Действия при терроризме: Правила безопасности при угрозе террористического акта

как выжить самому и помочь другим — Лайфхакер

В связи с последними событиями крайне актуальны правила поведения при террористическом акте и угрозе его совершения. Вариантов различных событий довольно много, но существуют универсальные действия при теракте, которые мы сегодня подробно рассмотрим.

Меры предосторожности

Теракты чаще всего совершаются в местах массового скопления людей: в общественном транспорте, на рынках и в магазинах, во время крупных мероприятий как на закрытых площадках, так и на свежем воздухе. Пока режим ЧС или террористической опасности не введён, рекомендовать отказ от посещения подобных мест однозначно нельзя. Но меры по обеспечению собственной безопасности всё же стоит соблюдать. А значит, желательно избегать толпы. Не стоит стоять рядом с окнами и любыми легко разрушаемыми конструкциями. Брошенные автомобили, небольшие закутки между киосками или зданиями также могут нести определённую угрозу. В общественном транспорте лучше всего выбирать места в середине салона в направлении против движения. И снова подальше от окон (при этом окна, являющиеся запасным выходом, нужно отслеживать). Кстати, стоящие люди находятся в большей безопасности, чем сидящие.

В людных местах необходимо внимательно относиться к любым забытым предметам, подозрительным сумкам, коробкам без хозяев и прочему.

Признаки наличия взрывных устройств:

• Припаркованные вблизи домов автомобили, неизвестные жильцам.
• Наличие проводов, небольшой антенны, изоленты.
• Шум, издаваемый обнаруженным предметом (тиканье часов, щелчки).
• Наличие на найденном предмете источников питания (батареи).
• Растяжки из проволоки, шпагата, верёвки.
• Необычное размещение обнаруженного предмета.
• Специфический, не свойственный окружающей местности запах.
• Бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свёртки, ящики, коробки.

Обо всех подозрительных предметах в местах возможного скопления людей необходимо сообщать в администрацию или спецслужбы. При этом нужно чётко и осознанно сказать, где и в какое время был обнаружен объект, а также указать свои контактные данные. После необходимо дождаться прибытия следственной группы. Остальное — дело спецслужб.

lytgimnazian1.edumsko.ru

При оповещении о возможном теракте в СМИ или средствами гражданской обороны (сиреной, оповещающей о необходимости прослушивания радио или телевидения на местных частотах / каналах), необходимо спокойно и быстро покинуть опасное место, не создавая паники и избегая массовых скоплений людей.

Куда бежать? Домой. Лучше всего наземным транспортом, избегая толпы. В том числе крупных торговых центров, заводов, вокзалов. При возможности необходимо создать трёхдневный запас воды, еды, медикаментов и запасных источников света, собрать документы и подготовиться к возможной эвакуации. Кроме этого, нужно убрать все предметы с подоконников, окон, вынести из квартиры горючие материалы. Задёрнутые шторы обеспечат защиту от осколков. Конечно, здорово уехать из крупного города на пару дней, например, к родственникам в деревню, но это может быть сопряжено с проблемами, а то и вовсе невозможно.

Что делать, если теракт уже совершён

Главная цель — выжить и не пострадать. Ей сопутствующие — вызвать спецслужбы и спасти других. Для того чтобы осуществить их, нужно выполнить три задачи, строго соблюдая очерёдность:

1. Встаньте. Осмотритесь. Есть опасность? Нет?
2. Есть пострадавшие? Уведите. Не реагируют? Проверьте их сознание.
3. Пострадавшие без сознания? Проверьте дыхание. Дышат — спасите.

Нельзя совершать действия, если нет понимания, как их закончить и к чему они приведут. Для того чтобы спасти других, нужно выжить самому.

Эвакуация

Как эвакуироваться — неважно. Главное — быстро. Всё подождёт. Сначала нужно покинуть зону опасности. Разбираться с ранениями и травмами лучше в безопасном месте.

В случае организованной эвакуации необходимо чётко и спокойно следовать инструкциям администрации, водителя или спецслужб.

Необходимо избегать толпы, но в том случае, если из неё нет возможности выбраться, стоит подчиниться потоку и следовать за ним, не противодействуя, но смещаясь от него в безопасную сторону. Двигаться в ней необходимо с немного расставленными локтями. Обязательно нужно освободиться от любых предметов, которыми можно зацепиться. Необходимо избегать мест, в которых можно оказаться зажатым, и максимально аккуратно преодолевать любые препятствия. В таких ситуациях в давке погибает значительно больше людей, чем от самого теракта.

Если всё же вас уронили, нужно свернуться клубком и закрыть руками голову, откатиться в безопасное место и как можно быстрее встать.

Если происходит эвакуация с раненым, лучший способ его транспортировки — волоча за собой, держа за руки. Это наименее трудозатратный способ, при котором голова спасаемого находится в относительной безопасности. Хотя в критической ситуации, когда существует угроза обстрела или взрыва, даже тащить за одну ногу лицом вниз лучше, чем ничего.

Первая помощь пострадавшим

Опаснее всего сильное кровотечение и проблемы с дыханием. Причём разбираться с ними нужно в этом же порядке: сначала минимизировать кровопотерю, после — недостаток кислорода. Все иные травмы либо не несут настолько серьёзной угрозы, либо не могут быть устранены без специальной медицинской подготовки.

Пострадавшие делятся на три категории:

• В сознании, дышит сам — остановить кровотечения (если есть), помочь принять удобную позу.
• Без сознания, дышит — положить на бок, остановить сильные кровотечения.
• Без сознания, без дыхания — начать сердечно-лёгочную реанимацию.

Нужно определить, кого спасать первыми. Всем сразу не помочь, поэтому здесь применяется «медицинская сортировка». Сначала спасаем тех, кто жив, дышит сам, но имеет множественные травмы, потерял много крови, находится без сознания. Вторые в очереди — раненые, находящиеся в сознании. Последними должны получать помощь те, кто находится в сознании и способен передвигаться. Как это ни жестоко, но все те, кто находится без сознания и не способен дышать, должны получать помощь от медиков. В экстренных ситуациях на них есть время только в самый последний момент: слишком дороги жизни тех, кого ещё точно можно спасти.

Всех пострадавших необходимо осмотреть на предмет сильных кровотечений. Затем найти источник и крепко зажать рану рукой или любой попавшейся тряпкой, одеждой. Ни в коем случае нельзя извлекать из ран инородные предметы, в том числе осколки, холодное оружие и прочее. Их наличие в какой-то мере закроет кровоток. Сильные, фонтанирующие кровотечения нужно останавливать при помощи любых подручных предметов. Жгут можно сделать даже из провода или рубашки, давящую повязку — аналогично. Чистота материала в расчёт не идёт: сильная кровопотеря убьёт вернее и намного быстрее. Сначала остановить — потом перевязывать.

gp91.ru

В случае сильного кровотечения на кисти или предплечье необходимо максимально согнуть локтевой сустав, при кровотечении на стопе и голени — согнуть ногу в коленном суставе. При кровотечении на бедре жгут накладывается на ногу ниже паха; на плече — чуть ниже плечевого сустава.

При ранении в голову пострадавшего укладывают горизонтально, обеспечивают покой. Рану головы (исключая ранения лица) лучше не трогать. Если повреждено лицо, нужно зажать рану стерильным тампоном, салфеткой или платком.

При ранениях позвоночника не разрешайте пострадавшему двигаться, уложите его и не трогайте до прибытия медиков.

При ранениях в грудь и живот для предотвращения попадания воздуха в плевральную и брюшную полости необходимо наложить на рану воздухонепроницаемую повязку — марлевую салфетку с борной мазью или вазелином, кусок полиэтилена. В крайнем случае — плотно зажать рану ладонью. Пострадавший должен находиться в полусидячем положении.

После того как у всех пострадавших остановлена кровь, находящиеся без сознания перевёрнуты на бок — можно заняться ожогами. В критической ситуации всё, что имеет смысл делать до приезда медиков, — охлаждать поражённые ткани. Либо лить на них воду, либо положить мокрую ветошь (желательно в пакете).

Правила поведения при террористическом акте — Пособия по безопасности среди населения

К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть настороже.

Главное правило: избегайте без необходимости посещения регионов, городов, мест и мероприятий, которые могут привлечь внимание террористов.

Общие рекомендации:

— обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;

— никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;

— у семьи должен план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты.

— необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

— в случае эвакуации, возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы;

— всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;

— в доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов;

— организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков;

— если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом;

— старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

Поведение в толпе:

Террористы часто выбирают для атак места массового скопления народа. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила поведения в толпе:

— Избегайте больших скоплений людей.

— Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

— Если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё.

— Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

— Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.

— Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.

— Не держите руки в карманах.

— Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

— Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.

— Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

— Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами.

— Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

При захвате в заложники:

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п. Во всех случаях, Ваша жизнь становиться предметом торга для террористов. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире. Если Вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

— основное правило – не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

— переносите лишения, оскорбления и унижения. Не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

— при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники;

— на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;

— если Вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы сократите потерю крови.

Помните – Ваша цель остаться в живых. Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д. Помните, что получив сообщение о Вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по Вашему освобождению. Во время проведения спецслужбами операции по Вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

— лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

— ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять Вас за преступника;

— если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Вы можете оказаться в ситуации, когда Вам станет известно о готовящемся или совершенном преступлении, возможно, кто-то знает о готовящемся преступлении против Вас. Как поведете Вы, так, возможно, поведут себя и другие.

При угрозе теракта:

— Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, культурно — развлекательных, спортивных и торговых центрах.

— При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, органов милиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.

— Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.

— В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.

— Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы Вас не приняли за противника.

— При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

— Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в органы ФСБ или МВД.

Общие рекомендации гражданам по действиям при угрозе террористического акта — Материалы по противодействию терроризму

Цель данных рекомендаций ─ помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи, сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.

Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.

У семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты.

Необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации.

В случае эвакуации возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы.

Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения.

В доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.

Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков.

Если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом.

Старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?

Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции.

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

• не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;
• зафиксируйте время обнаружения предмета;
• постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;
• обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем).

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами, это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• возьмите личные документы, деньги, ценности;
• отключите электричество, воду и газ;
• окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
• обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.
• Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.
• Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
• Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ

Избегайте больших скоплений людей.

Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из неё.

Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.

Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.

Не держите руки в карманах.

Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.

Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

Если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами.

Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

• неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
• будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок;
• переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;
• не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;
• если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;
• если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;
• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;
• в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.

ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ — ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.

Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Если Вас захватили в заложники, помните, что Ваше собственное поведение может повлиять на обращение с Вами.

Сохраняйте спокойствие и самообладание. Определите, что происходит.

Решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террористов.

Не сопротивляйтесь. Это может повлечь еще большую жестокость.

Будьте настороже. Сосредоточьте ваше внимание на звуках, движениях и т.п.

Займитесь умственными упражнениями.

Будьте готовы к «спартанским» условиям жизни:

• неадекватной пище и условиям проживания;
• неадекватным туалетным удобствам.

Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены.

При наличии проблем со здоровьем, убедитесь, что вы взяли с собой необходимые лекарства, сообщите охранникам о проблемах со здоровьем, при необходимости просите об оказании медицинской помощи или предоставлении лекарств.

Будьте готовы объяснить наличие у вас каких-либо документов, номеров телефонов и т.п.

Не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возможных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно тренируйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых людей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

Спросите у охранников, можно ли читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.п.

Если вам дали возможность поговорить с родственниками по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по существу. Попробуйте установить контакт с охранниками. Объясните им, что вы тоже человек. Покажите им фотографии членов вашей семьи. Не старайтесь обмануть их.

Если охранники на контакт не идут, разговаривайте как бы сами с собой, читайте вполголоса стихи или пойте.

Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

Если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого разбейте оконное стекло и позовите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите ближе к пожарному датчику и т.п.

Никогда не теряйте надежду на благополучный исход. Помните, чем больше времени пройдет, тем больше у вас шансов на спасение.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВИАТРАНСПОРТА

По возможности старайтесь занять места у окна, в хвосте самолета.

Сократите до минимума время прохождения регистрации.

Размещайтесь ближе к каким-либо укрытиям и выходу.

Изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их поведение.

Обсудите с членами семьи действия при захвате самолета.

Старайтесь не посещать торговые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны безопасности аэропорта.

Немедленно сообщайте экипажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных действиях.

В случае нападения на аэропорт:

• используйте любое доступное укрытие;
• падайте даже в грязь, не бегите;
• закройте голову и отвернитесь от стороны атаки;
• не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий.

ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА ТЕРРОРИСТАМИ

Представьте возможные сценарии захвата и ваше возможное поведение при этом. Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле. Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удержите от этого ваших соседей.

Смиритесь с унижениями и оскорблениями, которым вас могут подвергнуть террористы.

Не обсуждайте с пассажирами принадлежность (национальную, религиозную и др.) террористов.

Избегайте всего, что может привлечь к вам внимание.

Если среди пассажиров имеются плачущие дети или больные стонущие люди, не выражайте своего недовольства, держите себя в руках. Любая вспышка негативных эмоций может взорвать и без того накалённую обстановку.

Не употребляйте спиртные напитки.

Что бы ни случилось, не пытайтесь заступиться за членов экипажа. Ваше вмешательство может только осложнить ситуацию.

Никогда не возмущайтесь действиями пилотов. Экипаж всегда прав. Приказ бортпроводника — закон для пассажира.

Не верьте террористам. Они могут говорить всё, что угодно, но преследуют только свои интересы.

Ведите себя достойно. Думайте не только о себе, но и о других пассажирах.

Если вы увидели, что кто-то из членов экипажа покинул самолет, ни в коем случае не привлекайте к этому факту внимание других пассажиров. Действия экипажа могут заметить террористы.

По возможности будьте готовы к моменту начала спецоперации по освобождению самолета, если по косвенным признакам почувствовали, что переговоры с ними не дали результата.

Если будет предпринята спасательная операция, постарайтесь принять такое положение, чтобы террористы не смогли вас схватить и использовать в качестве живого щита: падайте вниз либо спрячьтесь за спинкой кресла, обхватив голову руками, и оставайтесь там, пока вам не разрешат подняться.

Замечание: силы безопасности могут принять за террориста любого, кто движется.

Покидайте самолет как можно быстрее. Не останавливайтесь, чтобы отыскать личные вещи.

Будьте готовы к тому, что вам предстоит отвечать на вопросы следователей и заранее припомните детали произошедшего. Это поможет следствию и сэкономит ваше собственное время.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, в культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.

При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, полиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.

Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.

В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.

Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы вас не приняли за противника.

При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

По материалам Национального антитеррористического комитета

http://nac.gov.ru/rekomendacii-po-pravilam-lichnoy-bezopasnosti/obshchie-rekomendacii-grazhdanam.html

Правила поведения при теракте — Памятка по действиям населения при угрозе террористического акта

ТЕРРОРИЗМ — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенные ею цели через систематическое использование насилия. Для нагнетания страха применяются такие террористические акты, как взрывы и поджоги магазинов, вокзалов, захват заложников, угоны самолетов и др.

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ

Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий необходимо соблюдать следующие меры предосторожности: o не трогайте в вагоне поезда (метро), подъезде дома или на улице бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.п.) и не подпускайте к ним других. Сообщите о находке сотруднику милиции;
* в присутствии террористов не выражайте свое неудовольствие, воздержитесь от резких движений, крика и стонов;
* при угрозе применения террористами оружия ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;
* в случае ранения двигайтесь как можно меньше — это уменьшит кровопотерю;
* будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения;
* если произошел взрыв — примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;
* постарайтесь запомнить приметы подозрительных людей и сообщите их прибывшим сотрудникам спецслужб.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ, ЕСЛИ ВЫ ПОПАЛИ В ПЕРЕСТРЕЛКУ

Если стрельба застала Вас на улице, сразу же лягте и осмотритесь, выберите ближайшее укрытие и проберитесь к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием могут служить выступы зданий, памятники, бетонные столбы или бордюры, канавы и т.д. Помните, что автомобиль — не лучшая для Вас защита, так как его металл тонок, а горючее взрывоопасно. При первой возможности спрячьтесь в подъезде жилого дома, подземном переходе и т.д., дождитесь окончания перестрелки.
Примите меры по спасению детей, при необходимости прикройте их своим телом.
По возможности сообщите о происшедшем сотрудникам милиции.
Если в ходе перестрелки Вы находитесь дома — укройтесь в ванной комнате и лягте на пол, так как находиться в комнате опасно из-за возможности рикошета. Находясь в укрытии, следите за возможным началом пожара. Если пожар начался, а стрельба не прекратилась, покиньте квартиру и укройтесь в подъезде, дальше от окон

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА (АВТОБУСА)

Если Вы оказались в захваченном самолете (автобусе), не привлекайте к себе внимания террористов. Осмотрите салон, отметьте места возможного укрытия в случае стрельбы.
Успокойтесь, попытайтесь отвлечься от происходящего, читайте, разгадывайте кроссворды.
Снимите ювелирные украшения. Не смотрите в глаза террористам, не передвигайтесь по салону и не открывайте сумки без их разрешения.
Не реагируйте на провокационное или вызывающее поведение. Женщинам в мини-юбках желательно прикрыть ноги. Если власти предпримут попытку штурма — ложитесь на пол между креслами и оставайтесь там до окончания штурма. После освобождения немедленно покиньте самолет (автобус), так как не исключена возможность его минирования террористами и взрыва паров бензина.

Общие рекомендации гражданам по действиям при угрозе террористического акта — Актуально

Цель данных рекомендаций ─ помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи, сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.

Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.

У семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты.

Необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации.

В случае эвакуации возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы.

Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения.

В доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.

Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков.

Если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом.

Старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?

Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции.

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

• не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;
• зафиксируйте время обнаружения предмета;
• постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;
• обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем).

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами, это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• возьмите личные документы, деньги, ценности;
• отключите электричество, воду и газ;
• окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
• обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.
• Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.
• Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
• Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ

Избегайте больших скоплений людей.

Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из неё.

Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.

Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.

Не держите руки в карманах.

Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.

Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

Если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами.

Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

• неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
• будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок;
• переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;
• не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;
• если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;
• если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;
• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;
• в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.

ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ — ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.

Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Если Вас захватили в заложники, помните, что Ваше собственное поведение может повлиять на обращение с Вами.

Сохраняйте спокойствие и самообладание. Определите, что происходит.

Решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террористов.

Не сопротивляйтесь. Это может повлечь еще большую жестокость.

Будьте настороже. Сосредоточьте ваше внимание на звуках, движениях и т.п.

Займитесь умственными упражнениями.

Будьте готовы к «спартанским» условиям жизни:

• неадекватной пище и условиям проживания;
• неадекватным туалетным удобствам.

Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены.

При наличии проблем со здоровьем, убедитесь, что вы взяли с собой необходимые лекарства, сообщите охранникам о проблемах со здоровьем, при необходимости просите об оказании медицинской помощи или предоставлении лекарств.

Будьте готовы объяснить наличие у вас каких-либо документов, номеров телефонов и т.п.

Не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возможных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно тренируйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых людей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

Спросите у охранников, можно ли читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.п.

Если вам дали возможность поговорить с родственниками по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по существу. Попробуйте установить контакт с охранниками. Объясните им, что вы тоже человек. Покажите им фотографии членов вашей семьи. Не старайтесь обмануть их.

Если охранники на контакт не идут, разговаривайте как бы сами с собой, читайте вполголоса стихи или пойте.

Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

Если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого разбейте оконное стекло и позовите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите ближе к пожарному датчику и т.п.

Никогда не теряйте надежду на благополучный исход. Помните, чем больше времени пройдет, тем больше у вас шансов на спасение.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВИАТРАНСПОРТА

По возможности старайтесь занять места у окна, в хвосте самолета.

Сократите до минимума время прохождения регистрации.

Размещайтесь ближе к каким-либо укрытиям и выходу.

Изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их поведение.

Обсудите с членами семьи действия при захвате самолета.

Старайтесь не посещать торговые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны безопасности аэропорта.

Немедленно сообщайте экипажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных действиях.

В случае нападения на аэропорт:

• используйте любое доступное укрытие;
• падайте даже в грязь, не бегите;
• закройте голову и отвернитесь от стороны атаки;
• не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий.

ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА ТЕРРОРИСТАМИ

Представьте возможные сценарии захвата и ваше возможное поведение при этом. Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле. Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удержите от этого ваших соседей.

Смиритесь с унижениями и оскорблениями, которым вас могут подвергнуть террористы.

Не обсуждайте с пассажирами принадлежность (национальную, религиозную и др.) террористов.

Избегайте всего, что может привлечь к вам внимание.

Если среди пассажиров имеются плачущие дети или больные стонущие люди, не выражайте своего недовольства, держите себя в руках. Любая вспышка негативных эмоций может взорвать и без того накалённую обстановку.

Не употребляйте спиртные напитки.

Что бы ни случилось, не пытайтесь заступиться за членов экипажа. Ваше вмешательство может только осложнить ситуацию.

Никогда не возмущайтесь действиями пилотов. Экипаж всегда прав. Приказ бортпроводника — закон для пассажира.

Не верьте террористам. Они могут говорить всё, что угодно, но преследуют только свои интересы.

Ведите себя достойно. Думайте не только о себе, но и о других пассажирах.

Если вы увидели, что кто-то из членов экипажа покинул самолет, ни в коем случае не привлекайте к этому факту внимание других пассажиров. Действия экипажа могут заметить террористы.

По возможности будьте готовы к моменту начала спецоперации по освобождению самолета, если по косвенным признакам почувствовали, что переговоры с ними не дали результата.

Если будет предпринята спасательная операция, постарайтесь принять такое положение, чтобы террористы не смогли вас схватить и использовать в качестве живого щита: падайте вниз либо спрячьтесь за спинкой кресла, обхватив голову руками, и оставайтесь там, пока вам не разрешат подняться.

Замечание: силы безопасности могут принять за террориста любого, кто движется.

Покидайте самолет как можно быстрее. Не останавливайтесь, чтобы отыскать личные вещи.

Будьте готовы к тому, что вам предстоит отвечать на вопросы следователей и заранее припомните детали произошедшего. Это поможет следствию и сэкономит ваше собственное время.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, в культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.

При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, полиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.

Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.

В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.

Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы вас не приняли за противника.

При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

По материалам Национального антитеррористического комитета

http://nac.gov.ru/rekomendacii-po-pravilam-lichnoy-bezopasnosti/obshchie-rekomendacii-grazhdanam.html

 

Как не стать жертвой террористического акта основные принципы:

К террористическому акту невозможно заранее подготовиться. Поэтому надо быть готовым к нему всегда.
Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, это могут быть крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий, международные курорты и т.д. Обязательным условием совершения атаки является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур, например досмотра до и после совершения теракта. Будьте внимательны, находясь в подобных местах.
Террористы действуют внезапно и, как правило, без предварительных предупреждений.
Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи — лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты от незнакомцев и никогда не оставляйте свой багаж без присмотра.
Всегда и везде уточняйте, где находятся резервные выходы из помещения. Заранее продумайте, как Вы будете покидать здание, если в нем произойдет ЧП. Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть поврежден. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут именно к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров — поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.
В зале ожидания аэропорта, вокзала и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков — как правило, именно они являются причиной большинства ранений.
В семье:
Разработайте план действий в чрезвычайных обстоятельствах для членов Вашей семьи. У всех членов семьи должны быть телефоны, адреса электронной почты и иных контактов друг друга для оперативной связи. Эти координаты должны быть у учителей школы, куда ходит Ваш ребенок, у секретаря организации, в которой Вы работаете, у родственников и знакомых и т.д. Иногда системы связи, расположенные в одном районе, могут быть повреждены или обесточены, что сделает невозможным связаться друг с другом. Поэтому договоритесь, что в экстренных случаях Вы будете звонить знакомому или родственнику, живущему вдали от Вашего района. Назначьте место встречи, где вы сможете найти друг друга в экстренной ситуации.
Подготовьте «тревожную сумку»: минимальный набор вещей, немного продуктов длительного хранения, фонарик, батарейки, радиоприемник, воду, инструменты, копии важнейших документов.
На работе:
Террористы предпочитают взрывать высотные и известные здания, поскольку теракт, совершенный в подобных местах, имеет для них некий символический эффект. Если Вы работаете в таком здании или посещаете его:
Выясните, где находятся резервные выходы.
Ознакомьтесь с планом эвакуации из здания в случае ЧП.
Узнайте, где хранятся средства противопожарной защиты и как ими пользоваться.
Постарайтесь получить элементарные навыки оказания первой медицинской помощи.
В своем столе храните следующие предметы:
аптечку, шапочку из плотной ткани, носовой платок (платки), маленький радиоприемник и запасные батарейки к нему, фонарик и запасные батарейки, свисток.
Угроза взрыва бомбы:
Примерно в 20% случаев террористы заранее предупреждают о готовящемся взрыве.
Иногда они звонят обычным сотрудникам. Если к Вам поступил подобный звонок:
Постарайтесь получить максимум информации о времени и месте взрыва. Постарайтесь записать все, что Вам говорит представитель террористов, — не полагайтесь на свою память.
Постарайтесь как можно дольше удерживать звонящего на линии — это поможет спецслужбам идентифицировать телефонный аппарат, с которого был совершен звонок.
Если в здании обнаружен подозрительный пакет (ящик и т.д.), ни в коем случае не прикасайтесь к нему и как можно скорее известите правоохранительные органы о месте его нахождения.
Во время эвакуации старайтесь держаться подальше от окон.
Не толпитесь перед эвакуированным зданием — освободите место для подъезда машин полиции, пожарных и т.д.
После взрыва бомбы:
Немедленно покиньте здание: не пользуйтесь лифтами.
Если сразу после взрыва начали качаться шкафы, с них стали падать книги, папки и т.д., ни в коем случае не пытайтесь удержать их — спрячьтесь под стол и переждите несколько минут.
Если начался пожар:
Подойдя к закрытой двери, сначала дотроньтесь до нее — сверху, посередине и снизу. Если дверь горячая — открывать ее нельзя, потому что за ней бушует пожар. В этом случае ищите другой выход. Если дверь не нагрелась, открывайте ее медленно и осторожно.
Главная причина гибели людей при пожаре — дым и токсичные химические вещества, образующиеся при горении предметов, изготовленных из синтетических материалов. Задымление дезориентирует, а вдыхание газов может вызвать тяжелое отравление, помутнение и даже потерю сознания. Поэтому, покидая здание, старайтесь пригибаться как можно ниже. Прикройте рот и нос носовым платком, желательно влажным. Дышите только через него. Старайтесь дышать неглубоко.
Если в коридоре начался пожар, и Вы не можете выйти из кабинета, скатайте в рулон коврик и полотенца, смочите их водой и постарайтесь как можно плотнее заделать щели в двери. Немного приоткройте окно, но ни в коем случае не полностью. Выбросите в окно яркий кусок (желательно красной) материи, светите в окно фонариком, свистите, стучите по трубам, чтобы пожарные заметили, что в комнате кто-то есть. Кричите только в крайнем случае: как правило, человеческий крик крайне сложно услышать, кроме того, крик способен привести к печальным последствиям: крича, человек способен глубоко вдохнуть газ, образующийся в процессе горения, и потерять сознание.
Если Ваш дом (квартира) оказались вблизи эпицентра взрыва:
Осторожно обойдите все помещения, чтобы проверить, нет ли утечек воды и газа, возгораний и т.д. В темноте ни в коем случае не зажигайте спички или свечи — пользуйтесь фонариком.
Немедленно отключите все электроприборы. Погасите газ на плите и т.д.
Обзвоните своих родных и близких и кратко сообщите о своем местонахождении, самочувствии и т.д. Без особой нужды не пользуйтесь телефоном — АТС может не справиться с потоком звонков.
Проверьте, как обстоят дела у соседей — им может понадобиться помощь.
Если Вы находитесь вблизи места совершения теракта:
Сохраняйте спокойствие и терпение.
Выполняйте рекомендации местных официальных лиц.
Держите включенными радио или ТВ для получения инструкций.
Если Вас эвакуируют из дома:
Оденьте одежду с длинными рукавами, плотные брюки и обувь на толстой подошве. Это может защитить от осколков стекла.
Не оставляйте дома домашних животных.
Во время эвакуации следуйте маршрутом, указанным властями. Не пытайтесь «срезать» путь, потому что некоторые районы или зоны могут быть закрыты для передвижения.
Старайтесь держаться подальше от упавших линий электропередачи.
В самолете:
Следите за окружением. Обращайте внимание на других пассажиров, которые ведут себя неадекватно. Если кто-то вызывает у Вас подозрение — сообщите об этом службе безопасности аэропорта или стюардессе.
Не доверяйте стереотипам. Террористом может быть любой человек, вне зависимости от пола, возраста, национальности, стиля одежды и т.д.
Если Вы окажетесь в самолете, в котором действуют террористы, не проявляйте излишней инициативы, не провоцируйте их на совершение актов насилия в отношении пассажиров и экипажа.
Ваша главная задача — остаться живым и невредимым. Помните, что Вы не сможете самостоятельно справиться с угонщиком. Это вдвойне опасно, потому что на борту могут оказаться его сообщники.
Знайте, куда можно позвонить в случае опасности. Полезно сохранить в память телефона номера спецслужб. Может случиться так, что Ваш телефон окажется единственным средством связи с внешним миром.
Будьте одной командой. Если самолет захвачен, Вы должны объединиться с другими пассажирами и членами экипажа. Не старайтесь повысить свой авторитет за счет заискивания с террористами. Выполняйте их команды и старайтесь, насколько это возможно, сохранять спокойствие.
Помощь жертвам:
Если человеку не угрожает немедленная опасность погибнуть в огне или в результате падения тяжелых конструкций, не выносите его из здания самостоятельно и не старайтесь оказывать медицинскую помощь. В ряде случаев это может привести к печальным последствиям, например, если у него сломан позвоночник, то малейшее движение может привести к повреждению спинного мозга.
Главная Ваша задача — как можно быстрее привести к пострадавшему профессионалов.

ЕСЛИ ТЫ ОКАЗАЛСЯ В ЗАЛОЖНИКАХ

Если ты оказался в заложниках, знай — ты не один. Помни: опытные люди уже спешат к тебе на помощь.
Не пытайся убежать, вырваться самостоятельно — террористы могут отреагировать агрессивно. Постарайся успокоиться и жди освобождения.
1. Настройся на долгое ожидание. Специалистам требуется время, чтобы освободить тебя. Они не теряют ни минуты, но должны всё предусмотреть.

2. Постарайся мысленно отвлечься от происходящего: вспоминай содержание книг, художественных фильмов, мультфильмов, решай в уме задачи. Если веришь в Бога, молись.
3. Старайся не раздражать террористов: не кричи, не плачь, не возмущайся. Не требуй также немедленного освобождения — это невозможно.
4. Не вступай в споры с террористами, выполняй все их требования. Помни: это вынужденная мера, ты спасаешь себя и окружающих.
5. Помни, что, возможно, тебе придётся долгое время провести без воды и пищи — экономь свои силы.
6. Если в помещении душно, постарайся меньше двигаться, чтобы экономнее расходовать кислород.
7. Если воздуха достаточно, а по зданию передвигаться запрещают, делай нехитрые физические упражнения — напрягай и расслабляй мышцы рук, ног, спины. Не делай резких движений.
8. Помни: если заложник проводит много времени с террористами, ему может показаться, что они вместе, а весь мир — против них. Это очень опасная ошибка! Знай: в любой ситуации террорист — это преступник, а заложник — его жертва! У них не может быть общих целей!

ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗАЛОЖНИКОВ (ШТУРМ)

Не всегда переговоры с террористами заканчиваются успешно. Иногда твоё освобождение требует штурма. Помни: для бойцов спецназа главное — жизнь заложников, а не их собственная жизнь. Они сделают всё возможное, чтобы освободить людей без потерь.
1. После начала штурма старайся держаться подальше от террористов.
2. По возможности, спрячься подальше от окон и дверных проёмов.

3. При штурме могут использоваться свето-шумовые гранаты: яркий свет бьёт в глаза, звук ударяет по ушам или чувствуется резкий запах дыма. В этом случае падай на пол, закрой глаза (ни в коем случае не три их), накрой голову руками и жди, когда сотрудники спецназа выведут тебя из здания.

После освобождения
Не спеши сразу уйти домой. Сначала надо связаться с сотрудниками специальных служб и врачами. Врачи помогут тебе выйти из шока и, если нужно, по их совету ты получишь необходимое лечение. Помни: после того, как тебя спасли, тебе необходима медицинская помощь.

ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ЗАДАЮТ ДЕТИ

Действия населения при угрозе теракта: правила поведения

Самой главной угрозой современного мирового сообщества является терроризм. Он затрагивает даже самые защищенные, комфортные и казалось безопасные страны и регионы, и направляется в большинстве случаев на обычных мирных граждан.

Характерный для XXI в. процесс установления более тесных международных связей во многих сферах привел к появлению такого явления, как глобальный терроризм. Самой главной защитой от него является бдительность и внимательность не только вооруженных сил, но и простых граждан.

Как вести себя во время теракта, что делать при обнаружении взрывчатого устройства, как выйти невредимым из захвата заложников – эти вопросы рассмотрим в данной статье.

Что такое терроризм, его причины и виды

Терроризм происходит от слова террор латинского происхождения, которое означает страх. Под данным термином понимается устрашение с помощью насильственных действий или угрозы их применения в отношении отдельных граждан или населения с целью достижения определенных целей и поставленных результатов. Зачастую используемые методы устрашения включают физическое устранение важных объектов или людей.

Классификация проявлений терроризма включает в себя захват транспортных средств, а также людей в качестве заложников, использование самодельных взрывчатых веществ, военного, химического или бактериологического оружия. Кроме того с развитием информационных технологий терроризм начал приобретать глобальный виртуальный облик. Его проявлениями являются: запуск вирусных программ, взлом систем и сетей безопасности стратегически важных объектов, и распространение ложной информации, которая приводит к нарушению общественной безопасности или может спровоцировать конфликт.

Существуют также экологические и психологические формы террористических действий. Различное воздействие на психику человека с помощью слов, шантажа, телефонных звонков, эмоционального давления, приводящее к ухудшению здоровья или гибели человека является психологическим террором. Он широко используется и для формирования нужных общественных настроений и мнений.

Причины, которые лежат в основе подобных действий установить трудно. Но специалисты выделяют следующие:

• Ухудшение экономической обстановки в стране, что приводит к более выраженному социальному неравенству и формированию агрессивно настроенных слоев населения. Террор используется и для подрыва репутации органов власти и свержение своего главнокомандующего.
• Межнациональные конфликты или правительственные ошибки при ведении национальной политики
• Политические разногласия и(или) столкновения
• Религиозные взгляды, в том числе искаженное толкование религиозных догм. В данную категорию входит также нетерпимость к другим религиям и их традициям.

В современном мире в основе большинства террористических актов лежат религиозные и межнациональные столкновения. Поддерживание подобного поведения на уровне государства в некоторых странах лишь усугубляет ситуацию, и приводит к увеличению актов агрессии. Крайне важной здесь является информационно – просветительская работа с гражданами.

Наиболее распространенными случаями становятся оставление в общественном месте с плотным людским потоком подозрительных предметов. Бесхозные вещи в некоторых случаях могут оказаться взрывоопасными устройствами, которые приводятся в действие террористами.

Правила поведения при угрозе теракта

Угроза теракта может быть объявлена при обнаружении подозрительного предмета, при полученном спецслужбами сообщении о заложенном взрывном устройстве или готовящемся теракте.

Основная задача спецслужб – эвакуировать людей из зоны возможного теракта. Основная ваша задача – покинуть опасную зону. Как видим, задачи совпадают. Значит, максимально точно стоит следовать полученным инструкциям.

Если Вы должны эвакуироваться с рабочего места или из дома и у вас есть некоторое время на сборы, необходимо взять документы, аптечку первой помощи, воду, телефон с зарядным устройством. В идеале, тревожная сумка должна быть собрана заранее. Уходя из дома, перекройте доступ воды, газа, отключите электричество.

Не игнорируйте сообщения об эвакуации! Реагируйте на каждое сообщение. Даже если эвакуация учебная, если тревога ложная – действуйте всегда так, как необходимо.

Действия населения при угрозе теракта

Как предотвратить теракт

И возможно ли это вообще? Да, возможно. Не зря всегда и везде нам напоминают – о любых оставленных предметах сообщайте, о любом бесхозном подозрительном пакете звоните.

Как понять, что предмет подозрительный?

Если на предмете видите провода, скотч, батарейки, телефон – звоните как можно быстрее. Если видите бесхозные сумки, пакеты, коробки, игрушки – звоните. Лучше перестраховаться, лучше пусть тревога будет ложной – спецслужбы обязаны среагировать и проверить любой подобный сигнал. Ни в коем случае не подходите, ничего не трогайте, отойдите дальше, не позволяйте подходить близко к подозрительному предмету окружающим.

Обращайте внимание на подозрительных людей.

Как выглядят террористы?

Можно ли выявить террориста в толпе? Да, как правило, можно. Человек, готовящийся убить ничего не подозревающих людей, а, возможно, и себя, не может не отличаться от обывателей, несмотря на то, что старается как можно сильнее слиться с толпой и стать незаметнее.

Тем не менее, его выдают:

• Особенности поведения. Нервное, очень настороженное, торопится, постоянно оглядывается, избегает любых контактов, прячет глаза. Террористы-смертники избегают любых физических контактов, стараются не прикасаться к людям.
• Физические особенности. Бледность или, наоборот, лихорадочный румянец, неестественно узкие или широкие зрачки – признаки, свидетельствующие о том, что человек находится под действием наркотических препаратов.

Распознать возможно по внешнему виду: головной убор (не обязательно платок, чтобы не привлекать к себе излишнего внимания), свободная закрытая одежда.

Это не значит, что теперь необходимо пристально заглядывать в зрачки каждому мужчине в бейсболке или женщине в длинной юбке. Обычно мы неосознанно фиксируем таких людей, чье поведение и внешний вид вызывает тревогу.

Если Вы заметили подозрительного человека, ни в коем случае не пытайтесь войти с ним в контакт и никак не проявляйте свой интерес. Если террорист заметит это, он как можно быстрее приведет в действие свои замыслы. Поэтому главное – не привлекать внимание и сообщить в полицию как можно быстрее.

Кроме того, можно снизить вероятность попасть в зону теракта лично для себя – избегать мест большого скопления людей, не пользоваться общественным транспортом (особенно метро) в «часы пик», если это возможно.

Однако, даже если совсем не ходить на концерты, стадионы, парады, не ездить на общественном транспорте и не летать на самолетах, угроза не исчезнет. Вспомним самые крупные и страшные теракты в Беслане и Нью-Йорке. Школа и всемирный торговый центр. Люди просто пришли на школьный праздник и на работу…

Все, что мы можем сделать для своей безопасности – знать правила поведения при теракте и учить им своих близких.

Возможные места установки взрывных устройств

Это общественный транспорт, метро, подъезды многоквартирных домов (лестничные площадки, мусоропровод), образовательные заведения, места социального и медицинского обслуживания, аэропорты и вокзалы. В данных местах необходимо быть предельно внимательными и не терять бдительность.

Специалисты, при обнаружении подозрительного предмета, рекомендуют следовать следующим правилам поведения:

1. Постарайтесь, узнать, чья эта вещь. Возможно, ее владелец отошел недалеко. Если установить принадлежность не удалось, то необходимо сообщить о вашей находке сотрудникам данного объекта (администрации, охране). При обнаружении неопознанной вещи в подъезде следует вызвать отряд полиции.
2. Не трогайте и не подходите близко к предмету. В целях безопасности вблизи него запрещается курить, пользоваться источниками открытого огня и мобильными телефонами.
3. Запишите точное время обнаружения и место.
4. До приезда правоохранительных органов желательно организовать охрану найденного предмета, и не подпускать к нему людей в радиусе 100 м.
5. Далее следует действовать согласно указаниям силовых структур.

Во избежание паники среди присутствующих людей, не сообщайте никому о найденном подозрительном предмете, кроме администрации и охраны. Обращайте внимание на наличие возможных признаков наличия взрывных устройств. Это могут быть торчащие проводки, видимый скотч, изолента, тикающий звук или жужжание, химический запах. Часто подобные устройства маскируют под самые безобидные, бытовые вещи – сумки, портфели, кейсы, рюкзаки и даже детские игрушки.

Наблюдая за найденным предметом, в ожидании представителей спецслужб, найдите себе защитное укрытие. Им может стать дерево с крепким, толстым стволом, автомобиль, колонна.

Самое главное, донести до детей информацию о том, как следует поступать, увидев бесхозный предмет в общественном месте. Объяснить им об опасности, которая может в нем скрываться.

Что делать при обнаружении взрывного устройства

Что делать при перестрелке во время теракта

В последнее время участились случаи осуществления террористического акта в виде организации перестрелки в людном месте. Кроме того, подобная ситуация может возникнуть и в случае захвата транспортного средства либо освобождения его спецслужбами.

Как вести себя при перестрелке во время теракта, чтобы минимизировать возможные травмы и спасти собственную жизнь?

Правила поведения при стрельбе:

• Не бегите. Бегущий человек – отличная мишень. Кроме того, если оказались в перестрелке, каждая из сторон может принять вас за убегающего противника и стрелять на поражение. В любом случае, бегущий человек без внимания стрелка не останется. Если все же бежать в полный рост – единственный шанс на спасение, бегите зигзагом.
• Ложитесь (террористы в основном стреляют поверху) лицом вниз, руки и ноги согнуты – так вы защитите самые крупные артерии. Если имеется возможность, закройте голову руками, стараясь не поднимать туловища, ползите в любое, находящиеся поблизости укрытие. Им может стать бордюр, углубление в земле, канава, выступ.
• Найдите безопасное место. Подальше от окон, стеклянных предметов. В доме самым безопасным местом является ванная комната. Если есть возможность – уходите туда, забаррикадируйте двери, лучше лечь на дно ванны – так вы максимально защищены от пуль. На улице спрятаться можно за выступы зданий, колонны, памятники. Нельзя прятаться рядом со стеклянными витринами, автомобилями.
• Передвигайтесь правильно. Короткими перебежками, перекатыванием, ползком. Передвигайтесь только в том случае, когда надо перебраться в безопасное место.

Правила поведения заложников

Оказаться в плену у преступников можно абсолютно в любом месте. В таком случае ваша жизнь станет предметом торга захватчиков с властями. Многие теряются, паникуют и начинают оказывать противодействие своим захватчикам, тем самым усугубляя и свое положение, и ситуацию в целом.

Узнаем, как себя вести? Памятка на случай, если вы в заложниках у террористов:

• Выполняйте, без пререканий и спора все требования преступников
• Будьте готовы к тому, что вам завяжут глаза или обездвижат с помощью веревок, наручников.
• Желательно не смотреть захватчикам прямо в глаза. Это жест неповиновения, и он может спровоцировать преступника на агрессивные действия.
• Не геройствуйте, забудьте про героев боевиков. Не пытайтесь самостоятельно обезоружить террориста или попытаться сбежать, без острой необходимости.
• Если с вами находится ребенок, успокойте его. Попросите его вести себя тихо.
• Сосредоточьтесь на деталях преступников. Запоминайте голос, внешние данные, отличительные приметы (шрам, татуировки, хромота). Эта информация впоследствии сможет помочь правоохранительным органам найти скрывшихся захватчиков.
• Морально подготовьтесь к ограничениям в пище, воде, невозможности соблюдать личную гигиену.
• Умственные упражнения (счет в обратном порядке, чтение стихов) помогут вам отвлечься от ситуации.
• Если у вас есть проблемы со здоровьем или вы почувствовали себя плохо, сообщите об этом преступникам. Скажите, что может случиться, если вы не сможете вовремя принять лекарство или вам не окажут медицинскую помощь.
• Говорите спокойно, не повышая голос. Не поддавайтесь эмоциям.
• Без разрешения не пользуйтесь телефоном. Это может быть не правильно понято вашими захватчиками.
• Преступники тоже люди, поэтому в зависимости от ситуации установите с ними контакт.
• Если вас заперли в помещении, то сохраняйте физическую форму. Выполняйте простейшие упражнения, ведите учет времени.

Помните, что о захвате людей террористами уже сообщено спецслужбам. Они делают все необходимое, чтобы вас освободить. Ваша задача не мешать этому, и остаться в живых до освобождения.

Что делать, если ты оказался в заложниках и начался штурм помещения?

Правила поведения, если вас захватили в заложники

Бежать навстречу группе освобождения может стать самой большой ошибкой, которая способна закончиться трагически. У спецназа нет времени разбираться, кто есть кто, и вас могут принять за одного из захватчиков.

Лучшим решением будет – лечь на пол, защитить голову и шею. Выполняйте все, что вам говорят. Если есть возможность, старайтесь держаться подальше от окон, стеклянных поверхностей и проемов дверей.

Не отчаивайтесь. Чем больше времени проходит, тем скорее данная ситуация разрешиться.

Предупредительно-защитные меры

Профилактические меры помогают предотвратить террористические акты и избежать многих жертв и разрушений.

К предупредительным мероприятиям относятся:

• Ужесточение режима пропуска на территорию некоторых общественных мест. Для этого устанавливаются аудио – и видео устройства, сигнализации и усовершенствованные металлоискатели.
• Сотрудникам охраны даются распоряжения о ежедневном контроле над территорией путем совершения обхода.
• Все поступающие предметы на торговые объекты скрупулезно проверяются и сверяются с накладными
• Отбор сотрудников в службы охраны и безопасности происходит более тщательно
• Предварительно создаются эвакуационные выходы, и разрабатывается план действий
• Поддерживаются системы оповещения в рабочем состоянии
• Проводить обучение персонала действиям в случае террористической атаки
• Парковочные места должны организовываться на расстоянии не менее 100 м от мест с большим скоплением граждан

Администрация или ответственные лица должны следить, чтобы лестницы, служебные помещения не захламлялись мусором, коробками. Не следует игнорировать угрозы, наличие подозрительных лиц, особенно если они стараются избегать видеокамер. О таких случаях также нужно сообщить в правоохранительные органы. При угрозе возможных террористических актов лучше проявить излишнюю бдительность, поскольку игнорирование может стать причиной трагедии.

Памятка населению при угрозе или совершении теракта

Источники:

Терроризм — RationalWiki

«» Добродетель, без которой террор разрушителен; ужас, без которого добродетель бессильна. Террор — это всего лишь быстрое, жестокое и непоколебимое правосудие; тогда это эманация добродетели…

— Максимилиан Робеспьер, О принципах политической морали (1794)

Терроризм , в просторечии, это тактика убийства мирных жителей или некомбатантов. ^[1] Террористические акты (на русском языке: теракты — terakty ) могут варьироваться от (например) случайных убийств негосударственными субъектами до (например) кампаний по подрыву огня многонациональными коалициями. Такие действия направлены на изменение политики правительства в достижении идеологических или политических целей.

Второстепенная цель может заключаться в том, чтобы обмануть правительство, чтобы оно слишком остро отреагировало, введя бессрочное задержание или пытки, или прибегая к военным преступлениям и другим решениям, которые могут сыграть на цели террористического государства / группы.Британские правительства 1970-х и 1980-х годов попали в эту ловушку, например, используя «интернирование» в Северной Ирландии в ответ на нападения на гражданское население Великобритании со стороны Ирландской республиканской армии (а не в ответ на нападения на гражданских лиц Великобритании со стороны Ольстерская добровольческая сила). Администрация Буша в США ответила на нападение 11 сентября 2001 года вторжением в Афганистан, несмотря на то, что это была одна из целей нападения в первую очередь, тем самым погрузившись в партизанскую войну в горной стране на 19 лет и это число продолжает расти.

Терроризм — это одновременно юридический термин и политическое ругательство, которое можно точно или неточно использовать против врага. Разница между «терроризмом» и «преступной деятельностью» сводится к вопросу риторики — называть деяние «терроризмом» у политиков увеличивается бюджет, который они могут потратить на оружие и угнетение.

Термин «терроризм» недавно стал использоваться на Западе [править]

«» Это подчеркивает самую уродливую пропагандистскую тактику, от которой в основном зависит война с террором, от которой U.S. media полностью замешаны в этом: американские и западные жертвы насилия со стороны мусульман бесконечно оплакиваются, в то время как мусульманские жертвы американского и западного насилия полностью исчезают.

—Гленн Гринвальд [2]

Реми Брулин, научный сотрудник и профессор Нью-Йоркского университета, чья докторская диссертация была озаглавлена ​​« Дискурс о терроризме в США с 1945 года, и то, как The New York Times освещала проблему терроризма», документирует эволюцию западного мира. использование этого термина в течение 20 века и в 21 веке.Никаких международных определений не существует, и даже в национальных государствах используются несколько определений.

На Западе этот термин часто используется, когда Израиль в 70-х годах начал называть своих арабских врагов «террористами», а к 80-м годам убедил США последовать его примеру — американцы «[начали] говорить о терроризме в России. аналогично тому, как Израиль говорил об этом 10 или 15 лет «. ^[3] Но в США при Рейгане это слово было в основном ограничено группами в Латинской и Центральной Америке.

Со временем США также применит термин «терроризм» к арабским игрокам и Ирану. Но возникла проблема, заключающаяся в том, что если страны будут перечислены как «государственные спонсоры» терроризма, то союзник США Саудовская Аравия должна будет попасть в этот список, а это не годится. ^{[примечание 1]} В результате в законодательных актах и ​​политике США, а также в повседневной речи используется несколько определений терроризма, и западные страны выступают против любых попыток выработать международное определение:

С 1987 года [раз в два года] в ООН поступало предложение о созыве международной конференции для определения терроризма и дифференциации терроризма от борьбы за национальное освобождение…. большинство государств-членов голосует за него, и каждые два года западный мир, каждое западное государство голосует против … остальной мир они хотят провести конференцию, и это говорит вам много о том, как используется власть в мире, и, конечно, для тех стран, которые не обладают мощью, ООН — это единственное место, где у них есть голос, где они чувствуют, что у них есть некоторая сила, поэтому, конечно, они хотят определение. Мы этого не делаем, потому что не иметь [этого] служит нашим интересам.

Захватывающий случай Муджахедин-и Халька (МЕК) [править]

В последние годы многие влиятельные американцы получали щедрую компенсацию за гонорары и услуги от иранской группы MEK ^{[примечание 2]} , когда она вместе с Аль-Каидой находилась в списке террористических организаций Государственного департамента США. ^[4] МЕК убил нескольких иранских ученых-ядерщиков, «финансировался, обучался и вооружался секретной службой Израиля» и помогал свергнуть шаха, убить американцев и удерживать американцев в заложниках в иранском посольстве. ^[5] Несмотря на федеральный закон, строго карающий предоставление «материальной поддержки» любым группам из этого списка, все следующие люди брали деньги, чтобы поговорить с MEK и / или выступить в защиту MEK: Руди Джулиани, Говард Дин, бывший губернатор Пенсильвании Эд. Ренделл (D), Луи Фри, Том Ридж, бывший генеральный прокурор США Майкл Мукаси и Джон Болтон. Никому не было предъявлено обвинение в совершении преступления.

Драконовский закон о «материальной поддержке» использовался для жестокого наказания других людей, в основном мусульман, в том числе пакистанца, приговоренного почти к шести годам тюремного заключения за «преступление», связанное с включением новостного канала Хезболлы в предложенный им кабельный пакет. телезрителям в Бруклине. ^[6] Американские гражданские либертарианцы ополчились из-за законодательного запрета на политические высказывания и выражения мнений. ^[7] Но ни один из людей с хорошими связями, материально поддерживающих МЕК, не должен был беспокоиться. Скорее, их влияние помогло исключить МЕК из террористического списка Госдепартамента. То есть их (обильная) материальная поддержка сработала:

… здесь у нас есть блестящий двухпартийный состав бывших официальных лиц США и других известных американцев, которые купаются в деньгах, защищая от имени обозначенной террористической организации.Получив свои деньги, Ховард Дин и Руди Джулиани встретились с лидерами MEK, и Дин фактически заявил, что лидер группы должен быть признан Западом президентом Ирана. Именно такой скоординированный обмен сообщениями с террористической группой, который Верховный суд установил в своем решении от 2010 г. «Гуманитарное право против держателя», может, в соответствии с Первой поправкой, привести к судебному преследованию за «материальную поддержку терроризма» …
В общем, многие американские мусульмане сидят в тюрьмах годами за гораздо менее существенное взаимодействие с террористическими группировками, чем эта двухпартийная группа бывших чиновников сообщила МЕК.Это то, что имел в виду редактор редакционной страницы New York Times Эндрю Розенталь, когда писал еще в марте, что теракты 11 сентября «привели к созданию, по сути, отдельной системы правосудия для мусульман». ^[8]

Террорист против борца за свободу [править]

Теоретически термины «террорист» и «борец за свободу» ортогональны: последний описывает цель (достижение свободы), первый — использование определенной тактики. На практике, называют ли группу «террористами» или «борцами за свободу», обычно зависит от того, на стороне ли они того, кто их называет.Эти термины теперь настолько загружены, что западная пресса использует ряд других обозначений, но они также различаются по коннотации. Где «боевики» отрицательно, «повстанцы» — положительно. Тот же репортер даже переключается между лейблами в зависимости от официального взгляда актеров. ^[9] Как уже говорилось, не существует единого определения терроризма. Однако набор критериев, обычно используемых в международных отношениях:

1. Насилие ^{[примечание 3]}
2. Негосударственные или тайные действия ^{[примечание 4]}
3. Нацелены на мирных жителей ^{[примечание 5]}
4. Тайный ^{[примечание 6]}
5. Политическая повестка ^{[примечание 7]}

Известные террористические группы [править]

Религиозные [править]

Флаг, используемый различными фракциями Аль-Каиды.

Религиозные фанатики всех вероисповеданий издавна прибегали к крайнему насилию, чтобы способствовать концу света, убивать неверующих или мученичеством достичь места на небесах. Исламистский терроризм — наиболее известная форма, хотя он появился сравнительно недавно, начиная с российско-афганской войны 1980-х годов, когда нападение Всемирного торгового центра 1993 года стало первым заметным инцидентом на западе. ^[10]

Эмблема, часто используемая членами ККК.

Политические [править]

Одной из самых ранних форм современного терроризма было нигилистическое движение из России, основанное в 1860-х годах, радикальное левоанархическое движение. ^[11] В 20 и 21 веках как крайне левые, так и крайне правые группы использовали терроризм как попытку свергнуть правительство, сделать страну неуправляемой и способствовать революции.

• Action Directe — левый, французский
• Фронт освобождения животных — левый, британский и американский
• Afrikaner Weerstandsbeweging (AWB) — Белый националист
• Дивизия Атомваффен — неонацисты
• Банда Баадер-Майнхоф (самопровозглашенная как «Rote Armee Fraktion») — левая, немецкая
• Организация Бадра — прокси Ирана, Ирак
• Bloed-Bodem-Eer en Trouw — правый, бельгийский
• Brigate Rosse — левый, итальянец
• Cellules Commmunistes Combattants (CCC) — левый, бельгийский
• Контра в Никарагуа в 1980-е годы — правые
• Фронт освобождения Земли — левый, британский
• Эскадроны смерти Сальвадора — правые, подконтрольные правительству
• The Freikorps — правый, Германия

• Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) и Ejército de Liberación Nacional (ELN) — левый, популистский, торговец наркотиками, Колумбия
• Нихон Сэкигун (Японская Красная Армия) — левый, Япония
• Муджахедин-э Хальк — левый, Иран
• Фашистский МВСН (Чернорубашечник) — правый, итальянский
• The Nazi SA (коричневые рубашки) — правые, немцы
• Подполье национал-социалистов — правый, немецкий
• Красные рубашки — правая, американская
• Shining Path — левый, перуанский
• Суверенные граждане — правые, американские
• Симбионская освободительная армия — левая, американская
• Объединенные силы самообороны Колумбии (AUC) — правые, популисты, торгуют наркотиками
• Усташе — правый, Хорватия
• Weather Underground — левая, американская
• Westland New Post — правая, антикоммунистическая, бельгийская
• Белая Лига — правая, Америка

Националист [править]

Националистический терроризм имеет долгую историю: в 20-м веке многочисленные европейские сепаратистские движения пытались проводить кампании насилия, как правило, с ограниченным политическим успехом.На Ближнем Востоке палестинские террористы (или борцы за свободу) почти добились независимости от Израиля. В других странах терроризм перекрывался с партизанской войной во многих колониальных или постколониальных боях за автономию или независимость под влиянием таких мыслителей, как Франц Фанон , который выступал за «очищающую» силу насилия в постколониальных движениях за независимость. ^[12]

• Африканский национальный конгресс в период апартеида (т. Е. Взрыв на Черч-стрит в 1983 году) — Южная Африка
• ETA (Euskadi Ta Askatasuna) — Страна Басков
• ФАТХ / ООП / НФОП — светские альтернативы ХАМАС, все, кроме последнего, в последние годы отвергли насилие и больше не считаются террористами в США и Израиле
• ХАМАС — националист, завернутый в религиозный пакет
• Partiya Karkerên Kurdistanê — сокращенно PKK, что означает Рабочая партия Курдистана, борющаяся с повстанцами против Турции с 1974 года за независимость Курдистана
• «Иргун и жесткая банда» — сионистские террористические организации, ответственные за взрыв в отеле «Кинг Давид» в 1946 году, этнические чистки в арабских деревнях, убийство посредника ООН и создание новаторской бомбы.
• Ирландская республиканская армия — католик как реакция на угнетение британских протестантов, основанное в основном на религии
• Тамильские тигры — Индия и Шри-Ланка
• Тимоти Маквей и американское ополчение в целом
• Группы лоялистов Ольстера, такие как Волонтерские силы Ольстера (UVF) и Ассоциация защиты Ольстера (UDA) в Северной Ирландии
• Вьетконг («Виктор Чарли»)
• Большинство «национально-освободительных организаций», с которыми вы не согласны

Внутренний терроризм в США [править]

Последствия взрыва в Оклахома-Сити.

Либералы и гуманисты в США начали использовать словосочетание «внутренний терроризм», когда противодействуют нападениям, мотивированным ненавистью к одной группе к определенному признаку. Законы, ограничивающие действия, которые обычно классифицируются как «преступления на почве ненависти» так называемыми «группами ненависти», легче понимать как «терроризм», чем «ненависть».

Правовые эксперты справедливо спрашивают: «Как можно узаконить ненависть?» Возможно, мы не сможем. Но сторонники термина «внутренний терроризм» сказали бы, что цель террористов (будь то члены ККК, люди, стреляющие в акушеров, делающих аборты, или кто-то, убивающий гея только за то, что он гей) — не разыгрывать ненависть. но заставляет все сообщество, разделяющее эту черту, бояться продолжать свою повседневную жизнь — попытку контролировать класс людей через страх насилия.

Глобальный джихад также принес в Соединенные Штаты феномен отечественного джихада. С 11 сентября 2001 г. по декабрь 2012 г. Исследовательская служба Конгресса сообщила о 63 террористических заговорах и нападениях местных жителей с применением насилия. Они происходят с возрастающей частотой: 42 случая за последние два с половиной года этого периода. По меньшей мере в 36 случаях джихадисты прошли или намеревались пройти обучение за границей. ^[13]

Правый терроризм [править]

В Соединенных Штатах растет количество террористических атак, мотивированных правыми взглядами.По данным Национального консорциума по изучению терроризма и реагирования на него (СНВ), в течение 2010-х годов произошло «резкое увеличение» числа террористических атак, совершенных правыми экстремистами ^[14] Белое превосходство, анти — Мусульманский экстремизм и экстремизм против абортов были одними из самых смертоносных форм террора правых.

Суд над гражданским терроризмом [править]

Суд над гражданским терроризмом — это разговорное название, данное судебному процессу в гражданских судах над обвиняемыми в террористических актах против Соединенных Штатов Америки.Те, кто в настоящее время удерживается правительством США как террористы или вражеские комбатанты, могут предстать перед военными трибуналами или в гражданских судах, поскольку юрисдикция в отношении преступления все еще остается неопределенной в законодательстве США.

Согласно опросу Расмуссена в ноябре 2009 года, большинство жителей Нью-Йорка, где должен был проходить предполагаемый процесс гражданского террора над Халидом Шейхом Мохаммедом и четырьмя предполагаемыми сообщниками, не хотели, чтобы судебный процесс проходил в их городе. ^[15] Этот подход NIMBY привлек внимание страны к небольшому городу в северной части штата Ньюбург, когда его мэр Николас Валентайн предложил провести в его юрисдикции судебные процессы над гражданскими террористами. ^[16]

Как заканчиваются террористические группы [править]

В 2008 году RAND Corporation выпустила исследование, в котором изучалась террористическая деятельность, в частности, выяснялось, как террористические организации в конечном итоге уничтожаются или самоуничтожаются. В докладе высказывается предположение, что любая политика США, действительно основанная на идее прекращения терроризма, а не просто на «игре в политику», должна быть сосредоточена на мерах, направленных либо на устранение причин, по которым их приверженцы принимают участие в террористических группах, либо на предоставление последователям более эффективных вариантов решения своих проблем.В частности, исследование показало, что членство в террористических ячейках и организациях снизилось по следующим причинам:

1. 43% потери членства произошло, когда участники обратились в основные политические / религиозные движения.
2. 40% спада произошло из-за действий правоохранительных органов и задержания.
3. 10% членов покинули группу, потому что группа достигла заявленных или предполагаемых целей.
4. 7% покинули страну, будучи нейтрализованы военными действиями.

При администрации Джорджа Буша (2001–2009) практически все расходы США на борьбу с терроризмом шли на финансирование единственного наименее эффективного метода прекращения терроризма: военных действий.

В исследовании также отмечается, что в отношении религии сильные религиозные убеждения затрудняют распад любой террористической группы. Религиозные убеждения на самом деле , более вероятно, будут реализованы (и это, по утверждению RAND, хорошо для мирного, невоенного вмешательства), и, возможно, наиболее очевидно, что у богатых стран меньше шансов иметь религиозно мотивированный терроризм.

RAND приходит к выводу, что работа полиции и сбор разведданных в сочетании с дисциплинированным и прямым обязательством осознать и урегулировать недовольство террористической группы не только с гораздо большей вероятностью будут успешными, но и на самом деле значительно дешевле, чем военные действия. ^[17]

Война с террором, развязанная после 11 сентября, обошлась правительству США почти в 400 миллиардов долларов. В Соединенных Штатах риск смерти от удара молнии примерно в 50 раз превышает риск смерти в результате теракта с самолетов. ^[18] И 400 миллиардов долларов можно было бы заплатить за огромное количество молниеотводов. По словам Эдварда Сноудена, «Ванна падает, и полицейские убивают больше американцев, чем терроризм, но нас просят пожертвовать нашими самыми священными правами из страха стать его жертвами». 17 американцев во всем мире были убиты терроризмом в 2011 году и 14 получили ранения, тогда как в 2011 году в дорожно-транспортных происшествиях погибло 32 000 человек; на самом деле у вас больше шансов получить травму в баре, месте, где сканеры TSA, скорее всего, со временем обнаружат достаточно оружия и наркотиков, чтобы оправдать ценник в реактивном потоке. ^[19]

См. Также [править]

Внешние ссылки [править]

1. ↑ Подобные острые проблемы являются причиной того, почему США стоят особняком в этом слове, даже от Израиля, утверждая, что «государственного терроризма не существует, но, что более важно, терроризма, спонсируемого государством, не существует». Brulin
2. ↑ Основная цель МЕК — смещение правительства Ирана.
3. ↑ Что бы ни говорил Китай, президент Тайваня не террорист, говоря, что Тайвань — независимая страна.
4. ↑ Если это делают военные, это военное преступление, а не терроризм. Однако обычно это считается самым спорным из критериев.
5. ↑ Если он нацелен на военных, это партизанская война, а не терроризм. Да, в том числе и атака на военный корабль США «Коул».
6. ↑ Если это объявлено, это не терроризм.
7. ↑ Если кто-то стреляет в Макдоналдс, чтобы послать сигнал США, это терроризм. Если они поступают так, потому что их собака приказала им, они массовые убийцы.
8. ↑ Теперь кто-то должен построить график суммы денег, которые наше правительство потратило, чтобы (якобы) остановить каждую из этих вещей.

Ссылки [править]

,

Политика борьбы с терроризмом — EURACTIV.com

Новая стратегия ЕС

В декабре 2005 года Совет министров юстиции одобрил новую стратегию борьбы с терроризмом. Его основная цель — четко и полно изложить политику ЕС для широкой публики . Набор слайдов, сопровождаемый письменными подробностями, объясняет стратегию по четырем широким целям: предотвращение, защита, преследование и реагирование.

По этим четырем категориям стратегия направлена ​​на увязку направлений из разных областей политики и подчеркивает тесное взаимодействие мер на уровне государств-членов, европейском и международном уровнях.

Европейский ордер на арест и предъявление доказательств

Европейский ордер на арест , введенный в январе 2004 года, заменяет старые процедуры экстрадиции и был введен во всех государствах-членах, последней из которых была Италия 21 июля 2005 года. Тот факт, что 104 человека были выданы по ордерам в среднем за 45 дней (предыдущий средний показатель составлял 9 месяцев). Однако в Германии и некоторых других государствах-членах были аргументы в пользу того, что имплементация законодательства нарушает национальные конституционные права (см. EURACTIV от 19 июля 2005 г.).

Совет юстиции в декабре 2005 г. достиг договоренности по рамочному решению для европейского ордера на доказательство . Будет создана стандартная форма ордера на получение объектов, документов и данных в трансграничных случаях. После перевода, если необходимо, его можно будет немедленно выполнить (то есть без одобрения суда). (см. EURACTIV от 25 февраля 2005 г.).

Обмен информацией

Конкретные уголовные и, следовательно, антитеррористические меры находятся в компетенции только государств-членов.Таким образом, основная роль ЕС — это координация , и до сих пор наибольшее внимание уделялось обмену и обмену информацией между странами-членами. Была запущена специальная программа по созданию сети правоохранительных органов (LEN), которая будет способствовать обмену информацией между полицейскими силами. Другими основными агентствами, способствующими сотрудничеству, являются Европол, Евроюст и, в последнее время, Европейское пограничное агентство. Кроме того, в рамках Совета орган под названием SitCen объединяет экспертов по внешней и внутренней разведке для координации стратегий (см. Интервью с Гийсом де Фризом).

Гаагская программа ввела идею «принципа доступности», означающего, что информация, доступная сотрудникам правоохранительных органов в одном государстве-члене, должна быть доступна, когда это необходимо, их коллегам во всех других государствах-членах. Концепция должна быть полностью определена и представлена ​​к январю 2008 года.

Гораздо более сложная проблема — это степень, в которой информация может быть передана третьим странам. Европейский парламент недоволен соглашением, достигнутым с США в отношении регистрации имен пассажиров (см. EURACTIV от 19 марта 2004 г.).

Безопасность границ и поездок

С 2005 года биометрические данные будут включены в паспорта и, в конечном итоге, визы, которые будут считываться компьютером. Шенгенская информационная система (ШИС) уже хранит данные о лицах, разыскиваемых для ареста, лиц, которым отказано во въезде в ЕС, пропавших без вести и лицах, подлежащих наблюдению. Биометрические идентификаторы будут храниться в SIS II второго поколения (см. Досье ссылок на биометрические данные).

Агентство по внешним границам (FRONTEX) для координации действий между государствами-членами, обучения пограничников и проведения оценок рисков, официально открытое в июле 2005 года.В настоящее время рассматривается предложение о создании корпуса внешних пограничников.

Комиссия также выдвинула предложения о расширении полномочий полиции по наблюдению и преследованию подозреваемых в приграничных районах (см. Euractiv от 20 июля 2005 г.).

Сохранение данных

Предложение о том, чтобы телефонные компании и интернет-провайдеры были обязаны хранить подробную информацию (не включая содержание) всех телефонных звонков, электронных писем и посещений веб-сайтов, впервые было выдвинуто Великобританией, Францией и Швецией в 2004 году.Это не удалось из-за сомнений в используемой правовой процедуре и твердого отказа парламента. В сентябре 2005 года Комиссия опубликовала новую предложенную директиву, согласно которой данные о телефонных звонках (мобильных и фиксированных) будут храниться в течение одного года, а данные по Интернету — в течение 6 месяцев. Стоимость системы оплачивается странами-членами (см. EURACTIV 21 сентября 2005 г.). Параллельно с этим Комиссия опубликовала 4 октября 2005 г. предложения по рамочному решению о защите данных , рассматриваемых как необходимое для уравновешивания возросшего обмена личными данными между государствами-членами, вызванного борьбой с терроризмом и организованной преступностью.

CBRN / Предупреждение и готовность

После паники сибирской язвы в США возникли опасения, что террористы могут прибегнуть к химическому, биологическому, радиологическому или ядерному (ХБРЯ) оружию. В июне 2003 года Комиссия приняла сообщение о готовности и реагировании на нападения с использованием биологических и химических агентов. DG Health выпустил руководящие принципы управления конкретными вспышками биотеррористических заболеваний и общие руководящие принципы для населения.

Совет также завершил новую программу CBRN, которая устанавливает шаги, которые необходимо предпринять для предотвращения атаки и (в случае атаки) для ограничения ее последствий (т.е. оценка рисков, защита критически важной инфраструктуры и сотрудничество между аварийными службами). Это будет дополнено европейской программой защиты критически важной инфраструктуры и системой оповещения о кризисных ситуациях под названием ARGUS. (См. Также EURACTIV от 14 февраля 2005 г.)

Финансирование терроризма

Третья директива по борьбе с отмыванием денег была принята Советом 20 сентября 2005 года. Она распространяет существующие положения на террористические преступления и предназначена для отражения рекомендаций Международной группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FAFT).Он предусматривает, что о подозрительных транзакциях на сумму 15000 евро и более необходимо сообщать в специальные национальные подразделения финансовой разведки органами, на которые распространяется действие директивы (например, финансовые учреждения, бухгалтеры, юристы, агенты по недвижимости и казино). Эти меры вызывали большие споры. (См. Связанный Linksdossier). Дополнительные предложения:

В декабре 2005 года Комиссия выдвинула сообщение о финансировании терроризма с двумя целями:

• разработать свод правил, общих для государств-членов, по созданию и обмену информацией, которая может привести к прекращению финансирования терроризма;
• ужесточить практику финансовой прозрачности и подотчетности некоммерческих организаций с помощью кодекса поведения.

Вербовка и радикализация

Это направление антитеррористической политики, новый элемент плана действий 2004 года, приобретает все большее значение. Многие утверждают, особенно после того, как было обнаружено, что лондонские бомбардировщики жили в Великобритании, что поиск причин, по которым молодые люди прибегают к таким действиям, является ключевым. В сентябре 2005 года Комиссия опубликовала сообщение, в котором анализируется способы сдерживания радикализации людей с помощью образования (как в школах, так и через Интернет), политики интеграции, межконфессионального диалога и содействия межкультурному взаимопониманию.Совет в декабре 2005 г. утвердил документ, в котором описывается работа в этой области.

Внешние политики

лидеров ЕС пообещали бороться с корнями терроризма, то есть с социально-экономическими и политическими проблемами, на которых построен исламский фанатизм. План действий предполагает использование торговых соглашений для сокращения бедности, которая может привести к радикализации. Также будет оказана техническая помощь для наращивания антитеррористического потенциала. Работа с третьими странами, в частности с США, и международными агентствами по-прежнему имеет фундаментальное значение.

Основные права

Действия ЕС по борьбе с терроризмом основаны на защите основных прав и свобод, закрепленных в Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ). Однако некоторые действия государств-членов подвергались резкой критике за грубое нарушение этих принципов, а политика ЕС подвергалась сомнению за чрезмерное влияние США, которые продвигали свой собственный подход на международном уровне через «Группу восьми».

Комиссию консультирует сеть экспертов по основным правам, состоящая из одного эксперта от государства-члена, которые ежегодно докладывают о состоянии основных прав в ЕС и критически относятся к конкретным вопросам.

Кроме того, в июне 2005 года комиссар Фраттини объявил, что будет создано Европейское агентство по фундаментальным правам путем расширения полномочий существующего Европейского центра мониторинга расизма и ксенофобии. Предложение по регулированию находится в стадии реализации.

,

3. Реакция на терроризм в США | Терроризм: перспективы поведенческих и социальных наук

, понимание возможных волновых эффектов, мышление в терминах множественных атак, подготовка надлежащих ответов для агентов, которые раздают информацию в кризисных ситуациях, детальное описание ролей агентств реагирования первой линии, таких как полиция и спасательные агентства, и разработка целого ряда резервных ответов, чтобы предотвратить повреждение и минимизировать ущерб в будущем.Эти меры также потребуют нового уровня сотрудничества между правительством, средствами массовой информации, школами, предприятиями, больницами, церквями и другими типами организаций, а также домашними хозяйствами. Прикладные исследования, проводимые заранее, по всем этим аспектам готовности необходимы.

На уровне населения усилия носят как образовательный, так и обучающий характер. Следует распространять как можно больше недвусмысленной информации о характере различных видов атак — информации, которая ясна, помещена в контекст, повторяется и авторитетна (Mileti et al., 1990). Тренировки и отработка поведенческих реакций для каждого из них обычно повышают чувство мастерства и уменьшают тревогу перед нападением, а также уменьшают хаос и человеческую смерть и страдания в случае нападения. Однако готовность и готовность связаны с рядом хрупких равновесий. Если атаки не происходят в течение длительного периода времени, общественные опасения уменьшаются, а знания о том, как правильно реагировать, исчезают. Вспомните громкое, иногда истерическое движение по защите от радиоактивных осадков после ядерной атаки 1950-х и 1960-х годов.Несмотря на поддержку и правительства, и средств массовой информации, только 1 из 100 000 человек действительно построил какое-то убежище от радиоактивных осадков ( New York Times , «Week in Review», 23 декабря 2001 г., стр. 12). Желаемое равновесие — поддерживать общественное сознание на высоком уровне, не вызывая общественного беспокойства. Кроме того, перетренированность и перетренированность могут вызвать в обществе безразличие, раздражительность и критику в адрес ответственных властей.

Системы предупреждения также создают хрупкое равновесие. Власти должны стремиться к тому, чтобы предупреждения были свободными от двусмысленности, адресованными всем, кто подвергается риску (где бы они ни находились), и передавались по нескольким каналам (такие устройства оповещения, как сирены, радио, телевидение и Интернет) (Национальный совет по науке и технологиям 2000).Однако ложные сигналы тревоги и неправильное направление предупреждений людям, не входящим в группу риска, обычно вызывают апатию и враждебность в обществе (Dow and Cutter, 1998).

,

Повышение устойчивости к терроризму: контртеррористическая стратегия Канады

Предисловие

События 11 сентября 2001 г. изменили отношение мира к терроризму. Канада сыграла ведущую роль в усилиях международного сообщества по оказанию помощи Афганистану в противодействии террористической угрозе, в обеспечении глобального мира и безопасности и в обеспечении того, чтобы терроризм не угрожал интересам Канады. Но даже до этого в Канаде произошла разрушительная трагедия бомбардировки Air India, в результате которой погибли 329 человек, большинство из которых были канадцами.Способность Канады противостоять террористическим угрозам на всех фронтах значительно возросла. Однако угроза сохраняется, и недавние события в Норвегии напоминают нам, что угрозы могут исходить с разных сторон, и что мы не можем позволить себе успокаиваться перед лицом сложной и постоянно развивающейся угрозы.

Я рад представить эту Стратегию Повышение устойчивости к терроризму , в которой изложен подход Канады к борьбе с этой глобальной и внутренней угрозой. Стратегия отражает текущую и многогранную деятельность государственных ведомств и ведомств, участвующих в борьбе с терроризмом.В нем впервые в последовательном и едином формате излагается, как эти мероприятия вносят вклад в Стратегию правительства по борьбе с терроризмом.

Стратегия закрепляет существующий подход правительства Канады к борьбе с терроризмом. В соответствии с обязательствами, взятыми в ответе правительства Канады на декабрь 2010 года Комиссии по расследованию бомбардировки рейса 182 авиакомпании Air India, он поможет организовать и определить приоритеты антитеррористических инициатив и инвестиций и обеспечить, чтобы деятельность правительства устранять риски, с которыми мы сталкиваемся.

Обеспечение безопасности своих граждан является ключевым приоритетом для этого правительства. Эта цель не может быть достигнута только федеральным правительством. Партнерство — ключ к обеспечению этой безопасности. Только работая с нашими международными союзниками и посредством эффективного сотрудничества со всеми уровнями правительства и гражданского общества, мы можем достичь этих целей. Я твердо верю, что поэтому в наших общих интересах понять террористическую угрозу — и понять стратегию противодействия ей. Повышение устойчивости к терроризму — важный вклад в это партнерство между гражданами и правительством.

Краткое содержание

Первым приоритетом правительства Канады является защита Канады, а также безопасность канадцев дома и за рубежом. Повышение устойчивости к терроризму, Первая стратегия Канады по борьбе с терроризмом, оценивает характер и масштаб угрозы и устанавливает основные принципы и элементы, лежащие в основе контртеррористической деятельности правительства.Вместе эти принципы и элементы служат средством определения приоритетов и оценки усилий правительства по борьбе с терроризмом. Общая цель Стратегии: противодействовать внутреннему и международному терроризму в целях защиты Канады, канадцев и канадских интересов .

Террористическая угроза — 2011

Жестокий исламистский экстремизм — главная угроза национальной безопасности Канады. Несколько исламистских экстремистских группировок определили Канаду как законную цель или прямо угрожают нашим интересам.Кроме того, агрессивные «доморощенные» исламистские экстремисты-сунниты несут угрозу насилием. Как показывает бомбардировка Air India в 1985 году, террористические угрозы Канаде могут исходить и из других источников. Другие международные террористические группировки, такие как «Хизбалла» или остатки «Тигров освобождения Тамил Илама», продолжают представлять угрозу, будь то прямое нападение на Канаду и ее союзников или использование нашей территории для поддержки терроризма во всем мире. Дома внутренние экстремисты, основанные на проблемах, могут выйти за рамки законных протестов и угрожать террористическими актами.Интересы Канады во всем мире в обозримом будущем по-прежнему будут подвергаться риску стать объектом террористических атак.

Устранение угрозы

Повышение устойчивости — главный принцип Стратегии. Конечная цель — это Канада, где отдельные лица и сообщества могут противостоять идеологиям насильственного экстремизма, а общество устойчиво к террористической атаке, если таковая произойдет. Контртеррористическая деятельность также руководствуется принципами уважения прав человека и верховенства закона, отношения к терроризму как к преступлению, соразмерности и приспособляемости.Работа через партнерство — залог успеха Стратегии. Он будет включать сотрудничество с международными партнерами Канады, спецслужбами и федеральными, провинциальными и муниципальными правоохранительными органами, всеми уровнями правительства и гражданским обществом. В частности, отношения между службами безопасности и правоохранительными органами со временем укрепились. Это непрерывное сотрудничество по-прежнему имеет решающее значение для устранения террористической угрозы.

Стратегия работает через четыре взаимоусиливающих элемента: Предотвратить, Обнаружить, Запретить и Ответить .Вся деятельность правительства направлена ​​на один или несколько из этих элементов.

• Предотвратить
  Деятельность в этой области сосредоточена на мотивации лиц, которые участвуют или потенциально могут участвовать в террористической деятельности в стране и за рубежом. Акцент будет сделан на устранении факторов, которые могут побуждать людей к террористической деятельности.
• Обнаружить
  Этот элемент предназначен для выявления террористов, террористических организаций и их сторонников, их возможностей и характера их планов.Это делается посредством расследования, разведывательных операций и анализа, которые также могут привести к уголовному преследованию. Ключевыми факторами являются сильные интеллектуальные возможности и твердое понимание меняющейся среды угроз. Это предполагает широкое сотрудничество и обмен информацией с местными и международными партнерами.
• Запретить
  Действия разведки и правоохранительных органов могут лишить террористов средств и возможностей для осуществления террористической деятельности.Это включает в себя снижение уязвимости и активное вмешательство в планирование терроризма, включая судебное преследование лиц, причастных к преступной деятельности, связанной с терроризмом, и превращение Канады и канадских интересов в более сложную цель для потенциальных террористов.
• Ответить
  Террористические атаки могут иметь место и происходят. Еще одним аспектом Стратегии является развитие потенциала Канады по соразмерному, быстрому и организованному реагированию на террористическую деятельность и смягчению ее последствий.Этот элемент также говорит о важности обеспечения быстрого возвращения к обычной жизни и снижения воздействия и серьезности террористической деятельности.

Реализация стратегии

Стратегия будет служить руководством в усилиях правительства по борьбе с терроризмом. В Стратегию встроены механизмы для мониторинга усилий правительства и для отчетности канадцам о ходе реализации Стратегии, включая ежегодный отчет для канадцев о меняющейся среде угроз.

Введение

Канада не застрахована от терроризма. В Канаде присутствует ряд международных и внутренних экстремистских групп, некоторые из которых занимаются террористической деятельностью здесь или поддерживают терроризм за пределами Канады. Некоторые из них работали, чтобы манипулировать или принуждать членов канадского общества к продвижению экстремистских движений, враждебных канадскому миру, порядку и хорошему правительству. Терроризм — серьезная и постоянная угроза безопасности Канады и ее граждан.Канадцы ожидают, что их правительство отреагирует на угрозы таким образом, чтобы сохранить их свободу и безопасность.

Впервые Повышение устойчивости к терроризму четко излагает комплексный подход Канады к борьбе с террористическими угрозами как внутри страны, так и за рубежом. В нем объясняется, как местные, национальные и международные усилия Канады поддерживают друг друга по защите канадцев и канадских интересов.

Целью стратегии является: противодействие внутреннему и международному терроризму с целью защиты Канады, канадцев и канадских интересов .Четко сформулировав подход правительства Канады, Стратегия:

• помогает сосредоточить и побудить канадские правоохранительные органы, а также службы безопасности и разведки к четкой стратегической цели;
• обеспечивает общую основу для обсуждения подхода и руководящих принципов Канады;
• помогает в формировании будущих приоритетов борьбы с терроризмом; и
Код
• посредством периодического обзора помогает регулярно оценивать характер террористической угрозы и то, как Канада справляется с ней.

В Стратегии отражено фундаментальное убеждение в том, что противодействие терроризму требует партнерства. Достижение целей правительства по борьбе с терроризмом потребует комплексного подхода не только со стороны правительства Канады, но и со стороны правительства всех уровней, правоохранительных органов, частного сектора и граждан в сотрудничестве с международными партнерами и ключевыми союзниками, такими как США. Штаты (США).

Партнерство с гражданами важно.Граждане должны быть проинформированы об угрозе честно и открыто, чтобы способствовать более глубокому пониманию того, почему требуются определенные действия в ответ на угрозу. Граждане также обязаны действовать — они обязаны работать с правительством и персоналом служб безопасности, а также обязаны создавать сильные и поддерживающие местные сообщества. Только когда эти задачи будут разделены, можно будет создать по-настоящему жизнестойкую Канаду.

Террористическая угроза эволюционировала с годами, и сейчас Канада сталкивается с еще более децентрализованными и разнообразными угрозами.Это означает, что Стратегия Канады должна быть адаптируемой и ориентированной на будущее — не только для реагирования на возникающие угрозы, но и для выявления и понимания возникающих тенденций.

Чтобы добиться успеха, усилия правительства по борьбе с терроризмом не могут ограничиваться операциями, направленными против групп или лиц, уже вовлеченных в террористическую деятельность. Их также необходимо подкрепить превентивными мерами, направленными на предотвращение вовлечения уязвимых лиц в терроризм. Эти меры требуют сосредоточения внимания на индивидуальной мотивации и других факторах, способствующих вербовке в террористическую деятельность.

Никогда не удастся остановить все теракты. Тем не менее, канадцы могут рассчитывать, что их правительство предпримет все разумные шаги для предотвращения обращения людей к терроризму, для выявления террористов и их действий, для отказа террористам в средствах и возможностях для нападения и, когда нападения действительно происходят, для принятия квалифицированных, быстрых и эффективных ответных мер. пропорционально.

Террористическая угроза

Терроризм — не новая тактика. За последние несколько десятилетий несколько сотен канадских гражданских лиц были убиты или ранены в результате террористических актов.Текущая версия терроризма, вдохновленного «Аль-Каидой», — лишь один пример террористических угроз, с которыми сталкивается Канада. Другие националистические, политико-религиозные или многонациональные группы продолжают использовать террористическую тактику для поддержки своих целей. В результате терроризм можно рассматривать как тактику, использование которой связано с движущими силами политического насилия, существующими в данный момент, и существованием отдельных лиц и групп, которые готовы использовать насилие для достижения конкретных целей.

В Канаде определение террористической деятельности включает действие или бездействие, совершенное внутри или за пределами Канады с политической, религиозной или идеологической целью, которое направлено на запугивание общественности в отношении ее безопасности, включая ее экономическую безопасность, или для принуждения лицо, правительство или организация (как в Канаде, так и за ее пределами) от совершения или воздержания от совершения каких-либо действий, которые намеренно причиняют одну из ряда определенных форм серьезного вреда.

Терроризм продолжает представлять серьезную угрозу Канаде, канадцам и интересам Канады за рубежом. Глобальная террористическая угроза — со стороны групп и отдельных лиц — становится все более разнообразной и сложной. Угроза для Канады со стороны терроризма состоит из трех основных компонентов: насильственный суннитский исламистский экстремизм — как внутри страны, так и за рубежом, другие международные террористические группы и внутренний экстремизм, основанный на проблемах.

Суннитский исламистский экстремизм

Повторяющиеся случаи насилия, связанные с суннитским исламистским экстремизмом, акцентировали развитие террористической угрозы, по крайней мере, с 1970-х годов.Сегодня насилие, вызванное суннитским исламистским экстремизмом, представляет собой главную угрозу национальной безопасности Канады. Несмотря на интенсивное давление в течение последнего десятилетия, суннитский исламистский экстремизм за рубежом оказался одновременно адаптируемым и устойчивым. Несколько экстремистских групп прямо назвали Канаду законной целью нападений или предприняли действия, угрожающие международным интересам Канады.

Аль-Каида, возглавляемая Айманом аль-Завахири после смерти Усамы бен Ладена в мае 2011 года, остается в авангарде суннитского исламистского экстремизма и продолжает служить идеологией и источником вдохновения для потенциальных террористов во всем мире.Хотя возможности «Аль-Каиды» были ограничены в последние годы глобальными усилиями по борьбе с терроризмом, другие суннитские исламистские группы, связанные с «Аль-Каидой» — либо формально, либо опираясь на пример «Аль-Каиды», эволюционировали и представляют существенную угрозу для Канады и других стран. международное сообщество. Единый рассказ о том, что ислам подвергается нападкам со стороны Запада, сохранился, несмотря на смерть Усамы бен Ладена, и широко разделяется группами, связанными с «Аль-Каидой».

Две из этих групп, в частности, «Аль-Каида» на Аравийском полуострове и «Аль-Шабааб», иллюстрируют распространение террористической угрозы суннитских исламистов.Эти и им подобные группы могут иметь общее дело с «Аль-Каидой», но в основном остаются оперативно независимыми. Базирующаяся в Йемене Аль-Каида на Аравийском полуострове прилагала усилия по дестабилизации Аравийского полуострова, но они также предпринимали международные атаки, которые могли затронуть Канаду, такие как неудавшаяся в декабре 2009 года бомбардировка рейса 253 Northwest Airlines в канадском воздушном пространстве. «Аль-Шабааб» в основном представляет угрозу в Сомали, но они совершали нападения и в других местах Восточной Африки.Считается, что несколько канадцев покинули Канаду, чтобы присоединиться к группе. Эти примеры подчеркивают, что усилия по противодействию террористической угрозе Канаде должны учитывать как саму «Аль-Каиду», так и угрозу, исходящую от нескольких других группировок в спектре суннитского исламистского экстремизма.

Радикализация доморощенных воинствующих экстремистов

Аль-Каид

.