более 2000 своих политических оппонентов.
В 1972-1974 гг. агенты ЦРУ принимают активное участие в Уотергейтском деле. Президент Ричард Никсон поручает именно им установить прослушивающую аппаратуру в офисе Демократической партии США. Они также выполняют другую грязную работу, в том числе, помогают отмывать незаконные пожертвования, сделанные мафиозными боссами на избирательную кампанию Никсона.
1973 год, Чили. ЦРУ свергает демократически избранного президента Сальвадора Альенде. Власть отдается фашистской хунте генерала Аугусто Пиночета, который казнит десятки тысяч своих соотечественников.
1975 год, Ангола. Генри Киссинджер отправляет ЦРУ в страну, не имеющую стратегического значения в «Холодной войне». Агенты ставят на жестокого лидера группировки «Унита» Жонаса Савимби. Это приводит его оппонентов в объятия Советского Союза. Совершенно бессмысленная война продлится десять лет, ее жертвами станут более 300 тысяч ангольцев.
1979 год, Афганистан. ЦРУ начинает поставки оружия любой местной фракции, готовой выступить против советского ограниченного контингента. Недальновидность Вашингтона приведет к тому, что когда советские войска покинут Афганистан, гражданская война будет продолжаться еще полтора десятилетия – и даже сегодня ей не видно конца. Именно здесь, ЦРУ воспитают джина, который взорвет башни-близнецы в Нью-Йорке…
В том же году, ЦРУ поддерживает группу молодых офицеров, совершивших военный переворот в Сальвадоре. Его следствием станут репрессии и расстрелы мирных демонстраций.
В том же году, в Никарагуа падает власть диктатора Сомосы, ласково называемого в Вашингтоне «наш мерзавец». ЦРУ развертывает масштабную финансово-техническую поддержку остатков гвардии Сомосы. В соседнем Гондурасе создаются лагеря для обучения контрас. Гражданская война в Никарагуа продлится десять лет…
1980-1994 гг. В пучину братоубийственной резни окончательно погружается Сальвадор. Подготовленные специалистами ЦРУ «эскадроны смерти», подобно гитлеровским карателям, бродят по сельской местности, совершают массовые злодеяния и убийства. К 1992 году, таким образом, убито 63 тысячи сальвадорцев.
1986 год, Гаити. Народное восстание сбрасывает Дювалье-сына, но Вашингтон сажает в его кресло другого полуфашистского лидера. Новый режим шатается, и ЦРУ формирует боевые отряды местной контрразведки, которые подавляют народ с помощью пыток и убийств.
1989 год. Армия США вторгается в Панаму, чтобы свергнуть диктатора собственного производства, генерала Манюэля Норьегу. К тому времени он уже 23 года получает зарплату в ЦРУ. Однако, к концу 80-х годов, растущая независимость Норьеги, перестала устраивать Вашингтон…
(подробнее ЧИТАЙТЕ ТУТ)1990 год, Гаити. Священник Жан-Бертран Аристид получает на выборах 68 процентов. Спустя восемь месяцев, военные при поддержке ЦРУ свергают его. Тысячи гаитянцев бегут с острова, опасаясь репрессий. Общественность призывает к возвращению Аристида, но ЦРУ объявляет его психически неуравновешенным.
В 1991 и 2003 гг. США дважды воюет с Ираком, лидер которого Саддам Хусейн является еще одним творением ЦРУ. Американские дипломаты в 1980 году склоняют Хусейна к нападению на Иран. Во время той восьмилетней войны, ЦРУ накачивают его армию оружием, обучают офицеров и помогают деньгами. Все это позволило Саддаму сокрушить многих внутренних противников, а также развязало руки для новых военных авантюр, таких как оккупация Кувейта.
Еще можно упомянуть упомянул войны США во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже, Чехословакия в 1968 г
Интересно, что никто в ЦРУ не смог предсказать важнейшее событие второй половины ХХ века – распад Советского Союза. Руководство и агентура американской разведки были так заняты подрывной деятельностью в различных точках света, что потерпели фиаско в своей основной работе – сборе и анализе информации. Казалось бы, падение СССР должно было лишить ЦРУ самой причины существования. Ан, нет! ЦРУ сосредотачивается на экономическом шпионаже, пока, наконец, само не сформирует себе достойного противника. Речь идет о раздутой до гипертрофических размеров борьбе с «Аль-Каедой», следствием которой стало создание сети секретных тюрем ЦРУ в Европе и тотальная слежка за гражданами внутри США.
Несмотря на все потуги Голливуда, где по-прежнему пытаются романтизировать ЦРУ, эту организацию ненавидят люди всего мира. Именно ЦРУ является наиболее убойной антирекламой для США, американской внешней политики и американской демократии. И как может быть иначе, если по подсчетам правозащитных организаций, уже к 1987 году в результате операций ЦРУ погибли… шесть миллионов человек. Бывший сотрудник Госдепартамента Уильям Блюм весьма точно назвал столь ужасающие результаты деятельности разведывательного сообщества США… «Американским холокостом».
Неслучайно, когда под давлением общественности архивы американских спецслужб начали потихоньку рассекречивать, в США возникло движение за полное упразднение ЦРУ, поскольку этот человеконенавистнический институт не может быть реформирован в принципе.
источник
Еще немного информации для размышления: Известные примеры двойной игры США в фотографиях, а вот Чем занимается ЦРУ на Кавказе. Вспомним как был Альдо Моро в прицеле Вашингтона. Ну и навряд ли вам известно, Как ЦРУ испытывало на своих граждан ЛСД Оригинал статьи находится на сайте ИнфоГлаз.рф Ссылка на статью, с которой сделана эта копия — http://infoglaz.ru/?p=36061Центральное разведывательное управление США (Central Intelligence Agency) – самая известная спецслужба на планете Земля. ЦРУ представляется всемогущей организацией, владеющей главными секретами мира и способной по мановению руки свергать правительства и устраивать войны.
«Рыцари плаща и кинжала», чья штаб-квартира расположена в Лэнгли, преуспели не только на ниве тайных операций, но и на ниве пиара.
И все-таки объективно о неудачах и успехах ЦРУ говорить сложно. Ведь на поверхности лишь верхушка айсберга, малая толика деятельности этой структуры.
Поэтому составление списка крупнейших успехов и неудач ЦРУ остается делом весьма субъективным.
Вход в штаб-квартиру ЦРУ в Лэнгли. Фото: Public DomainОперация PBSUCCESS: свержение правительства Гватемалы
В 1944 году в центральноамериканском государстве Гватемала произошел переворот, в результате которого к власти пришла хунта младших офицеров, настроенная против влияния США. Затем были проведены свободные президентские выборы, на которых победил писатель Хосе Аревало. Президент, именовавший себя «христианским социалистом», установил дипломатические отношения с СССР, и стал проводить политику, независимую от Вашингтона.
Хакобо Арбенс, 18-й президент Гватемалы. Фото: Commons.wikimedia.orgНа выборах 1951 года новым президентом был избран Хакобо Арбенс, один из участников переворота 1944 года.
Арбенс был настроен радикально: объявил, что его страна не будет посылать войска в Корею для помощи американцам, легализовал ранее запрещенную Гватемальскую компартию, но, главное, покусился на святое – объявил о намерении национализировать земли американской аграрной компании United Fruit Company.
Покончить с Арбенсом было поручено ЦРУ. На территории соседнего Гондураса была создана база наемников, которых готовили американские инструктора. Агенты ЦРУ обеспечили доставку оружия в Гватемалу.
Для обеспечения воздушной поддержки были выделены несколько самолетов, а для пропаганды запущено вещание радиостанции «Голос Освобождения», которое также курировалось ЦРУ.
18 июня 1954 года началось вторжение наемников, которое подавалось как восстание против диктатуры Арбенса. Через девять дней высшие офицеры армии Гватемалы предъявили ультиматум президенту – уйти в отставку ради прекращения кризиса, пригрозив в противном случае сместить его силой. Президент подчинился, и главой страны стал командующий вооруженными силами полковник Диас. Однако Вашингтон не устраивала и эта кандидатура – через два дня он тоже был свергнут, а к власти приведен проамерикански настроенный полковник Карлос Армас.
Агент Пеньковский
За время своей деятельности ЦРУ удалось завербовать немало агентов в рядах советских спецслужб, но вербовка Олега Пеньковского по сей день считается одной из самых больших удач ЦРУ. Полковник Главного разведывательного управления (ГРУ) за полтора года активной деятельности передал ЦРУ более 5000 секретных документов, выдал информацию о технических характеристиках и местах расположения советских межконтинентальных баллистических ракет, персональные данные почти 600 советских разведчиков и многое другое.
В октябре 1962 года Пеньковский был арестован. В мае 1963 года он был осужден за измену Родине и расстрелян. Печальный итог жизни агента, однако, не отменяет успеха ЦРУ.
Проект FUBELT: свержение правительства Сальвадора Альенде в Чили
На протяжении многих лет утверждения о том, что переворот 1973 года в Чили, в результате которого было свергнуто социалистическое правительство Сальвадора Альенде, бы л делом рук ЦРУ, оставались бездоказательными.
Однако в 1998 году в США были рассекречены документы, которые свидетельствовали, что ЦРУ провело серию операций под кодовым названием «проект FUBELT». Они включали в себя дестабилизацию обстановки в Чили после победы на выборах Сальвадора Альенде, подготовку военного переворота во главе с генералом Аугусто Пиночетом, обеспечение поддержки пришедшей к власти военной хунты.
Надо признать, что по части переворотов ЦРУ и по сей день не знает себе равных. А энтузиастам всевозможных «цветных революций» неплохо было бы изучить историю успешных операции ЦРУ, чтобы узнать, кто на самом деле дергает за ниточки.
Операция «Циклон»: вооружение моджахедов в Афганистане
С введением советских войск в Афганистан в декабре 1979 год ЦРУ по поручению американского правительства началу программу по подготовке и вооружению афганской оппозиции. Транзитом через Пакистан шли поставки новейших видов вооружений, включая переносные зенитные ракетные комплексы для борьбы с авиацией.
Операция «Циклон» считается одной из самых дорогих в истории ЦРУ: в 1987 году на ее проведение выделялось до 630 миллионов долларов в год. Благодаря этой поддержке, советские войска увязли в боях с моджахедами и несли большие потери.
После вывода советских войск из Афганистана программа была свернута. Вот только неуправляемость боевиков оказалась такой, что впоследствии они развернули оружие против самих американцев. Впрочем, это уже другая история.
«Агенты влияния» и распад Советского Союза
Вопрос о том, проводилась ли в действительности самая успешная операция в истории ЦРУ, остается открытым. Незадолго до краха Советского Союза председатель КГБ Владимир Крючков на закрытом заседании сессии Верховного Совета СССР заявил о существовании «агентов влияния» ЦРУ в высших структурах государственной власти страны.
Сегодня известно, что главный идеолог перестройки, правая рука Михаила Горбачева Александр Яковлев являлся противником доктрины марксизма-ленинизма и советской системы в целом. В конце жизни Яковлев открыто признавал, что ликвидацию советского строя видел своей главной задачей.
Весь вопрос заключается в том, были ли действия Яковлева и его сподвижников самостоятельными, или же они были инспирированы кураторами и Лэнгли.
Если верен второй вариант, то, вне всяких сомнений, это не просто лучшая операция ЦРУ, а лучшая операция за всю историю мировых спецслужб.
Операция «Копье Нептуна»: ликвидация Усамы бен Ладена
Террористическую атаку на США 11 сентября 2001 года, согласно официальной версии, организовал Усама бен Ладен, выходец из Саудовской Аравии, некогда привлеченный американцами для борьбы с советскими войсками в Афганистане. Вышедший из повиновения американский «аватар» стал творцом самого кровавого теракта в истории.
Охота на бен Ладена велась на протяжении 10 лет, и ЦРУ принимало в ней самое активное участие.В пакистанском городе Абботтабад, где находилось убежище «террориста №1», ЦРУ устроило конспиративную квартиру, откуда велась слежка за бен Ладеном на протяжении нескольких месяцев.
Непосредственный приказ на осуществление операции по ликвидации террориста отдал директор ЦРУ Леон Панетта. Атака была проведена силами 24 американских военнослужащих из спецподразделения DEVGRU, входящего в состав SEAL (спецназ ВМС) и находящегося в подчинении у Объединённого командования специальных операций. Они были временно переданы в подчинение ЦРУ.
Бен Ладен был застрелен, его тело вывезли на американский авианосец «Карл Винсон», после чего захоронили в море.
Советская атомная бомба
Один из самых громких провалов ЦРУ произошел на заре существования организации. Американские разведчики полностью «проспали» советский атомный проект.
Конфуз был полным – 20 сентября 1949 года аналитический отдел ЦРУ выдал прогноз о том, что первая советская атомная бомба у СССР появится в середине 1953 года. Вот только нюанс в том, что первое испытание атомной бомбы в Советском Союзе состоялось за 22 дня до публикации данного прогноза. Через три дня после доклада аналитиков ЦРУ президент Трумэн публично признал, что атомная бомба у русских уже есть.
«Отряд 10-10» и сбитый летчик Гари Пауэрс
Начиная с 1956 года ЦРУ начало программу разведывательных полетов над территорией СССР. Самолеты-разведчики U2 были недосягаемы для средств ПВО СССР и спокойно летали, высматривая военные секреты.
Специальный отряд «10-10» осуществлявший полеты, числился эскадрильей метеоразведки NASA.
И когда 1 мая 1960 года над Уралом U-2 был все-таки сбит, Соединенные Штаты объявили, что помешанные на шпионаже Советы уничтожили научный самолет и летчика-ученого.
Об этом же говорил и президент Дуайт Эйзенхауэр, которого руководство ЦРУ уверило, что никаких доказательств у Москвы не будет.
Однако Советский Союз представил на всеобщее обозрение не только обломки самолета и шпионской аппаратуры, но и живого пилота Гари Пауэрса, который откровенно рассказал, что делал в небе над СССР. Вашингтону пришлось пережить публичное унижение.
Операция в Заливе Свиней
В 1961 году Соединенные Штаты подготовили государственный переворот на Кубе, намереваясь свергнуть правительство пламенного революционера Фиделя Кастро.
Операция «Запата» строилась по канонам переворота, совершенного в 1954 году в Гватемале, но с большим размахом.
Но организаторы не учли ни решительность Кастро, ни уровень его поддержки на Кубе. Высадка оппозиционеров, подготовленных ЦРУ, обернулась их полным разгромом в районе Плайя Хирон.
Своих наемников Вашингтону пришлось выменивать у Кастро на продовольствие и медикаменты.
Скрыть причастность США к вторжению на Кубу не удалось. В результате на заседании ООН представители 40 стран осудили агрессию США. Американцам оставалось лишь молча выслушивать обвинения и подсчитывать понесенные потери.
Операция «Золото»
В 1953 году ЦРУ совместно с разведкой Великобритании приняли решение о прокладке тоннеля к линиям связи советских войск и линиям связи ГДР в Берлине. Потратив 6 миллионов долларов и полтора года на строительство, 11 мая 1955 года ЦРУ приступило к непрерывному прослушиванию переговоров. За почти год «прослушки» были записаны почти 450 тысяч разговоров, ставшие основой для 1750 донесений разведки.
22 апреля 1956 года советские связисты обнаружили тоннель и шпионское оборудование, которые представили на обозрение представителей мировых СМИ.
Но самое печальное было даже не в раскрытии секрета. Гораздо позднее стало известно, что Москва знала о планах ЦРУ с самого начала, получив информацию от советского разведчика Джорджа Блейка. В результате все время, пока действовала «прослушка», американцы получали малозначительные сведения или откровенную дезинформацию.
Теракты 11 сентября 2001 года
Самая масштабная террористическая атака в истории во многом лежит на совести сотрудников ЦРУ. Американская разведка располагала данными о деятельности Усамы бен Ладена, о его враждебном отношении к США, о появлении на территории страны будущих участников террористической атаки.
Однако всей мощи аппарата ЦРУ не хватило для того, чтобы, собрав все имеющиеся данные воедино, «вычислить» намерения террористов и предотвратить трагедию, унесшую жизни 3000 человек.
Беспомощность ЦРУ стала поводом для многочисленных конспирологических теорий, согласно которым бездействие спецслужбы якобы связано с причастностью властей США к терактам. Внутреннее расследование ЦРУ по событиям 11 сентября было завершено еще в 2005 году, но его результаты остаются засекреченными.
Как и все правительственные учреждения, ЦРУ не было создано за одну ночь и функционировало на полную мощность на следующее утро. Фактически за 6 лет до официального учреждения Центрального разведывательного управления были различные передачи разведывательного управления. В начале Второй мировой войны в Америке была создана первая в мире мирная, неведомственная разведывательная организация.Эта организация двигалась, трансформировалась и меняла имена и владельца, была вскрыта и демонтирована до того, как президент Трумэн подписал Закон о национальной безопасности 1947 года, создав постоянное Центральное разведывательное управление.
Хотя наши директивы изменились и поколения изменились, наша цель по достижению целей национальной безопасности США остается той же. Агентство берет свои корни и отмечает тот путь, который привел к созданию ведущего американского агентства внешней разведки. Когда мы смотрим в будущее, мы смотрим в наше прошлое, чтобы проследить происхождение ЦРУ до самого его возникновения, и поразмышлять о различных этапах, через которые оно прошло, кульминацией которых стало создание ЦРУ.
* * * *
Офис Координатора Информации (ИСП)
Создана 11 июля 1941 года , Продолжительность: 337 дней
Когда Вторая мировая война началась в 1939 году, Государственный департамент, армия, флот и ФБР случайным образом собирали разведданные без указания или координации. Эти агентства также не были предназначены для сбора стратегического и экономического интеллекта, который был необходим во время Второй мировой войны. Президент Франклин Рузвельт, отчаянно нуждающийся в твердой разведке, был разочарован частичной, печной информацией, которую эти агентства предоставляли ему.Чтобы решить эту проблему, он создал Офис Координатора Информации (COI), чтобы упростить сбор, организацию и распространение информации, собранной правительственными учреждениями. ИСП была также создана для ведения нетрадиционных военных действий. Рузвельт назначил героя Первой мировой войны генерала Уильяма «Дикий Билл» Донована руководить организацией с бюджетом в 10 миллионов долларов и 600 штатными сотрудниками.
- Генерал Уильям «Дикий Билл» Донован
ИСП был разбор беженцев в Нью-Йорке, которые бежали из разрушенной войной Европы.Кроме того, ИСП собирала разведданные за рубежом и тесно сотрудничала с британцами в Лондоне, чтобы получить информацию, обучение и опыт от их разведывательных организаций.
По мере развития войны, Донован осознал, что ему необходимо перевести свою подающую надежды организацию под Объединенный комитет начальников штабов (JCS), чтобы обеспечить поддержку военных. Президент Рузвельт согласился, но он хотел, чтобы часть элементов ИСП не попала в руки военных. Рузвельт перенес белую пропаганду вместе с половиной сотрудников ИСП в Управление военной информации.
То, что осталось от ИСП после перехода, стало Управлением стратегических служб (OSS) 13 июня 1942 года. Смена имени выполнила желание Донована получить титул, который отражал важность «стратегии» в сборе разведывательных данных и тайных операциях.
* * * *
Управление стратегических услуг (OSS)
Создана 13 июня 1942 года , срок действия: 3 года, 3 месяца
УСС было поручено собирать и анализировать стратегическую информацию, запрашиваемую ССК, и проводить нетрадиционные и военизированные операции.Для этого Донован отправил персонал OSS в Северную Африку, Европу, Китай, Бирму и Индию. Тем не менее, OSS никогда не получил полную юрисдикцию в отношении всей деятельности внешней разведки. Государственный департамент и вооруженные силы приняли президентский указ, который фактически запретил большинству ОСС и ряду других учреждений приобретать и расшифровывать самые важные разведывательные перехваты войны. Генерал Макартур и адмирал Нимиц не позволили OSS участвовать в основных американских кампаниях против имперской Японии, а разведка ФБР, G-2 и ВМФ выступала вместе, чтобы защитить свою монополию на работу внутренней контрразведки.
Тем не менее, OSS в конечном итоге разработал способный контрразведывательный аппарат из своих собственных зарубежных стран и, используя военное, дипломатическое и неофициальное прикрытие, начал создавать подпольные возможности по всему миру.
На своем пике OSS работало почти 13 000 человек, 35% из которых были женщины. Две трети его званий составляли военнослужащие армии и ВВС США. Гражданские лица составляли еще одну четверть, остальные были из военно-морского флота, морской пехоты или береговой охраны. Почти 7500 сотрудников OSS, мужчин и женщин, работали за границей.
- OSS Организационная структура
Никогда не ожидалось, что OSS продолжит работать после войны, несмотря на настойчивое требование Донована о необходимости разведывательного агентства в мирное время. Президент Трумэн вступил в должность, и в конце августа 1945 года он приказал демонтировать OSS.
У Донована было всего десять дней, чтобы разобрать его агентство. Отдел исследований и анализа перешел в Государственный департамент. Заместителя Донована попросили остаться и помочь сохранить Отдел контрразведки и Отдел секретной разведки, которые теперь находятся в ведении военного департамента в новом офисе, получившем название Группы стратегических служб (SSU).Донована не попросили остаться. 1 октября 1945 года ОСС закрыла свои двери.
* * * *
Подразделение стратегических услуг (SSU)
Основана 1 октября 1945 года , Срок действия: 1 год, 5 месяцев
SSU временно занял бывшие посты OSS в Лондоне, Париже, Риме, Вене, Каире, Чункинге, Калькутте, Нью-Дели и Рангуне, а также различные меньшие посты, пока не будет найдено более постоянное решение.
В январе 1946 года было создано новое Национальное разведывательное управление вместе с небольшой Центральной разведывательной группой (CIG).Весной 1946 г. Президент и Конгресс решили передать обязанности, обязанности, персонал СГУ, зарубежные полевые станции, средства связи и материально-технического обеспечения CIG. Решение сделать это было основано исключительно на задаче проведения скоординированных разведывательных оценок.
- Контр-адмирал Сидни Соуэрс
Заместитель начальника военно-морской разведки, контр-адмирал Сидни Соуэрс, USNR, был назначен исполнительным секретарем CIG и отвечал за осуществление интеграции SSU в CIG.Соуэрс открыто признал, что у него нет желания управлять новой организацией, и он будет делать это только столько времени, сколько потребуется для создания организации, а это шесть месяцев.
CIG проверил всех сотрудников СБУ и предложил должности лучшим из них. Затем CIG взял на себя управление штаб-квартирой СБУ в Вашингтоне, и СГУ прекратил свое существование.
* * * *
Центральная разведывательная группа (CIG)
Основано в январе 1946 года , Срок действия: 1 год, 6 месяцев
CIG отвечал за координацию, планирование, оценку и распространение информации.CIG также приобрела возможность тайного сбора, а также право проводить независимые исследования и анализ. Это было ключевым моментом, поскольку CIG уже не просто координировал разведывательную деятельность, полученную от правительственных учреждений, но теперь производил разведку самостоятельно. Это значительно увеличило численность персонала CIG.
Новая организация шпионила за границей с сотрудниками, предоставленными ей из армии, флота и государственного департамента. CIG функционировал при Национальном разведывательном управлении, которое состояло из представителя президента и госсекретарей, военных и военно-морских сил.Через несколько месяцев после своего создания CIG стал главным агентством страны по стратегическому предупреждению и управлению тайной деятельностью за рубежом. Тем не менее, он был прикован к ограничениям и сопротивлению государственного департамента и вооруженных сил. И поэтому, чтобы освободиться, CIG стал независимым отделом и был переименован в Центральное разведывательное управление.
* * * *
Центральное разведывательное управление (ЦРУ)
Основана 18 сентября 1947 г. , Срок действия: 70 лет
ЦРУ было создано в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года, который президент Трумэн подписал 26 июля 1947 года.ЦРУ официально появилось 18 сентября того же года. Президент Трумэн назначил заместителя директора CIG Роско Х. Хилленкоеттера первым директором Центрального разведывательного управления. Треть сотрудников ЦРУ были ветеранами ОСС.
- Бывший DCI Roscoe Hillenkoetter
Закон 1947 года четко определил миссию ЦРУ, и, хотя этот закон не изменил функции CIG, он добавил четыре широкие задачи: (1) консультирование Совета национальной безопасности (СНБ) по вопросам, касающимся национальной безопасности; (2) давать рекомендации НСК относительно координации разведывательной деятельности департаментов; (3) соотносить и оценивать интеллект и обеспечивать его надлежащее распространение и (4) «выполнять такие другие функции… как НСК будет время от времени направлять … »
Два года спустя президент Трумэн подписал Закон о центральном разведывательном управлении, который уполномочил ЦРУ тайно финансировать разведывательные операции и проводить кадровые действия вне стандартных процедур правительства США.
- Первый уличный знак ЦРУ
Агентство также достигло базовой структуры и масштаба, которые оно сохраняло в течение следующих двадцати лет. Война в Корее, цели внешней политики Соединенных Штатов и внутренние организационные механизмы Агентства в совокупности создали огромный импульс для роста. ЦРУ было в шесть раз больше, чем было в 1947 году, и было создано три из его нынешних пяти управлений.
Первоначально размещенное в обширном комплексе зданий в центре Вашингтона, округ Колумбия, физическое присутствие ЦРУ дало ему преимущество, поскольку оно представляло собой неотъемлемую часть правительства, а не отдельный элемент правительства.
В конце 1961 года сотрудники ЦРУ начали переезжать из разрозненной коллекции зданий в Вашингтоне, округ Колумбия, в недавно построенный комплекс штаб-квартиры в Лэнгли, штат Вирджиния. Оригинальное здание штаб-квартиры (ОХБ) было первым домом, спроектированным специально для сотрудников Агентства, и до сих пор служит символическим символом ЦРУ и его миссии.
- 4 августа 1955 года президент Дуайт Эйзенхауэр подписал законопроект, разрешающий 46 миллионов долларов на строительство здания штаб-квартиры ЦРУ. Это рендеринг художника OHB.
ЦРУ продолжало приспосабливаться и адаптироваться к новым тенденциям постоянно меняющегося глобального ландшафта. Сегодня ЦРУ является ведущим агентством внешней разведки Америки и мира, сформировавшимся из-за своего устойчивого прошлого. Мы достигаем того, чего не могут достичь другие, и идем туда, куда не могут идти другие. Мы нация глазами и ушами, а иногда и скрытой рукой.Мы продолжим нашу миссию по сбору, анализу, оценке и распространению внешней разведки, чтобы помочь президенту и высокопоставленным политикам правительства США в принятии решений, касающихся национальной безопасности, сейчас и на неопределенный срок в будущем.
,Аналитическое управление (ранее — разведывательное управление) было создано в 1952 году, чтобы помочь президенту и другим директивным органам принимать обоснованные решения о национальной безопасности нашей страны. Аналитики DA изучают всю имеющуюся информацию по проблеме и организуют ее для политиков, чтобы дать им больше идей о том, как об этом думать. Суть мельницы аналитиков — это смесь часто неполных и часто противоречивых фрагментов информации, собранной вокруг и над миром.От почти пустого пространства по жизненно важным темам в первые годы до огромного объема сегодня — информация поступила из различных источников и методов, включая заграничный персонал США, а также отчеты агентов, спутниковые фотографии, иностранные СМИ и сложные датчики.
За прошедшие годы ПДР освещала кризисы и конфронтации, выявляла тенденции и освещала проблемы. Он предоставил своевременную информацию и информацию, доступную больше нигде, и передал их в правильные руки.При этом он информировал лиц, принимающих решения, которые не позволили холодной войне превратиться в горячую войну, и теперь он играет жизненно важную роль в ведении глобальной войны против терроризма.
Ключевые события в истории DA
1940-е годы
1946 — Управление отчетов и оценок (ORE) создано в рамках межведомственной Центральной разведывательной группы для проведения разведывательных исследований, подготовки ежедневных аналитических отчетов и составления долгосрочных национальных аналитических оценок для политиков.
1947 — Президент Трумэн подписывает Закон о национальной безопасности 1947 года, в соответствии с которым создается ЦРУ.
1950-е годы
1950 — Директор Центрального разведывательного управления (DCI) Уолтер Беделл Смит делит ORE на три отдела: Управление национальных оценок, которое производит скоординированные «национальные оценки»; Офис исследований и отчетов, который проводит фундаментальные исследования; и Управление текущей разведки, которому поручено составлять аналитические резюме и другие краткие продукты для политиков.
1952 — DCI Smith учреждает Управление разведки, чтобы заменить ORE и оптимизировать производство законченного анализа разведки. Президент Трумэн, заядлый читатель Центрального разведывательного бюллетеня, поручает ЦРУ информировать кандидатов в президенты Эйзенхауэра и Стивенсона, и эта практика продолжается и сегодня.
1956 — Первые воздушно-разведывательные миссии У-2; Аналитики DI играют ключевую роль в разработке реалистичных оценок размера советских бомбардировщиков.
1960-х годов
1960 — Директор по разведке (DDI) создает небольшой штат сотрудников для выявления проблем с разведкой, которые могут выиграть от поддержки автоматической обработки информации. Персонал идентифицирует советские расходы на оборону как ключевую проблему, и начинается работа над моделью стратегического анализа затрат.
1963 — Создан круглосуточный операционный центр ЦРУ.
1964 — Президент Джонсон хочет, чтобы его интеллектуальный продукт был в конце каждого рабочего дня — это становится ежедневной запиской президента.
1970-х годов
1973 — Национальная разведывательная система инициирована Национальным разведывательным советом (NIC), чтобы предоставлять экспертов для консультирования и координации между агентствами по ключевым вопросам.
1976 — В ответ на критику анализа разведывательного сообщества относительно будущей военной мощи Советского Союза DCI Джордж Буш одобряет соревновательный анализ команд A / Team B в рамках Национальной разведывательной оценки «Советские силы для межконтинентального конфликта через середину». 1980-й года.”
1977 — DI реорганизован и переименован в Национальный центр внешней оценки (NFAC), который включает в себя Центр поддержки политики и Управления регионального и политического анализа, научной разведки и разведки оружия.
1980-е годы
1980 — В NFAC создан штаб по контролю над вооружениями и разведке для разведывательной поддержки по вопросам контроля над вооружениями.
1981 — NFAC создает Центр оценки передачи технологий для аналитической и аналитической поддержки по вопросам международной передачи технологий.Позже в том же году, NFAC снова реорганизован и переименован в DI; большинство функциональных офисов преобразованы в междисциплинарные региональные офисы.
1986 — Центр по борьбе с терроризмом создан при Управлении операций для оказания помощи в борьбе с международными террористическими угрозами. Сотрудники DI служат в своих аналитических компонентах для обеспечения регионального и функционального опыта — первого постоянного подразделения, объединяющего анализ и операции.
1988 — создан Центр контрразведки; Как и Центр по борьбе с терроризмом, в него входят сотрудники ДИ, которые оказывают аналитическую поддержку.
1989 — Центр по борьбе с наркотиками DCI создан для того, чтобы собрать вместе сотрудников ЦРУ, разведывательного сообщества, правоохранительных органов и политических ведомств.
1990-е годы
1992 — Центр DCI по нераспространению создан для усиления взаимодействия DI с политическим сообществом по распространению оружия массового уничтожения.
1997 — Пять региональных аналитических отделов DI преобразованы в три.Центр нераспространения DCI добавляет дополнительные аналитические компоненты и устанавливает должность старшего научного сотрудника, тем самым создавая наибольшую концентрацию экспертов по распространению в разведывательном сообществе.
1998 — Комиссия Иеремии анализирует работу разведывательного сообщества в отношении Индии и ее необъявленные ядерные испытания; Комиссия предлагает рекомендации по расширению возможностей аналитического оповещения Сообщества. Управление поддержки политики DI создано для повышения качества поддержки DI политическому сообществу.
1999 — В декабре DI создает Школу анализа разведки Шермана Кента для повышения профессионального понимания, опыта и навыков аналитиков и тех, кто ими управляет.
2000s
2000 — Первый выпуск программы Career Analyst Programme (CAP) окончил Школу Шермана Кента в ноябре, установив CAP в качестве основной программы профессионального обучения для всех новых аналитиков, вступающих в CIA.
2001 — Создан Центр разведки, нераспространения и контроля над вооружениями DCI, объединяющий экспертов по всем видам угроз для оружия в одном центре. После террористических атак 11 сентября существующий аналитический компонент в Центре борьбы с терроризмом был значительно расширен и переименован в Управление анализа терроризма.
— В ответ на события 11 сентября DCI Tenet поставил перед DDI задачу создать «красную ячейку», которая бы нестандартно думала о полном спектре актуальных аналитических вопросов.Red Cell DCI использует ярко выраженный подход «из коробки» и создает заметки, предназначенные для того, чтобы провоцировать мысли, а не давать авторитетную оценку.
2002 — DI празднует свое 50-летие.
— Университет ЦРУ создан для того, чтобы вооружить всех сотрудников ЦРУ общими ценностями, преданностью делу, знаниями и превосходством в области разведки и лидерства, необходимыми для выполнения чрезвычайных задач в их служении нашей стране. CIAU связывает воедино все существующие учебные программы ЦРУ, такие как Школа им. Д.И. Шермана Кента, в первый корпоративный университет ЦРУ и создает новые общеобразовательные школы ЦРУ, чтобы обеспечить интегрированное обучение всех сотрудников ЦРУ навыкам миссии и торговли, знаниям, лидерству и иностранным языкам Агентства. ,
2003 — Персонал по сбору требований и оценке DI (CRES) реорганизован и переименован в Управление стратегий и анализа сбора (CSAA) в апреле. Ряд факторов способствовал этой перестройке, главным из которых стало повышение гибкости в поддержке проблем глобального охвата, увеличение аналитических ресурсов по приоритетным вопросам и укрепление способности Директората управлять будущими программами сбора.
— Управление анализа Ирака создано в ноябре, чтобы сконцентрировать и расширить исследовательскую и аналитическую деятельность Директората по главному приоритету национальной безопасности.
2004 — Отчет Комиссии 9/11 публикуется в июле и содержит рекомендации о том, как улучшить сбор, анализ и организацию разведывательных данных в свете уроков, извлеченных из террористических атак 11 сентября на Соединенные Штаты.
— В августе создан Национальный контртеррористический центр (НЦПТ) для координации и мониторинга контртеррористических планов и действий всех правительственных учреждений и ведомств с целью обеспечения эффективных совместных действий на основе всей разведывательной информации, имеющейся в распоряжении правительства США.Многочисленные аналитики DI назначены для работы в NCTC.
— Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 года вступает в силу в декабре и создает должность директора Национальной разведки, или ДНР, для координации и руководства всем разведывательным сообществом. Директор Центральной разведки (DCI) теряет эту функцию и теперь отчитывается перед DNI, переименованным в директора Центрального разведывательного управления, или DCIA.
2005 — Опубликован доклад Комиссии по разведывательным возможностям Соединенных Штатов в отношении оружия массового уничтожения, чаще называемый Комиссией по оружию массового уничтожения.В отчете содержится критика деятельности ЦРУ и разведывательного сообщества в их оценках присутствия ОМУ в Ираке, а также предлагаются рекомендации по повышению эффективности разведывательной деятельности с учетом уроков, извлеченных из этих усилий.
2015 — Управление разведки было официально переименовано в Управление анализа в рамках инициативы Агентства по модернизации.
,About :: History — The World Factbook
Цикл разведки — это процесс, с помощью которого информация собирается, преобразуется в целое число / логичность и становится доступной для политиков. Информация — это необработанные данные из любого источника, данные, которые могут быть фрагментарными, противоречивыми, ненадежными, двусмысленными, вводящими в заблуждение или ошибочными. Intelligence — это информация, которая была собрана, интегрирована, оценена, проанализирована и интерпретирована. Законченная разведка — это конечный продукт цикла разведки, готовый к отправке руководителю.
Три типа законченного интеллекта: базовый, текущий и оценочный. Базовый интеллект предоставляет основной и фактический справочный материал по стране или проблеме. Текущая разведка сообщает о новых разработках. Оценочный интеллект судит о вероятных результатах. Три поддерживают друг друга: базовый интеллект — это фундамент, на котором строятся два других; текущий интеллект постоянно обновляет инвентарь знаний; и оценочный интеллект пересматривает общую интерпретацию страны и выдает перспективы для руководства базовым и текущим интеллектом. Всемирная книга фактов , Ежедневная газета Президента и Национальная разведывательная оценка являются примерами трех типов законченной разведки.
Соединенные Штаты вели разведывательную деятельность со времен Джорджа Вашингтона, но только после Второй мировой войны они координировались на уровне правительства. С тех пор три программы были посвящены развитию скоординированной базовой разведки: (1) Объединенной разведывательной разведки военно-морского флота (JANIS), (2) Национальное разведывательное исследование (NIS) и (3) The World Factbook
Во время Второй мировой войны потребители разведки поняли, что производство базовых сведений различными компонентами правительства США привело к значительному дублированию усилий и противоречивой информации. Нападение японцев на Перл-Харбор в 1941 году привело к тому, что лидерам Конгресса и исполнительной власти стало необходимо интегрировать ведомственные отчеты в национальные директивные органы. Детальная и скоординированная информация требовалась не только о таких крупных державах, как Германия и Япония, но и о местах, которые ранее мало интересовали.Например, в Тихоокеанском театре военно-морским силам и морским пехотинцам пришлось начать десантные операции против многих островов, информация о которых была неподтвержденной или отсутствовала. Разведывательные органы решили, что Соединенные Штаты никогда больше не будут пойманы неподготовленными.
В 1943 году генерал Джордж Б. Стронг (О-2), адмирал Х.К. Трэйн (Управление военно-морской разведки — ONI) и генерал Уильям Дж. Донован (директор Управления стратегических служб — ОСС) решили, что совместные усилия должны быть начаты.27 апреля 1943 года был назначен руководящий комитет, который рекомендовал создать объединенный издательский совет по разведке для сбора, редактирования, координации и публикации сводных исследований по разведке военно-морского флота (JANIS). JANIS была первой межведомственной программой базовой разведки, которая удовлетворяла потребности правительства США в авторитетной и скоординированной оценке стратегической базовой разведки. В период с апреля 1943 года по июль 1947 года совет опубликовал 34 исследования JANIS. JANIS хорошо проявил себя в военных действиях, и были получены многочисленные благодарственные письма, в том числе заявление от Adm.Форрест Шерман, начальник штаба, в районах Тихого океана, который сказал: «JANIS стал незаменимой справочной работой для планировщиков на берегу».
Необходимость в более всеобъемлющей базовой разведке в послевоенном мире была хорошо выражена в 1946 году Джорджем Петти, известным автором по национальной безопасности. Он написал в «Будущее американской секретной разведки » (Infantry Journal Press, 1946, стр. 46), что мировое лидерство в мире требует даже более сложной разведки, чем в войне.«В ведении мира участвуют все страны, все виды человеческой деятельности, а не только враг и его военное производство».
Центральное разведывательное управление было создано 26 июля 1947 года и официально начало функционировать 18 сентября 1947 года. С 1 октября 1947 года директор Центрального разведывательного управления принял на себя оперативную ответственность за JANIS. 13 января 1948 года Совет национальной безопасности издал Директиву о разведке № 3 (NSCID), которая утвердила программу National Intelligence Survey (NIS) в качестве замены в мирное время программы JANIS военного времени.Прежде чем можно было подготовить соответствующие разделы по странам ННГ, правительственные учреждения должны были разработать более полные справочники и более совершенные карты. Совет по географическим названиям США (BGN) составил названия; Департамент внутренних дел выпустил газеты; и ЦРУ подготовило карты.
Комитет Кларка Комиссии Гувера, созданный в 1954 году для изучения структуры и управления ЦРУ, в 1955 году доложил Конгрессу, что: «Обследование национальной разведки является бесценным изданием, содержащим основные элементы базовых сведений по всем направлениям деятельности». мир.Всегда будет существовать постоянная потребность в обновлении Обзора. « Factbook был создан как ежегодное резюме и обновление энциклопедических исследований NIS. Первая классифицированная Factbook была опубликована в августе 1962 года, и Первая несекретная версия была опубликована в июне 1971 года. Программа NIS была прекращена в 1973 году, за исключением фактов , карты и компонентов справочника. Фактор 1975 года 1910 года был первым доступен общественности после продаж через правительство США Типография (GPO). Factbook впервые был доступен в Интернете в июне 1997 года. В 2019 году исполняется 72 года со дня создания Центрального разведывательного управления и 76-го года непрерывной базовой разведывательной поддержки правительства США к году. World Factbook и его две предшествующие программы.
Национальный сборник фактов разведки , выпускаемый раз в полгода до 1980 года. Записи стран включают разделы, посвященные земле, воде, населению, правительству, экономике, связи и силам обороны.
1992
Двадцать новых государственных преемников заменяют записи Советского Союза и Югославии. Новые страны соответственно: Армения, Азербайджан, Беларусь, Эстония, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан; и Босния и Герцеговина, Хорватия, Македония, Сербия и Черногория, Словения. Число наций в Factbook увеличивается до 188.
1993
Раскол Чехословакии требует новых записей Чехии и Словакии.Новая запись Эритреи добавлена после ее отделения от Эфиопии. Существенные улучшения внесены в раздел географии.
1994
В двух новых приложениях рассматриваются отдельные международные природоохранные соглашения. Валовой внутренний продукт (ВВП) большинства развивающихся стран изменился на основе паритета покупательной способности (ППС), а не на основе обменного курса. Factbook объемом до 512 страниц.
1995
ВВП всех стран в настоящее время представлен на основе ППС.В новом приложении перечислены оценки ВВП на основе обменного курса. Разделение по категориям связи; Записи «Железные дороги», «Шоссе», «Внутренние водные пути», «Трубопроводы», «Торговое морское» и «Аэропорты» теперь составляют новую категорию «Транспорт». World Factbook впервые выпущен на CD-ROM.
1996
Карты, сопровождающие каждую запись, теперь представляют больше деталей. Флаги также введены почти для всех объектов. Различные новые записи появляются в разделе География и связь. Factbook сокращений объединены в новое приложение A.В двух новых приложениях представлен список перекрестных ссылок кодов данных по странам и список перекрестных ссылок кодов гидрогеографических данных. Географические координаты добавлены в Приложение H, Список перекрестных ссылок географических названий. Factbook формата увеличивается на 95 страниц в год, чтобы достичь 652.
1997
Всемирная книга фактов , представленная в Интернете. Специальное печатное издание, подготовленное к 50-летию ЦРУ. Представлена схема или руководство по профилям стран.Новые цветные карты и флаги теперь сопровождают каждый профиль страны. Рубрики категории выделяются затененными фонами. Количество категорий увеличилось до девяти с добавлением Вступления (только для нескольких стран) и Транснациональных проблем (которое включает «Международные споры» и «Незаконные наркотики»).
1998
Категория «Введение» с двумя записями: «Актуальные проблемы» и «Историческая перспектива» расширена до большего числа стран. В прошлом году для производства CD-ROM версии Factbook .
1999
Записи «Историческая перспектива» и «Актуальные проблемы» в категории «Введение» объединены в новый «Фоновый» оператор. Введено несколько новых записей об экономике. Новая физическая карта мира добавлена в справочные карты.
2000
Добавлен новый «профиль страны» на Южном океане. Исходные заявления значительно расширились до более чем 200 стран и владений. Добавлен ряд новых записей сообщений.
2001
Фоновые записи завершены для всех 267 сущностей в Factbook . В категории «Люди» появилось несколько новых записей о ВИЧ / СПИДе. На отдельных картах стран начат пересмотр с целью включения экстремальных высот и частичной географической сетки. Приложение «Веса и меры» удалено.
2002
Добавлена новая запись «Распределение доходов семьи — индекс Джини». Продолжался пересмотр карт отдельных стран (процесс еще продолжается).
2003
В категорию «Экономика» добавлены записи по нефти для «добыча нефти», «потребление», «экспорт», «импорт» и «доказанные запасы», а также «доказанные запасы природного газа».»
2004
Обновления, публикуемые один раз в две недели на Сайт World Factbook . Дополнительные записи по нефти включены для «добычи природного газа», «потребления», «экспорта» и «импорта». В категории «Транспорт» в разделе «Торговое морское» добавлены подполя для судов, принадлежащих иностранцам и зарегистрированных в других странах. Описания многих форм правления, упомянутых в Сборнике фактов, включены в Определения и Примечания.
2005
В категории Люди добавлено поле «Основные инфекционные заболевания» для стран, которые, как считается, представляют повышенный риск для путешественников.В категорию «Экономика» включены записи «Баланс текущего счета», «Инвестиции», «Государственный долг» и «Резервы иностранной валюты и золота». Категория «Транснациональные проблемы» расширилась и теперь включает «Беженцев и внутренне перемещенных лиц». Размер печатного Factbook достигает 702 страниц.
2006
В категории «Экономика» национальные показатели ВВП теперь представлены по официальным обменным курсам (OER) в дополнение к ВВП по паритету покупательной способности (PPP). Изменен порядок записей в разделе Транспорт; «Шоссе» заменено на «Дороги», а «Порты и порты» на «Порты и терминалы».»
2007
В категории «Правительство» запись «Капитал» значительно расширилась, добавив до четырех подполей, включая новую информацию, касающуюся времени. Подполя состоят из названия самой столицы, ее географических координат, разницы во времени в столице от всемирного координированного времени (UTC) и, если применимо, информации о летнем времени (DST). Где это уместно, добавляется специальное примечание, чтобы выделить страны с несколькими часовыми поясами.Добавлена запись «Торговля людьми» в категорию «Транснациональные проблемы». Новое приложение «Веса и меры» (пере) введено в онлайн-версию Factbook .
2008
В категории «География» две области сосредоточены на все более жизненно важных ресурсах воды: «Общие возобновляемые водные ресурсы» и «Пресноводный водозабор». В категории «Экономика» добавлены три поля: «Запас прямых иностранных инвестиций — дома», «Запас прямых иностранных инвестиций — за рубежом» и «Рыночная стоимость публично торгуемых акций.«Краткие описания всех основных религий, включенных в определения и примечания. Ответственность за печать World Factbook передана правительственной типографии.
2009
Онлайн-сайт Factbook полностью переработан с множеством новых функций. В категории Люди две новые области предоставляют информацию об образовании с точки зрения возможностей и ресурсов: «Ожидаемая продолжительность школьной жизни» и «Расходы на образование». Кроме того, запись «Урбанизация» была расширена, чтобы охватить все страны.В категорию «Экономика» добавлены пять полей: «Учетная ставка центрального банка», «Основная ставка кредитования коммерческих банков», «Запас узких денег», «Запас широких денег» и «Запас внутреннего кредита».
2010
Еженедельные обновления открыты на сайте World Factbook . Распад Нидерландских Антильских островов приводит к двум новым спискам: Кюрасао и Синт-Мартен. В категории «Связь» поле «Вещательные СМИ» заменяет прежние записи «Радиовещательные станции» и «Телевизионные станции».В разделе «География» в разделе «Природные опасности» добавлено подполе «Вулканизм» для стран с исторически активными вулканами. В категории «Правительство» введено новое поле «Государственные гимны». Краткие описания всех основных правовых систем, включенных в определения и примечания. Чтобы упростить сравнение по времени, десятки записей в категории «Экономика» были расширены и теперь включают данные за два (а в некоторых случаях три) года.
2011
Раздел «Люди» расширен до «Люди и общество», включив десять новых областей.В категорию «Экономика» добавлены «Налоги и другие доходы» и «Профицит бюджета (+) или дефицит (-)», а в разделе «Правительство» — «Участие организаций международного права» и «Национальные символы». Новая африканская нация, Южный Судан, доводит общее число стран в году. 2012 Новая категория энергии введена с 23 энергетическими полями. На веб-сайте World Factbook добавлено несколько отличительных особенностей: 1) воспроизводимые аудиофайлы в разделе «Правительство» для записи национальных гимнов, 2) онлайн-графика в виде функции пирамиды населения в поле «Возрастная структура» категории «Люди и общество» и 3) Руководство пользователя, позволяющее посетителям легче и эффективнее перемещаться по Factbook .Новая и отличительная Карта Мирового Океана выдвигает на первый план расширенный набор региональных и страновых карт. Объем печатного издания Factbook ‘ s, посвященного 50-летию, достигает 847 страниц. 2013 В разделе «Люди и общество» введены пять полей: «Демографический профиль», «Средний возраст матери при первом рождении», «Коэффициент распространенности контрацепции», «Коэффициенты зависимости» и «Детский труд — дети в возрасте 5–14 лет». В категории «Транснациональные проблемы» новое подполе «9103 лица без гражданства»
2014
В категории «Транспорт» поле «Порты и терминалы» существенно расширено подполями для крупных морских портов , речных портов , озерного порта (портов) , нефтегазовых терминалов , терминал (ы) СПГ , порт (ы) для сыпучих грузов , порт (ы) контейнера и порт (ы) для круизных / паромных переправ .В разделе «География» «Въездные границы» пересмотрены для всех стран, включая общую длину стран, а также длину границ для всех соседних стран .
2015
В категории «Правительство» первая часть поля «Законодательная власть» тщательно пересмотрена, расширена и обновлена для всех стран под новым заголовком описания. В эту подстатью входят законодательная структура, официальное название (имена), количество мест в законодательных органах, типы избирательных округов и систем голосования, а также срок полномочий члена.В категории «География» запись «Землепользование» расширена и включает сельскохозяйственных угодий , лесных угодий и других видов использования. Карты сравнения площадей введены онлайн для примерно половины стран мира. Эти графики показывают размер страны по отношению к части Соединенных Штатов. (Следующие карты будут доступны по мере их поступления.)
2016
В разделе «Правительство» для всех стран добавлено новое поле «Гражданство», в котором описаны политики, связанные с приобретением гражданства и признанием двойного гражданства.Кроме того, в поле «Название страны» добавлено этимологий (историческое происхождение), чтобы объяснить, как страны получили свои названия. В разделе «Энергетика» введено поле «Доступ к электричеству» с подполями, в которых в сумме указано всего единиц доступа к электроэнергии внутри страны, а также городского населения и сельского населения человек. В категории «Транспорт» в поле «Обширная национальная система воздушного транспорта» представлена информация о зарегистрированных воздушных перевозчиков , действующих воздушных судов , ежегодных пассажирских перевозок и ежегодных грузовых перевозок
.2017
В категории «Правительство» запись «Конституция» пересмотрена и дополнена новыми подполями для истории и поправок .Информация о пиратстве переместилась из категории «Транспорт» в новое поле «Морские угрозы» в категории «Военные и безопасность». В разделе «Транспортировка» запись «Торговое морское судно» пересмотрена и включает не только общее количество судов , но также и основные типа : сухогруз, контейнеровоз, генеральные грузы, нефтеналивные и другие. Новое поле «Распределение населения» добавлено в категории «География» и «Люди и общество». Государственная типография прекратила печатать Word Factbook , но ежегодные онлайн-издания можно загрузить с сайта Factbook .
2018
Страновые сводки по странам представлены для отдельных стран в Factbook ; больше следовать в будущем. В резюме кратко изложена ключевая информация из более длинных записей World Factbook , составленная более , и они предназначены для использования учителями, студентами, путешественниками, исследователями, репортерами новостей или теми, кто интересуется географией. Добавлены десятки дополнительных карт сравнения площадей; около двух третей страновых записей теперь включают эти популярные карты. В категории «Связь» теперь включена запись «Широкополосная связь с фиксированной подпиской».
2019
В журнале Factbook появилось много новых списков первой десятки, включая списки самых больших лесов, самых больших пустынь, самых длинных горных цепей и экстремальных климатических явлений (десятка самых сухих, самых влажных, самых холодных и самых жарких мест на земле). Также во входе в Мир, семь новых карт сравнения площади континента сравнивают их размер с размером США. В каждом из пяти входов в океан в разделе «Экономика» поле «Морское рыболовство» содержит информацию об основных промысловых районах, общем вылове тоннажа и основных уловах рыбы.
,О ЦРУ — Центральное разведывательное управление
Центральное разведывательное управление было создано в 1947 году с подписанием закона о национальной безопасности президентом Гарри С. Трумэном. Акт также создал директора Центрального разведывательного управления (DCI), чтобы служить главой разведывательного сообщества США; выступать в качестве главного советника президента по разведывательным вопросам, связанным с национальной безопасностью; и служить главой Центрального разведывательного управления. Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 года внес поправки в Закон о национальной безопасности, предусматривающий назначение директора национальной разведки, который будет выполнять некоторые из функций, ранее выполнявшихся DCI, с отдельным директором Центрального разведывательного управления.
Директор Центрального разведывательного управления является главой Центрального разведывательного управления и подотчетен директору Национальной разведки. В обязанности директора ЦРУ входит:
- Сбор разведывательных данных из человеческих источников и с помощью других соответствующих средств, за исключением того, что они не должны иметь полномочий полиции, повесток в суд или правоохранительных органов или функций внутренней безопасности;
- Соотнесение и оценка разведывательных данных, связанных с национальной безопасностью, и обеспечение надлежащего распространения таких разведывательных данных;
- Обеспечение общего руководства и координации сбора национальной разведки за пределами Соединенных Штатов через человеческие источники элементами разведывательного сообщества, уполномоченными осуществлять такой сбор, и в координации с другими департаментами, агентствами или элементами правительства Соединенных Штатов, которые уполномочен осуществлять такой сбор, обеспечивая, чтобы наиболее эффективно использовались ресурсы и чтобы надлежащим образом учитывались риски для Соединенных Штатов и тех, кто вовлечен в такой сбор; и
- Выполнение таких других функций и обязанностей, связанных с разведкой, которые влияют на национальную безопасность, как может поручить президент или директор национальной разведки.
Функция Центрального разведывательного управления заключается в оказании помощи директору Центрального разведывательного управления в выполнении обязанностей, изложенных выше.
Чтобы выполнить свою миссию, ЦРУ занимается исследованиями, разработками и внедрением высокотехнологичных технологий для разведывательных целей. В качестве отдельного агентства ЦРУ выступает в качестве независимого источника анализа проблемных вопросов, а также тесно сотрудничает с другими организациями в разведывательном сообществе, чтобы гарантировать, что потребитель разведки — будь то вашингтонский политик или полевой командир — получит наилучшие разведданные.
Поскольку изменяющиеся глобальные реалии изменили повестку дня национальной безопасности, ЦРУ решило следующие задачи:
- Создание специальных междисциплинарных центров для решения таких приоритетных вопросов, как нераспространение, борьба с терроризмом, контрразведка, международная организованная преступность и оборот наркотиков, охрана окружающей среды и контроль над вооружениями.
- Установление более прочных партнерских отношений между несколькими дисциплинами сбора разведывательных данных и анализа из всех источников.
- Принимает активное участие в аналитических усилиях разведывательного сообщества и производит анализ из всех источников по всему спектру тем, затрагивающих национальную безопасность.
- Вклад в повышение эффективности всего разведывательного сообщества путем управления службами, представляющими общий интерес в области анализа изображений и сбора данных с открытым исходным кодом, а также участия в партнерских отношениях с другими разведывательными учреждениями в областях исследований, разработок и сбора технических данных.
Подчеркивая адаптируемость в своем подходе к сбору разведданных, ЦРУ может адаптировать свою поддержку к ключевым потребителям разведывательных данных и помочь им удовлетворить их потребности, когда они сталкиваются с проблемами мира после окончания холодной войны.
,