| ||
| ||
| ||
| ||
|
03.2021| № | Название этапа | Методический комментарий |
|---|---|---|
| 1 | 1. Вводная часть | Учитель показывает на интерактивной доске основные понятия данной темы (стихийное бедствие, чрезвычайная ситуация природного характера, вынужденное автономное существование, выживание). После того как учащиеся изучили основные термины, учитель предлагает выполнить задание. |
| 2 | На интерактивной доске учитель открывает фотографии или иллюстрации (слайд-шоу) (землетрясение, наводнение, ураган, буря). После того, как ученики рассмотрели иллюстративный ряд, учитель просит назвать эти чрезвычайные ситуации и ответить на вопрос: «В результате чего они могут возникнуть?» | |
| 3 | 3. Задание на повторение изученного материала | Учитель включает фрагмент произведения Даниеля Дефо «Робинзон Крузо» (диктор читает текст + иллюстрация из произведения). После того как ученики прослушали текст, им предлагается порассуждать о сложившейся с главным героем ситуации. Вопросы – определить, что это за произведение, что случилось с главным героем; если ученики говорят про стихийное бедствие, то уточнить какое именно. Предложить школьникам назвать варианты действий в данной ситуации |
| 4 | 4. Итоговое задание | На интерактивной доске учитель показывает задание: Укажите стрелками, какие из перечисленных ситуаций относятся к чрезвычайным, а какие – к экстремальным. |
| 5 | 5. Подведение итогов и домашнее задание | Подвести итоги пройденного урока. –Что изучили? –Какие выводы сделали для себя? –Что узнали нового? Домашнее задание: 1.Изучите содержание темы в учебнике. Выполните в рабочей тетради задания по теме. 2.Вспомните экстремальные ситуации в природных условиях из личного опыта, составьте рассказ по данной теме. |
Основные виды экстремальных ситуаций в природных условияхПсихология экстремальных ситуаций – важнейший элемент подготовки врача к оказанию медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях
А.
М. Талыбов, В.В. Редненко
Республика Беларусь, Витебск, УО «Витебский государственный медицинский университет»
Природные, техногенные, экологические катастрофы влекут за собой огромный комплекс сложнейших проблем: социальных, медицинских, психологических. Устранение последствий катастроф приходится оказывать в условиях высокой психологической напряженности среди населения и спасателей в зоне чрезвычайной ситуации [1].
Подготовка врача по психологии чрезвычайных ситуаций должна включать два аспекта подготовки:
- собственная стрессоустойчивость, позволяющая сохранить высокий уровень работоспособности и предотвратить негативное воздействие стресса на состояние здоровья, как в короткой, так и отдаленной перспективе;
- способность психологического воздействия на пострадавших в зоне катастрофы с применением вербальных и невербальных элементов с целью стабилизации психологического состояния пациента, включения его в систему само- и взаимопомощи.
В зоне чрезвычайной ситуации состояние врачей подчиняется общим законам адаптации к стрессовой ситуации. Восприимчивость медицинского работника к стрессогенным факторам определяется индивидуальными психофизиологическими характеристиками, уровнем стрессоустойчивости, опытом работы. Знание закономерностей психического реагирования пострадавших на стрессовую ситуацию, повышает психологическую готовность врача к воздействию стресса [3].
Во время оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях медицинские работники сталкиваются с ситуациями, когда ее оказание затрудняется тем, что в условиях катастроф и стихийных бедствий нервно-психические нарушения у пострадавших проявляются в широком диапазоне: от состояния дезадаптации и невротических, неврозоподобных реакций до реактивных психозов [2].
С целью психологической подготовки врачей к работе в зоне аварий и катастроф студентам предложен курс по выбору «Психологическая устойчивость врача в экстремальной ситуации и медицинская виктимология».
Нами отрабатываются действия врача при оказании медицинской помощи, если у пациента или группы лиц возникают реактивные психозы, сопровождающиеся нарушениями психики и поведения. Нами рассматриваются алгоритмы действий и приемы при наличии:
- бреда и галлюцинации – ложных представлений или умозаключений, в ошибочности которых пострадавшего невозможно разубедить;
- ступора – отсутствия или ограничения контакта с окружающим миром;
- двигательного возбуждения – бесцельных и бессмысленных действий;
- агрессии – раздражения, недовольство, гнева, агрессивного поведения включая словесное оскорбление, брань, насильственные действия в отношении других лица или себя.
В процессе элективных занятий мы вырабатываем психологическую готовность и алгоритм психологической помощи в экстремальной ситуации:
- обеспечение личной безопасности;
- обеспечение безопасности пострадавшего и окружающих его лиц;
- вербальные и невербальные элементы взаимодействия и воздействия на пострадавших – постановка фраз, отсутствие частицы «не», тон и тембр голоса, жесты, расстояние контакта и др. ;
- организация безопасных и комфортных условий для пострадавших;
- организация «зрителей» в «помощников»;
- Знание этих методик помогут медицинскому работнику оказывающему помощь непосредственно в очаге экстремальной ситуации пострадавшим, получившим комбинированные поражения, включая психологическую травму не растеряться, чувствовать себя уверенно при действиях на догоспитальном этапе медицинской эвакуации.
;Использованные источники:
- Русаев, Э.С. Психология человека в чрезвычайных ситуациях: учеб. пособие / Э.С.Русаев; Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан – Уфа, 2003. — 3 стр.
- Малкина-Пых И.Г. Психологическая помощь в кризисных ситуациях/ Малкина-Пых И.Г. – Новейший справочник психолога. Москва: Эксмо, 2009. –18-20 с.
- Шойгу, Ю.С. Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных: учеб. пособие / Ю.С.Шойгу; М.: Смысл, 2007. с3
с3Международный мультимедийный пресс-центр МИА «Россия сегодня»
Ответы на вопросы
Вступительное слово
Юлия Шойгу:
Начало года время, когда принято подводить итоги и строить планы на будущее. Благодаря сегодняшнему мероприятию есть замечательная возможность поделиться с вами достижениями психологической службы МЧС России за прошлый год и рассказать о планах на будущий год, тем более, для нас он станет юбилейным. В 2014 году наша служба отмечает 15летие со дня образования. Ольга:Можно ли отнести потерю близких людей к экстремальной ситуации?
Юлия Шойгу:
Когда мы говорим о переживаниях человека, который потерял кого-то из близких или из родных – это состояние называется «переживанием утраты близкого». Это всегда тяжелая и эмоционально очень значимая ситуация для каждого человека. Вообще, утрата близкого человека, и наши переживания при таких событиях – это плата за отношения, которые были у нас в жизни.
За то внимание, те совместные события, ту любовь, которые были. Поэтому можно сказать о том, что страдать и переживать, когда мы теряем кого-то из близких – нормальная реакция, и это то, что делает человека человеком. Если говорить о том, как это переживание протекает, как правило, самый острый период длится около года. И в течение этого года человек выполняет очень сложную психологическую задачу – он учится жить без того, кого он потерял, потихонечку разрывая связи и отношения, которые их связывали при жизни. В этом процессе можно выделить несколько стадий. Вначале это состояние характеризуется «оглушенностью», непониманием, как такое могло произойти. Человек не может поверить в произошедшее, вплоть до обиды на того человека, который ушел, что он это «сделал». Потом наступает эмоционально очень тяжелый период, когда человек постоянно испытывает чувство горечи и безвозвратности потери, а дальше человек потихоньку начинает учиться жить в других новых условиях. И примерно, через год острая боль проходит и на смену ей приходит чувство светлой грусти.
Елена:
Как быстро человек может вернуться к нормальной жизни после случившейся трагедии? От чего зависит длительность восстановительного периода?
Юлия Шойгу:
Когда человек попадает в экстремальную ситуацию, когда в его жизни происходит что-то такое, что внезапно меняет ее, любому человеку нужно время, чтобы научиться жить после трагедии. Мы, как специалисты, считаем, что далеко не каждому человеку, пережившему трагедию, нужна длительная помощь психолога. К счастью, очень многие люди могут справиться с тем, что с ними случилось, с той трагедией, которая с ними произошла, и вернуться к нормальной полноценной жизни.
Но есть случаи, когда можно говорить о том, что катастрофа или экстремальная ситуация, в которую попал человек, становится причиной психологических проблем, которые у него возникают.
Как правило, мы можем говорить об этом, когда в течение полугода после произошедшего человек не может вернуться к нормальной жизни. У него наблюдаются такие симптомы, как постоянные воспоминания о том, что произошло, страх, боязнь попасть снова в подобную ситуацию, и это не просто страх, а навязчивое состояние, воплощенное в поведение и поступки. Например, человек, попавший в автомобильную аварию, избегает ездить в машине или не может сесть за руль.
Человек может стать раздражительным и это замечают его друзья и родственники, у него могут начаться проблемы на работе и в семье. Могут возникнуть проблемы со сном, человек все время чувствует себя напряженным. Если после наблюдаются такие признаки, а после экстремальной ситуации прошло более полугода, то, скорее всего, можно говорить, что мы имеем дело с «посттравматическим стрессовым расстройством». Как правило, это состояние требует психологической, или скорее медико-психологической помощи.
Длительность восстановительного периода может зависеть от многих факторов.
В первую очередь от личностных особенностей человека, который попал в эту ситуацию, а также от того, как ведут себя те люди, которые являются для него близкими, как ведет себя его окружение. С одной стороны важно поддержать человека и помочь ему найти ресурс, который необходим для восстановления, с другой стороны очень важно не превращать человека в жертву сложившейся ситуации, в жертву трагедии.
И отдельно нужно сказать о том, когда в результате трагедии человек потерял кого-то из близких. Восстановление в этом случае будет длиться дольше, как правило, переживание утраты близкого длиться в течение года после произошедшего.
Елена:
Возможно ли с помощью психологов по экстремальным ситуациям предотвратить конфликты в семье, которые порой носят прямую угрозу для жизни всех членов семьи?
Юлия Шойгу:
Наверно, отвечать на этот вопрос нужно с того, кто такой – психолог по экстремальным ситуациям. Это, прежде всего, специалист, который имеет хорошее базовое образование, прошедший дополнительную подготовку и имеющий навыки работы в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.
Поэтому, конечно, специалист-психолог может помочь справиться с теми конфликтами, которые возникают в семье.
Если мы говорим о ситуациях, когда события в семье приобретают действительно экстремальный характер, то мы имеем дело с ярко выраженной острой психологической проблемой. В таких ситуациях иногда приходится работать и нашим специалистам. Если говорить о практической стороне этого вопроса, в большинстве случаев психологическую помощь в случаях конфликтов в семье мы оказываем по телефону «Горячей линии» 8(499)216-50-50 или на нашем сайте «Интернет-служба экстренной психологической помощи» тем людям, которые обращаются с таким запросами.
Нина:
Интересен ли вам зарубежный опыт ваших коллег и перенимаете ли вы его в своей практике?
Юлия Шойгу:
Международное сотрудничество является важной частью работы нашей службы. Мы рады тому, что у нас есть замечательная возможность по обмену опытом с нашими иностранными коллегами. Ежегодно в Москве мы проводим международную конференцию в области психологии экстремальных ситуаций и ряд международных встреч с психологами из самых разных стран, которые занимаются помощью в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.
Самые тесные взаимоотношения у нас установились с нашими коллегами из Республики Беларусь, существует целая программа по взаимодействию наших психологических служб. Также мы взаимодействуем и обмениваемся опытом с нашими коллегами из США, Германии, Китая, Японии, бывших республик Советского союза и многих других стран -всего более 30 стран.
Методики, которые используют в работе наши психологи, в основном разработаны в России, и являются либо новыми технологиями, либо адаптацией под нашу специфику хорошо известных в психологии приемов работы, методик и техник. Адаптированы они для того, чтобы ими могли пользоваться психологи МЧС при работе в условиях чрезвычайных ситуаций. Это условия, когда мы работаем в очень сжатые сроки, когда складывается сложная и напряженная эмоциональная ситуация, пострадавшие люди находятся в особом состоянии после произошедшей чрезвычайной ситуации.
Галина:
Как надо набирать сотрудников на сложную или опасную работу?
Юлия Шойгу:
Процесс отбора специалистов на сложную и опасную работу происходит в несколько этапов.
Одним из них являются мероприятия по профессиональному психологическому отбору. При проведении таких мероприятий психолог должны ответить на два основных вопроса. Первый — это способен ли человек выполнять эту работу, насколько его личностные качества соответствуют тем профессиональным обязанностям, которые он будет должен выполнять. Второй вопрос, насколько эта работа будет безопасна для психического здоровья человека, насколько он сможет справлять с нагрузками, поддерживать себя в оптимальной для выполнения профессиональных обязанностей форме. Если мы видим, что человеку сложно будет справлять с этими нагрузками, мы рекомендуем отказаться от своих планов, и найти работу, которая будет для него более приемлема.
Татьяна:
Хватает ли в наши дни экстренных психологов для работы на месте ЧС?
Юлия Шойгу:
Чрезвычайные ситуации бывают очень разные, и в зависимости от масштаба ЧС на месте требуется определенное количество специалистов. В настоящее время психологическая служба МЧС России обладает достаточными ресурсами, чтобы организовать, и в подавляющем большинстве случаев осуществить все необходимые мероприятия на месте ЧС.
При крупномасштабных ситуациях для доставки большого числа специалистов необходимо время, которое нам не хочется терять, поэтому сегодня активно развивается система привлечения местных специалистов-психологов из других государственных структур. А еще мы очень благодарны тем людям, которые являются добровольцами, и прибывают на место ЧС, чтобы оказать помощь тем людям, которые пострадали, и работать вместе с нами. Мы проводим достаточно большую работу по организации взаимодействия с добровольцами. Основная проблема здесь в том, чтобы те люди, которые хотят помочь и обладают достаточной для этого квалификацией, были готовы встраиваться в ту систему работы, которую мы организовываем на месте ЧС.
Ольга:
Если ничего не понимаешь в медицине, а оказался свидетелем чрезвычайной ситуации, в которой пострадали люди, а спасатели, врачи еще не приехали, что нужно делать?
Юлия Шойгу:
Спасибо за вопрос! Очень радует, что все больше людей задумываются о том, как сделать свою жизнь более безопасной, как помочь себе и окружающим в случае какой-то экстремальной ситуации.
Для того чтобы не оказаться беспомощным в чрезвычайной ситуации к этому нужно готовиться заранее, а именно научиться правилам оказания первой помощи, в первую очередь сердечно-легочной реанимации, остановке кровотечения, тем приемам, которые могут помочь в чрезвычайной ситуации. Возможностей получить такую информацию, и научиться оказывать первую помощь сегодня много. Мы, в свою очередь, разработали практическое пособие по оказанию первой «допсихологической» помощи. Это система приемов, которая позволяет людям, которые не обладают психологическим образованием, помочь себе и окружающим, оказавшись в экстремальной ситуации, справиться с психологическими реакциями, возникшими в связи с этим кризисом или катастрофой. Материалы выложены на нашем сайте, с ними можно ознакомиться. А вообще, общее правило – заботиться о своей безопасности и окружающих нужно заранее, интересоваться, знать и уметь оказывать первую помощь, и тогда в любой ситуации можно чувствовать себя в большей безопасности.
Игорь Б:
Вы знаете, что сейчас происходит в Киеве, многие граждане уже сейчас боятся оказаться невольным участником столкновений и драк, детей боятся отпускать на улицу.
Что вы посоветуете, как вести себя в подобных ситуациях, как преодолеть страх толпы?
Юлия Шойгу:
Мне кажется, что стараться преодолеть страх толпы в такой ситуации не очень правильно и иногда даже вредно. Потому что та ситуация, о которой мы сейчас говорим, массовые явления на улицах — это ситуация сама по себе опасная, и поэтому лучший способ правильно вести себя в таком случае – не оказаться в этой толпе. Ну а если такое произошло, необходимо соблюдать простейшие меры безопасности. Во-первых, постараться не поддаться общему эмоциональному фону, потому что в таких случаях общее эмоциональное состояние легко передается окружающим, и мы даже зачастую не замечаем как это происходит. Во-вторых, постараться как можно быстрее выбраться из толпы, для этого нужно двигаться в ту же сторону, что и все люди, постепенно приближаясь к краю толпы там, где она менее плотная. В-третьих, постараться обезопасить себя, например, снять шарф, сумку с плеча и прижать ее к себе, и постараться как можно быстрее оказаться дальше от места, где происходят такие события.
Арина:
В детстве чуть не утонула, спасли. Но до сих пор остался страх, боязнь воды. Не могу даже кататься на корабликах. Как преодолеть этот страх?
Юлия Шойгу:
Два слова хочу сказать о страхе. Страх – это нормальная эмоция, она дана человеку для того, чтобы воздержаться от опасных, необдуманных и рискованных поступков, от того, что может быть опасным. Страх становится проблемой тогда, когда начинает влиять на качество жизни человека, на его поступки и решения. То состояние, которые описывает Арина, говорит о том, что уровень боязни воды действительно оказывает достаточно сильное влияние на ее жизнь. Такое влияние является первым признаком того, что такой страх является психологической проблемой. В настоящее время существует достаточно много способов, как психологи помогают преодолеть людям такое состояние. В данном случае, который описывает Арина, можно посоветовать обратиться к специалисту. Судя по тому, что состояние длится достаточно долго, самостоятельно справиться с этой проблемой будет достаточно сложно.
Я бы порекомендовала обратиться к специалисту-психологу.
Максим:
Хочу стать донором, помогать людям, но катастрофически боюсь сдавать кровь. Что делать? Отказаться от этой идеи, или есть способы, как преодолеть этот страх?
Юлия Шойгу:
На этот вопрос могу ответить тоже самое, что и на предыдущий. Если страх мешает жить, меняет качество жизни, доставляет дискомфорт и длительное время не получается справиться с ним самому, то можно посоветовать обратиться к специалисту-психологу.
Ильгар :
Оказываете ли вы помощь иностранцам? Эта помощь платная или бесплатная? Если платная, сколько стоит?
Юлия Шойгу:
Помощь иностранным гражданам мы оказываем в двух случаях – это когда иностранные граждане или их родственники и близкие пострадали в чрезвычайных ситуациях, которые произошли на территории нашей страны. В таком случае порядок оказания помощи ничем не отличается от того, как помощь оказывается россиянам. Мы помогаем людям не взирая на их гражданство, национальность, вероисповедание, пол, социальный статус.
Помощь иностранным гражданам за рубежом мы оказываем и в том случае, когда наша страна принимает решение об оказании помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций другим государствам. Тогда группа наших специалистов, как правило, в составе аэромобильного госпиталя вылетает в пострадавшую страну и оказывает помощь людям, пострадавшим в катастрофе. Эта помощь также бесплатна для тех, кто в ней нуждается.
Игорь:
В связи с последними событиями в Казани и Волгограде увеличилось ли число звонков на горячую линию МЧС? Как работают психологи в режиме, когда телефон разрывается от звонков и на всех пострадавших ограниченное количество времени?
Юлия Шойгу:
Наша «Горячая линия» работает в двух режимах – повседневном, когда психологи по телефону консультируют людей, которые обращаются с самыми разными проблемами и режиме «чрезвычайной ситуации». В таком случае подключается многоканальный номер 8-800, звонок на который бесплатный из любого региона нашей страны. «Горячая линия» работала и после авиакатастрофы в Казани и после событий в Волгограде.
Когда наш телефон переходит в режим «чрезвычайной ситуации» перед специалистами-психологами стоит несколько основных задач. Первая — это максимально насытить информацией и оказать поддержку людям, чьи близкие пострадали, кто переживает о судьбе своих родных. В первую очередь в таких случаях людей интересует пострадали их родственники или нет, в каком они состоянии, в какой больнице они находятся, как можно их найти и много других вопросов. Кстати, много звонков поступает от людей, которых лично ситуация не затронула, но они хотят поддержать пострадавших – сдать кровь, оказать финансовую помощь, просто высказать слова поддержки. Вторая задача – оказать психологическую помощь, людям чьи близкие погибли или пострадали, людям, кого сильно напугала ситуация. Конечно, в этом режиме не может идти речь о длительных психологических консультациях, поэтому это достаточно короткое по времени, но чаще всего неоднократное взаимодействие с теми люди, которые пострадали. В течение всего периода ликвидации последствий ЧС наши специалисты постоянно находятся на связи с людьми, которым нужна такая помощь.
Надо сказать, что в чрезвычайно ситуации помощь по телефону очень эффективна, очень важно обеспечить людей достаточным количеством необходимой информации. Что касается количества звонков, это напрямую зависит от того, что произошло, сколько людей пострадало. В первые дни после произошедшей крупномасштабной ситуации звонков может быть несколько тысяч, потом их число идет на спад.
Екатерина:
Существует ли в Центре экстренной психологической помощи специализированная структура экстренной помощи детям и подросткам? И если она есть, то в чем ее специфика?
Юлия Шойгу:
Специализированной структуры в нашем Центре не существует. Однако есть специализированная подготовка, которую проходят все специалисты, выезжающие на ЧС, эта подготовка касается особенностей оказания помощи детям и подросткам, которые попали в чрезвычайную или экстремальную ситуацию. В тех случаях, когда дети или подростки обращаются к нам на телефон «Горячей линии» мы стараемся им помочь. Если не можем сами, то помогаем им обратиться в специализированную службу по работе с детьми.
Ксения Воротникова:
У меня вопрос: психологи МЧС оказывают помощь только на месте ЧП, или к ним можно обращаться в дальнейшем, например, через полгода после первого общения. Как установить длительный контакт, бесплатно?
Юлия Шойгу:
Основная задача психологической службы МЧС России – это оказание экстренной психологической помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Оказывается эта помощь в основном при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки после произошедшей ситуации и, как правило, на месте ЧС. Зачастую для того чтобы пережить такую ситуацию людям бывает достаточно такой кратковременной поддержки. Но, конечно, есть люди, которым необходима длительная помощь психолога. И поэтому, когда мы заканчиваем нашу работу на месте ЧС, мы всегда стараемся обеспечить людям возможность обратиться в местную психологическую службу в том городе, в котором человек живет. Однако есть возможность обратиться и к нашим специалистам через какое-то время после ЧС.
Эта возможность реализована в дистанционной форме – по телефону «Горячей линии» и через нашу Интернет-службу экстренной психологической помощи, с помощью которой возможно консультирование, как в режиме «вопрос-ответ», так и в режиме «личного кабинета».
Дарья:
Зачастую человек, ставший участником или свидетелем чрезвычайной ситуации отказывается идти к психологу, хотя очень переживает по этому поводу. Как его убедить обратиться к специалисту?
Юлия Шойгу:
Решение обратиться к специалисту, конечно, должен принять сам человек. Это достаточно важное решение, потому что человек, попавший в экстремальную ситуацию, может и должен переживать, и это нормальная реакция на ненормальные обстоятельства, которые произошли. Когда человек идет к психологу под давлением близких, это не всегда эффективно, ведь человек пошел не для того, чтобы решить свою проблему, а чтобы успокоить тех людей, которые за него переживают. Роль близких в этой ситуации заключается в том, чтобы помочь человеку осознать, что у него есть проблема, и есть разные способы ее решения, в том числе и обращение к специалисту-психологу.
Калинин Петр :
А что представляет из себя «новое направление в психологической науке – психологии экстремальных ситуаций» ?
Юлия Шойгу:
Психология экстремальных ситуаций — это действительно довольно новое направление в психологии, и начало оно развиваться благодаря тому, что появилась задача психологического отбора и психологического обеспечения тех людей, которые работают в ЧС. Вообще, первые психологические службы появились давно, еще в советские времена они были в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, но эти службы занимались людьми, которые работаю в этих структурах – отбирали, проводили психологическую подготовку, в случае необходимости реабилитировали после сложных случаев. В конце прошлого века у руководства нашего Министерства появилось осознание необходимости создания такой службы, которая бы работала с теми людьми, которые попали в экстремальную ситуацию непосредственно на месте события. Это произошло в 1995 году после разрушительно землетрясения в Нефтегорске, тогда стало понятно, что такая служба необходима.
Реализована эта идея была через 4 года, и в 1999 году был создан Центр экстренной психологической помощи МЧС России, эту дату принято считать началом рождения психологической службы МЧС. И одной из основных задач, которая сразу была поставлена перед психологами — это оказание экстренной психологической помощи, тем людям, которые попали в чрезвычайную ситуацию. В тот момент в психологии не было единого мнения о том, что из себя должна представлять помощь непосредственно на месте ЧС, слишком сильно отличались те условия, в которых нужно было работать от тех, что мы представляли, обучаясь в институтах. И тогда были сформулированы первые задачи психологов, которые работают в экстремальных ситуациях – это оптимизация состояния человека, который попал в критическую ситуацию, поиск ресурсов, для того чтобы человек мог пережить травматическую ситуацию, а также задачи, связанные с предотвращением негативных массовых реакция – паники, агрессии, распространения слухов и так далее. Первые наработки и наблюдения были получены в реальных чрезвычайных ситуациях, и это было накопление опыта, с течением времени опыта и знаний стало достаточно, чтобы попытаться их обобщать и выявлять некоторые закономерности: каким образом человек реагирует на случившиеся трагедии, и каким образом можно ему помочь.
Именно с этим связаны научные и научно-практические разработки, которые ведутся в этом направлении деятельности. Если говорить общими словами, психология экстремальных ситуаций – это область психологии, которая изучает закономерности реагирования человека на экстремальную ситуацию, на ситуацию, которая выходит за границы его обычного жизненного опыта.
Архипова Александра:
А всем ли нужна данная психологическая помощь? И что происходит с людьми, не получившими своевременно помощь специалиста?
Ангелина:
Что может произойти, если человек не получит вообще помощи от профессионального психолога? Допустим, есть уверенность, что справиться можно самостоятельно или лучшая помощь — от верных друзей или родственников. Спасибо, с уважением Ангелина
Юлия Шойгу:
Мне хотелось бы объединить два этих вопроса. Экстренная психологическая помощь в чем-то, наверное, сравнима с неотложной медицинской помощью, чем раньше она будет оказана, тем больше у человека шансов на то, чтобы без психологических последствий и проблем вернуться к нормальной жизни.
Однако нельзя говорить, что если человек вовремя не получил такой помощи, то у наго обязательно возникнут психологические проблемы в будущем. К счастью, очень многие люди могут справлять с такими переживаниями самостоятельно, хотя действительно с помощью специалистов такой процесс проходит быстрее и легче. Что касается того, лучше ли справляться самостоятельно или помощью друзей, конечно, любой человек в такой ситуации нуждается в помощи и поддержке от тех людей, которые находятся рядом. Помощь и дружеское участие близких людей и помощь специалиста-психолога — это не взаимоисключающие вещи, а скорее взаимодополняющие, которые человеку, переживающему трагедию, помогают справить с ней и жить дальше.
Константин:
Какие новые методики используют российские психологи при оказании помощи в таких ситуациях? Существует ли обмен опытом с иностранными коллегами?
Наташа Ведута:
В последнее время боюсь летать самолетами, а на поезде от нас, например в отпуск на Черное море, ехать довольно долго и неудобно.
Как побороть этот страх? Что посоветуете?
Юлия Шойгу:
Сегодня уже были подобные вопросы, поэтому повторюсь, что если страх мешает жить, меняет качество жизни, доставляет дискомфорт и длительное время не получается справиться с ним самому, то можно посоветовать обратиться к специалисту-психологу.
Мария Аганян:
Я студентка психологического факультета. Как долго: год, два, десять, могут работать с экстренными ситуация специалисты Центра? Я имею виду профессиональное выгорание.
Юлия Шойгу:
Мне кажется, что профессиональное выгорания не зависит напрямую от того срока, который человек работает в той или иной сфере. Среди моих коллег многие работают и год, и два, и десять и больше, при этом не испытают проблем связанных с профессиональным выгоранием. Для того, чтобы работать психологом в экстремальных ситуациях, прежде всего, эту работу нужно очень любить и видеть в ней личностный смысл. Мы всегда говорим о том, что это большое профессиональное счастье, когда ты имеешь возможность свои знания, навыки и опыт применить для помощи людям.
Если говорить о профессиональном выгорании – прежде всего это утрата интереса, а если говорить психологическим языком – это «утрата мотивации к деятельности». Когда это происходит, действительно выполнять свою работу не возможно. Это касается любой работы. Думаю, что шансы на выгорание у психолога, работающего в экстренных ситуациях, ни чуть не больше, чем шансы у психолога, работающего в любой другой области.
Курмаева С.:
В принципе, можно ли измерить качество работы психологической службы? По количеству людей, которых охватили помощью? Или иначе? И какие вопросы наиболее часто приходят к вам на сайт? Из каких регионов? А можно, например, получить консультацию, когда с тобой происходит личная катастрофа?
Юлия Шойгу:
Этот вопрос связан с достаточно сложной профессиональной задачей. Вообще измерить и оценить качество работы психолога сложно, на сегодняшний момент практически не существует объективных критериев, по которым можно было бы оценить качество работы специалиста-психолога любого профиля.
Как правило, мы судим о качестве проделанной работы с помощью косвенных признаков. Если в работе психолога-консультанта — это изменения, которые происходят с человеком после встречи со специалистом. Если говорить о качестве работы специалистов психологической службы МЧС в условиях ЧС, то мы судим по тому, насколько улучшается состояние человека в результате нашей работы. Конечно, у нас, как и в любой службе, существует отчетность, мы учитываем количество людей, которым была оказана помощь в той или иной форме. И в тоже время только по количеству людей, которым была оказана помощь, невозможно судить, насколько качественно это было сделано. Именно поэтому, оценить качество можно только по косвенным признакам.
С какими запросами обращаются к нам по интернету: вопросы приходят самые разные, большинство затрагивают обычные жизненные ситуации, в которые попадает каждый человек — это и сложности в межличностных отношениях, и проблемы связанные с детско-родительскими отношениями. А основной специализацией наших психологов является помощь людям, переживающим кризисные и экстремальные ситуации.
Консультирование, связанное с личными проблемами – это, конечно, не основная специализация нашей службы, но и с этими запросами обращаются в нашу Интернет-службу. Таким людям мы не отказываем, стараемся поддержать их в острый момент переживания и обеспечить возможность, порекомендовать, куда бы они могли обратиться за помощью в профильные организации, которые занимаются именно такими проблемами.Вопросы приходят их всех регионов нашей страны и даже из-за рубежа.
Еще одной возможностью, которая реализуется на нашем сайте, является организация площадки для профессионального общения специалистов-психологов. В этом направлении также ведется большая работа.
Далецкий Антон:
Как попасть студенту психологического факультета к вам на стажировку или работу (4 курс)?
Юлия Шойгу:
Для того чтобы попасть к нам на работу нужно заявить о своем желании, позвонить и прислать резюме. Следующий этап — собеседование. Требования, которые мы предъявляем, это высшее психологическое образование, хорошие знания по специальности, необходим и ряд личностных качеств: ответственность, стрессоустойчивость, неравнодушие, уметь доделывать начатое дело до конца.
Для того чтобы попасть на стажировку, порядок примерно такой же. Нужно через свой ВУЗ заявить о своем желании и этот вопрос будет рассмотрен. Возможность стажировки у нас есть.
Ангелина:
Существует ли памятка или пошаговая инструкция, например, из 5 пунктов, что делать, когда ты или твои близкие попали в чрезвычайную ситуацию. И как скоро должны прийти на помощь психологи, как понять, что звонить нужно именно в МЧС, а не в скорую? Спасибо, с уважением Ангелина
Юлия Шойгу:
Ни памятки, ни универсальной пошаговой инструкции не существует, потому что чрезвычайные ситуации настолько разные, не бывает двух похожих, поэтому написать памятку из пяти пунктов просто невозможно. Но важно понимать, что к чрезвычайной ситуации действительно можно и нужно подготовиться. У нас министерстве есть такое выражение: «Лучший способ выйти из сложной ситуации (жизненной, чрезвычайной) – это постараться в нее не попасть». Первое что нужно сделать – это знать и, желательно, соблюдать правила безопасности, которые на самом деле достаточно просты, мы все о них знаем.
Например, нужно пристегиваться в машине, иметь дома огнетушитель, входя в здание, внимательно смотреть план эвакуации при пожаре и так далее. Эти простые правила часто помогают сохранить жизнь и здоровье в разных ситуациях. Для того чтобы правильно вести себя в чрезвычайной ситуации, нужно помнить несколько простых вещей. Нужно интересоваться, знать и читать, как вести себя при различных чрезвычайных ситуациях, например, при пожаре, наводнении, землетрясении и так далее. И тогда в критической ситуации эти знания актуализируются, и мы моментально вспомним, то, что необходимо в этой ситуации знать. Так устроена наша память. Ну и конечно если что-то произошло, то помнить, что сразу же нужно сообщить специальным службам о том, что вы попали в чрезвычайную ситуацию. Потому что если никто не будет знать, что вам нужна помощь, то, скорее всего, она придет нескоро. По поводу того, как понять, куда нужно звонить. Судя по формулировке вопроса, речь идет о ситуациях связанных с травмами. В такой ситуации в первую очередь обеспечивается медицинская помощь, а потом уже психологическая поддержка.
А если есть сомнения, то звонить нужно во все службы.
Старостина Наталья Ивановна:
В голливудских фильмах часто показывают переговорщиков, которые отговаривают людей от катастрофических шагов, в т.ч. самоубийства. Есть ли у вас такие специалисты, и каковы требования к их квалификации?
Юлия Шойгу:
В двух крупных мегаполисах – Москве и Санкт-Петербурге у нас созданы психологические группы экстренного реагирования. Чаще специалисты выезжают именно на попытку самоубийства. Это психологи очень высокой квалификации, проходят дополнительную подготовку у нас в Центре и постоянно повышают свой профессиональный уровень. Нужно сказать, что работа в ситуации угрозы самоубийства – это одна из самых сложных задач для психолога, где очень велика цена ошибки.
Старостина Наталья Ивановна:
Работаете ли вы с людьми, прошедшими военные действия? Ведь это тоже своего рода чрезвычайная ситуация, в результате которой психика претерпевает серьезные изменения, требующие вмешательства психологов.
Юлия Шойгу:
Наши специалисты работают и в ситуациях, связанных с помощью людям при военных конфликтах. При необходимости мы выезжаем в составе оперативных групп или аэромобильного госпиталя, и работаем с теми людьми, которые попали в зону вооруженного конфликта. В первую очередь, это ситуации, связанные с эвакуацией людей, размещением их в пунктах временного размещения, оказание экстренной психологической помощи для того, чтобы помочь людям пережить эту травматическую ситуацию и жить нормальной жизнью.
Артур Г.:
Вопрос: ваши специалисты работают, скажем, инкогнито во время массовых мероприятий, типа несанкционированных митингов, в толпе — для профилактики , чтобы сразу среагировать, если какой-то «неадекват» случится?
Юлия Шойгу:
Задачей психологов МЧС России является оказание психологической помощи при чрезвычайных ситуациях, а работа, связанная с обеспечением порядка при проведении массовых мероприятий находится в ведении специалистов других служб.
Если говорить просто о большом скоплении людей, толпе, такое может происходить и при чрезвычайных ситуациях. В таких случаях мы не скрываем свое лицо, работаем в форме и основной нашей задачей является, чтобы в этом скоплении людей, которые, как правило, связаны какой-то общей бедой, не возникали массовые неблагоприятные реакции, такие как паника, агрессия, распространение слухов, истероидные реакции, последствия от которых могут быть не менее тяжелыми, чем от самой чрезвычайной ситуации. Наша основная задача – предотвратить возникновение таких последствий, которые могут быть небезопасны для людей, которые находятся в этом месте.
Бегие Анзор:
Здравствуйте, уважаемая Юлия Сергеевна. Хотелось бы узнать, какие перспективы развития стоят перед Психологической службой МЧС России в 2014 году.
Юлия Шойгу:
Конец года и его начало – это то время, когда мы традиционно подводим итоги и строим новые планы. 2013 год для нашей службы был с одной стороны достаточно сложным, с другой стороны многое удалось сделать и многого достичь.
Так, в прошлом году наши психологи выезжали более двух тысяч раз на различные чрезвычайные ситуации и происшествия, которые происходили на территории нашей страны. Велась большая работа с психологами-добровольцами, которые привлекались, как к мероприятиям по пропаганде безопасности жизнедеятельности, так и при ликвидации последствий ЧС. Еще одно важное достижение – было организовано межведомственное взаимодействие, направленное на формирование профессионального сообщества психологов силовых структур. Были определены основные требования к специалистам, работающим в этой области, продолжается работа по проведению добровольной общественно-профессиональной сертификация «силовых» психологов, был проведен Первый Всероссийский съезд психологов силовых структур, на котором определены основные направления развития профессионального сообщества.
Мы определили для себя приоритетные, задачи, которыми планируем заниматься в 2014 году. Прежде всего, хотелось бы сказать, что это не совершенно новые задачи, это развитие всего того, что было сделано в предыдущий период.
В области обеспечения специалистов, которые работают в МЧС России мы завершаем основной этап создания системы психологического сопровождения деятельности, которая начинается с профессионального психологического отбора, включает психологическую подготовку, профилактику и заканчивается мероприятиями по медико-психологической реабилитации сотрудников, которым нужна помощь.
В 2014 году планируем завершить создание реабилитационных отделений на базе наших филиалов, будем оснащать наши подразделения оборудованием, которое необходимо при работе со спасателями и пожарными, продолжим совершенствовать мероприятия по профессиональному психологическому отбору. Если говорить об оказании экстренной психологической помощи, то основной нашей заботой будет отладка нашего взаимодействия с разными психологическими службами, которые работают с нами в условиях чрезвычайных ситуаций, а также психологами-добровольцами. Будем решать вопросы связанные с передачей пострадавших людей местным психологическим службам, которые будут продолжать с ними работать на протяжении всего последующего периода.
Активно будут развиваться процессы связанные с межведомственным взаимодействием в рамках работы общества психологов силовых структур. И, конечно, будет продолжаться работа по международному сотрудничеству.
Мария Владимировна Петрова:
Каков алгоритм работы психологов на катастрофах? Как люди обращаются за помощью, что им для этого нужно сделать? Правда ли, что психологи стали работать на опознании, эффективна ли такая работа, не мешают ли психологи работе следователей?
Юлия Шойгу:
Если говорить в общем, то алгоритм работы психологов таков: при получении сигнала о ЧС группа психологов немедленно выдвигается на место события. Мы работаем не на одном месте, а везде, где этого требует ситуация. Как правило, помимо непосредственно места ЧС есть и другие участки работы – это телефоны «Горячей линии», оперативный штаб, пункты временного размещения, больницы, в которые госпитализированы пострадавшие, гостиницы, в которых размещаются родственники погибших и пострадавших, мы сопровождаем людей при проведении эвакуации, также наши психологи выполняют мероприятия по оказанию экстренной психологической помощи при проведении процедуры опознания тел погибших.
Такая практика существует уже достаточно давно, мы всегда работаем на процедуре опознания при крупных чрезвычайных ситуациях, с большим количеством погибших. Мы работаем в группах, которые состоят из психолога, медика-криминалиста и следователя, у каждого свои задачи и обязанности. Расскажу два слова о том, что делают психологи. Наша задача помочь человеку собраться с силами и прийти в то состояние, в котором он смог бы пройти это мероприятие с минимальными, насколько это возможно, потерями для себя. Специалисты нашей службы собирают у родственников погибших предварительную информацию о тех приметах, которые могли бы помочь следователям в их работе, потом сопровождают человека на всех этапах мероприятий по проведению идентификации тел погибших до того момента пока они не будут выполнены в полном объеме.
Ирина Алексеева:
Неужели психолог и в самом деле может помочь человеку, у которого случилось страшное горе? Чем тут можно помочь, как это можно сделать?
Юлия Шойгу:
Не правильно было бы говорить, что психолог МЧС — это такой волшебник, который может сделать так, чтобы человеку, которые переживает горе, вдруг стало хорошо, как будто ничего и не случилось.
Тем не менее, когда человек находится в состоянии горя, когда переживает случившуюся трагедию, он нуждается в помощи и поддержке и помощь психолога может быть очень полезна и востребована. Первое что в такой ситуации происходит с человеком – это то, что мы называем «нормальная реакция на ненормальные обстоятельства». Когда человека, переживающего трагедию, захватывает шквал эмоций, они могут быть достаточно сильными – гнев, агрессия, слезы, страх, паника и ему самому непросто с этим справиться. Специалист помогает ему прийти в то состояние, которое можно назвать оптимальным для его ситуации. Второе, что делают психологи — помогают человеку найти те ресурсы, которые смогли бы ему помочь пережить трагедию и жить дальше. Это очень важная работа, и от того насколько быстро и качественно она будет сделана, зачастую зависит как долго и насколько тяжело человек будет переживать трагедию, как быстро сможет справиться с тем, что с ним произошло.
Людмила Иванова:
Какие наиболее значимые события прошлого года Вы могли бы вспомнить? Чем запомнился год? Насколько он был тяжелым?
Юлия Шойгу:
Наверно, как у каждого человека для нас в 2013 году происходили и трудные события, но были радостные.
Если говорить тяжелых событиях, то это все те чрезвычайные ситуации, в которых работали наши специалисты. Из радостного – это события, связанные с торжественным открытием наших филиалов на Северном Кавказе и в Сибири.
Мария:
Скажите, методики и технологии, которые психологи МЧС использую в свое работе, чьи они?
Юлия Шойгу:
Большинство тех методик и технологий, которые психологи МЧС используют в своей работе на чрезвычайных ситуациях – это либо собственные методики, наработанные за время работы службы или методики сильно адаптированные для тех условий, в которых нашим специалистам приходится работать. Если говорить о методиках, которые наши специалисты используют при работе с сотрудниками МЧС России – это классические методики и технологии, которые приняты в психологии, есть и отечественные и зарубежные, мы стараемся брать все то лучшее, что есть в нашей науке и внедрять это в практику работы психологической службы МЧС России.
Карпова Олеся Игоревна:
Планируете ли вы сотрудничать с волонтерами и привлекать их к работе в помощи пострадавшим людям?
Юлия Шойгу:
Мы не только планируем сотрудничать с волонтерами, а давно этим занимаемся.
Кстати, мне гораздо больше нравится слово «добровольцы», мне кажется, что оно в большей степени отражает тот смысл, с которым люди приезжают помогать в чрезвычайной ситуации. Конечно, путь такого сотрудничества он не всегда прост и не всегда легок. С одной стороны мы очень рады, что в наших рядах появляются психологи, которые по зову сердца приезжают на место ЧС и встают в наши ряды для оказания психологической помощи тем людям, которые попали в беду. С другой стороны мне всегда хочется сказать о том, что такая миссия добровольца — это и большая ответственность. Поэтому прежде чем заявлять себя, как добровольца, оказывающего психологическую помощь пострадавшим, каждому специалисту нужно задать себе несколько вопросов: достаточно ли той квалификации, которой он обладает для работы в условиях чрезвычайной ситуации, чтобы не навредить тем людям, которым хочет помогать. В нашей профессии ведь можно не только помочь человеку, но и навредить ему. Второй вопрос о том хватит ли у специалиста личностных сил и времени на такое дело, чтобы оказать психологическую помощь в полном объеме.
В нашей профессии начав работать с человеком, нельзя бросить работу полпути, и каждый специалист должен отдавать себе отчет, что если начинает работать с пострадавшими, то эту работу нужно довести до конца. Мы в ответе за тех, кому решили помогать.
Завершающее слово
ГОСТ 22.0.09-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения (с Изменением N 1) (аутентичен ГОСТ Р 22.0.09-95), ГОСТ от 25 мая 1995 года №22.0.09-97
ГОСТ 22.0.09-97
ГОСТ Р 22.0.09-95
Группа Т00
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ
Термины и определения
Safety in emergencies. Emergencies on the water surface. Terms and definitions
МКС 13.200*
ОКСТУ 0022
____________________
* В указателе «Национальные стандарты» 2008 г.
ОКС 01.040.13 и 13.200, здесь и далее по тексту. —
Примечание изготовителя базы данных.
Дата введения 1996-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 г. N 268
Постановлением Госстандарта России от 16 апреля 1998 г. N 122 ГОСТ 22.0.09-97 введен в действие в качестве государственного стандарта Российской Федерации с момента принятия указанного постановления и признан имеющим одинаковую силу с ГОСТ Р 22.0.09-95 на территории Российской Федерации в связи с полной аутентичностью их содержания
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
4 ИЗДАНИЕ (ноябрь 2000 г.
) c Изменением N 1 к ГОСТ Р 22.0.09-95, утвержденным в мае 2000 г. (ИУС 8-2000).
Введение
Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина не допускается.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом; их краткие формы — светлым.
В стандарте приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.
Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, употребляемые для описания чрезвычайных ситуаций (ЧС), которые могут возникнуть при плавании морских объектов гражданского назначения на акваториях.
Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.
Настоящий стандарт не распространяется на ЧС, являющиеся следствием аварий ядерных энергетических установок.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.1.010-76 Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования
3 Чрезвычайные ситуации на акваториях
3.1 Общие понятия
3.1.1 чрезвычайная ситуация на акватории; ЧС на акватории: Состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей и мореплавания, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, морским (речным) объектам, водной флоре и (или) фауне на море или внутреннем водном бассейне.
Примечание — Различают чрезвычайные ситуации на акваториях по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные, национальные, региональные, местные и локальные или частные).
3.1.2 источник чрезвычайной ситуации на акватории; источник ЧС на акватории: Опасное природное явление, авария на морском (речном) объекте или опасное техногенное происшествие на водном пространстве или на побережье, широко распространенная инфекционная болезнь людей, водной флоры и фауны, а также применение современных средств поражения, в результате чего возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация на акватории.
3.1.3 опасность в чрезвычайной ситуации на акватории; опасность в ЧС на акватории: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий источника чрезвычайной ситуации на акватории на людей, морские (речные) объекты и окружающую природную среду.
3.1.4 безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях; безопасность в ЧС на акваториях: Состояние защищенности людей, морских (речных) объектов, береговых сооружений и окружающей природной среды от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
Примечание — Различают безопасность по месту возникновения (на море и (или) каком-либо внутреннем водном бассейне) и по виду чрезвычайных ситуаций (природные, техногенные, биолого-социальные и военные), а также по объектам безопасности (люди, морские (речные) объекты и окружающая природная среда).
3.1.5 обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях; обеспечение безопасности в ЧС на акваториях: Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение требований и правил мореплавания и безопасности на водах, эколого-защитных требований, а также проведение комплекса организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты людей, морских (речных) объектов и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций на акваториях.
3.1.6 безопасность морского (речного) объекта: Состояние защищенности морского (речного) объекта от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях.
3.1.7 бедствие на акватории: Авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.
3.1.8 предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях; предупреждение ЧС на акваториях: Совокупность организационных и технических мероприятий, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях и уменьшение их масштабов в случае возникновения.
3.1.9 предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях; предотвращение ЧС на акваториях: Комплекс правовых, организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных морских (речных) объектов, прогнозирования и профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям на акваториях.
3.1.10 подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных мероприятий по созданию на море и внутренних водных бассейнах России или на потенциально опасных морских (речных) объектах условий для защиты людей и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств поиска и спасания на акваториях по ликвидации на морях и внутренних водных бассейнах России чрезвычайных ситуаций.
3.1.11 подготовка морского (речного) объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка морского (речного) объекта к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных организационных, технических и специальных мероприятий на морском (речном) объекте с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации на акваториях, противостояния их поражающим факторам и воздействиям, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, предотвращения и уменьшения угрозы жизни и здоровью экипажа и пассажиров морского (речного) объекта и проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения неотложных работ по поиску и спасанию людей.
3.1.12 поисково-спасательное обеспечение: Вид обеспечения в чрезвычайных ситуациях на акваториях, заключающийся в снабжении экипажей и пассажиров летательных аппаратов, морских (речных) объектов спасательными средствами, подготовки в специальном отношении экипажей, привлекаемых к поиску и спасанию, организации дежурства выделенных сил и средств, сбор и уточнение данных о местоположении аварийных объектов, терпящих бедствие, организацию и осуществление их поиска и оказание им помощи в проведении аварийно-спасательных работ.
3.1.13 технический надзор за морскими (речными) объектами: Надзор, осуществляемый Регистром Российской Федерации за морскими (речными) объектами и другими классификационными органами, действующими в рамках закона, за выполнением требований международных конвенций, соглашений и договоров по безопасности мореплавания.
3.1.13* технический надзор за морскими (речными) объектами: Надзор за судами и их классификация осуществляются российскими органами технического надзора и классификации судов.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
3.1.14 подводные работы: Работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами.
Примечание — Подводные работы подразделяют на поисково-обследовательские, аварийно-спасательные, подводно-технические, судоподъемные и специальные.
3.1.14* подводные работы: Работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
Примечание — Подводные работы подразделяют на поисково-обследовательские, аварийно-спасательные, подводно-технические и судоподъемные.
3.1.15 морской (речной) объект: Морское или речное сооружение, способное плавать или перемещаться на воде или под водой.
Примечание — К морским (речным) объектам относят: морские и речные надводные корабли или суда, катера, подводные лодки и специальные аппараты, базирующиеся на воде летательные аппараты, морские буровые установки и специальные плавучие средства различного назначения.
3.1.16 потенциально опасный морской (речной) объект; опасный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, на котором используют, производят или добывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения ЧС на акватории.
3.1.17 аварийный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, получивший повреждения, терпящий бедствие или находящийся в опасности в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории, для ликвидации последствий которого требуется помощь поисково-спасательных сил и средств.
3.1.18 затонувший объект: Находящийся на дне акватории в результате аварии или гибели морской (речной) объект, предмет вооружения и военной техники, техническое средство поиска, добычи и подъема минеральных ресурсов со дна морей и внутренних водных бассейнов, а также народнохозяйственные грузы и техника.
3.1.19 поисково-спасательный район: Акватория, ограниченная береговой чертой и линиями, проходящими через назначенные точки с координатами, являющаяся частью зоны ответственности соответствующего подразделения системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акватории.
3.1.20 зона ответственности: Участок водной акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная полоса и воздушное пространство над ними, в пределах которых выделенные силы и средства проводят поиск, подъем, спасание морских объектов, локализацию или ликвидацию чрезвычайных ситуаций на акваториях.
3.2 Аварии морских (речных) объектов
3.2.1 авария морского (речного) объекта: Опасное техногенное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потере мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей природной среды, для ликвидации или локализации которого требуется помощь поисково-спасательных и других специальных сил и средств.
Примечание — Крупная авария с гибелью людей является катастрофой.
3.2.2 cтолкновение морских (речных) объектов: Сближение морских объектов до физического контакта между ними, сопровождающееся причинением ущерба этим объектам, их техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам.
3.2.3 столкновение морского (речного) объекта с преградами: Соударение морского (речного) объекта со стационарными береговыми сооружениями, сопровождающееся причинением ущерба морскому объекту, его техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам, а также береговым сооружениям.
3.2.4 посадка морского (речного) объекта на мель: Навигационное происшествие, заключающееся в непредвиденной остановке судна вследствие касания грунта или подводного препятствия днищем или его частью при глубине, меньшей или равной осадке судна.
3.2.5 загрязнение водной среды: Поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории.
3.2.6 разлив нефти в водную среду: Загрязнения водной среды в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждении технологического оборудования или береговых сооружений, а также в результате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе.
3.2.7 кораблекрушение: Авария морского (речного) объекта, в результате которой произошла его гибель, в том числе его полное конструктивное разрушение.
3.2.8 непотопляемость морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта сохранить плавучесть и необходимую остойчивость при затоплении одного или нескольких отсеков вследствие аварийного поступления воды внутрь корпуса.
3.2.9 живучесть морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта при получении повреждений сохранять свои эксплуатационные и мореходные качества.
3.
2.10 борьба за живучесть морского (речного) объекта: Комплекс мер, предпринимаемых экипажем или аварийными партиями по борьбе с поступлением забортной воды, пожарами, взрывами, повреждениями корпуса и систем морского объекта.
3.2.11 пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожара на морском объекте и его ликвидацию в случае возникновения.
3.2.12 взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и взрывов на морском (речном) объекте, а в случае их возникновения на ликвидацию или локализацию чрезвычайной ситуации.
3.2.13 пожар на морском (речном) объекте: — по ГОСТ 12.1.04*.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ 12.
1.004-91. — Примечание изготовителя базы данных.
3.2.14 взрыв на морском (речном) объекте: — по ГОСТ 12.1.010.
3.3 Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях
3.3.1 силы и средства поиска и спасания на акваториях: Силы и средства ведомственных поисково-спасательных служб на акваториях, а также добровольных обществ, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по поиску и спасанию терпящих бедствие на воде людей и морских (речных) объектов либо для проведения неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
3.3.2 ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях; ВАССА: Функционально-организационная структура центрального органа исполнительной власти Российской Федерации или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах, морских и речных поисково-спасательных районах или зонах ответственности.
3.3.2 ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях; ВАССА: Функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти Российской Федерации или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах, морских и речных поисково-спасательных районах или зонах ответственности.
(Измененная редакция, Изм. N 1)*.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
3.3.3 водно-спасательное формирование: Подразделение поисково-спасательной службы, состоящее из спасателей-профессионалов, находящееся в готовности для поиска и спасания групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку на воде, а также для проведения неотложных работ в ЧС на акваториях.
3.3.4 аварийная партия: Группа членов экипажа, создаваемая для проведения мероприятий по борьбе за живучесть морского (речного) объекта, или группа специалистов поисково-спасательной службы, высаживаемая на аварийный объект.
3.3.5 поисково-спасательная группа; ПСГ: Штатное или специально сформированное подразделение, предназначенное для обнаружения терпящих на воде бедствия или тонущих людей, экипажей аварийных морских (речных) объектов и оказания им помощи.
3.3.6 спасательное судно: Судно с оборудованием, предназначенным для выполнения поисково-спасательных работ, а также участия в судоподъемных, подводных и подводно-технических работах.
3.3.7 спасательные средства на морских (речных) объектах: Совокупность устройств, приспособлений и технических средств, предназначенных для спасания экипажей и пассажиров, выхода людей из затонувших или терпящих бедствие подводных и надводных морских (речных) объектов при их аварии.
Примечание — Спасательные средства подразделяют на коллективные и индивидуальные.
3.3.8 система пожарной сигнализации обнаружения пожара: Система, предназначенная для подачи сигнала автоматически и (или) вручную с места возникновения пожара.
3.3.9 система пожарной сигнализации предупреждения: Система, предназначенная для уведомления экипажа и (или) специального персонала, находящегося в защищенном помещении, о предстоящем пуске огнегасителя.
3.3.10 аварийная радиосвязь: Передача и прием объектовой или береговой радиостанцией сигналов бедствия и безопасности или срочных сообщений, касающихся мореплавания, жизни людей, сохранности морского объекта и грузов.
3.3.11 аварийный радиобуй: Буй, снабженный автоматически действующим устройством, посылающим радиосигналы, которые служат для радиопеленгования и наведения спасателей на место аварии.
3.4.1 подводный потенциально опасный объект: Суда, иные плавсредства, технические средства, боеприпасы, а также элементы оборудования, установки, полностью или частично погруженные в воду, содержащие радиоактивные, химические отравляющие, взрывчатые и другие опасные вещества, содержащие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на акваториях.
3.4.2 подводные работы особого (специального) назначения: Подводные работы, выполняемые с подводными потенциально опасными объектами.
3.4.3 реестр подводных потенциально опасных объектов: Перечень подводных потенциально опасных объектов, представляющих потенциальную опасность для населения и окружающей природной среды, за состоянием которых должен осуществляться периодический или постоянный контроль и приниматься меры по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
3.4.4 безопасность подводного потенциально опасного объекта: Состояние подводного потенциально опасного объекта, характеризующееся определенными уровнями воздействия опасных и вредных факторов на население и окружающую среду в обычных условиях (без вмешательства) и при вмешательстве (производстве подводных работ особого назначения).
3.4.5 декларация безопасности подводного потенциально опасного объекта: Документ, в котором обосновывается безопасность подводного потенциально опасного объекта и определяются меры по обеспечению безопасности подводного потенциально опасного объекта (обосновывается необходимый объем вмешательства).
3.4.6 декларация безопасности подводных работ особого (специального) назначения: Документ, в котором обосновывается повышение безопасности подводного потенциально опасного объекта в результате использования предлагаемой технологии подводных работ особого назначения и обосновывается безопасность производства работ.
3.4.7 критерии безопасности подводного потенциально опасного объекта: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния подводного потенциально опасного объекта, соответствующие допустимому уровню риска причинения ущерба и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью подводного потенциально опасного объекта.
3.4.8 мониторинг (контроль) подводного потенциально опасного объекта: Система наблюдений и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния объекта, водной среды и донных отложений по физическим, химическим, биологическим и другим показателям, а также оценка и прогноз его изменения.
3.4.9 экспертиза безопасности подводного потенциально опасного объекта: Установление риска возможного ущерба от подводного потенциально опасного объекта для внесения объекта в реестр подводных потенциально опасных объектов.
3.4.10 экспертиза безопасности подводных работ особого (специального) назначения: Установление соответствия планируемых подводных работ особого назначения нормам и требованиям промышленной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности и определение допустимости производства работ.
3.4, 3.4.1-3.4.10 (Введены дополнительно, Изм.
N 1)*.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
4 АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ
авария морского (речного) объекта | 3.2.1 |
бедствие на акватории | 3.1.7 |
безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях | 3.1.4 |
безопасность в ЧС на акваториях | 3.1.4 |
безопасность морского (речного) объекта | 3.1.6 |
безопасность подводного потенциально опасного объекта | 3. |
________________ | |
борьба за живучесть морского (речного) объекта | 3.2.10 |
ВАССА | 3.3.2 |
взрыв на морском (речном) объекте | 3.2.14 |
взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта | 3.2.12 |
группа поисково-спасательная | 3.3.5 |
декларация безопасности подводного потенциально опасного объекта | 3. |
________________ | |
декларация безопасности подводных работ особого (специального) назначения | 3.4.6* |
________________ | |
живучесть морского (речного) объекта | 3.2.9 |
загрязнение водной среды | 3.2.5 |
зона ответственности | 3.1.20 |
источник чрезвычайной ситуации на акватории | 3. |
источник ЧС на акватории | 3.1.2 |
кораблекрушение | 3.2.7 |
критерии безопасности подводного потенциально опасного объекта | 3.4.7* |
________________ | |
мониторинг (контроль) подводного потенциально опасного объекта | 3.4.8* |
________________ | |
надзор технический за морскими (речными) объектами | 3. |
непотопляемость морского (речного) объекта | 3.2.8 |
обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях | 3.1.5 |
обеспечение безопасности в ЧС на акваториях | 3.1.5 |
обеспечение поисково-спасательное | 3.1.12 |
объект аварийный морской (речной) | 3.1.17 |
объект затонувший | 3.1.18 |
объект морской (речной) | 3. |
объект опасный морской (речной) | 3.1.16 |
объект подводный потенциально опасный | 3.4.1* |
________________ | |
объект потенциально опасный морской (речной) | 3.1.16 |
опасность в чрезвычайной ситуации на акватории | 3.1.3 |
опасность в ЧС на акватории | 3.1.3 |
партия аварийная | 3. |
подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях | 3.1.10 |
подготовка к ЧС на акваториях | 3.1.10 |
подготовка морского (речного) объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях | 3.1.11 |
подготовка морского (речного) объекта к ЧС на акваториях | 3.1.11 |
пожар на морском (речном) объекте | 3.2.13 |
пожаробезопасность морского (речного) объекта | 3.2.11 |
посадка морского (речного) объекта на мель | 3. |
предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях | 3.1.9 |
предотвращение ЧС на акваториях | 3.1.9 |
предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях | 3.1.8 |
предупреждение ЧС на акваториях | 3.1.8 |
ПСГ | 3.3.5 |
работы подводные | 3.1.14 |
работы подводные особого (специального) назначения | 3. |
________________ | |
радиобуй аварийный | 3.3.11 |
радиосвязь аварийная | 3.3.10 |
разлив нефти в водную среду | 3.2.6 |
район поисково-спасательный | 3.1.19 |
реестр подводных потенциально опасных объектов | 3.4.3* |
________________ | |
силы и средства поиска и спасания на акваториях | 3. |
система пожарной сигнализации обнаружения пожара | 3.3.8 |
система пожарной сигнализации предупреждения | 3.3.9 |
ситуация чрезвычайная на акватории | 3.1.1 |
служба ведомственная аварийно-спасательная на акваториях | 3.3.2 |
средства спасательные на морских (речных) объектах | 3.3.7 |
столкновение морских (речных) объектов | 3.2.2 |
столкновение морского (речного) объекта с преградами | 3. |
судно спасательное | 3.3.6 |
формирование водно-спасательное | 3.3.3 |
ЧС на акватории | 3.1.1 |
экспертиза безопасности подводного потенциально опасного объекта | 3.4.9* |
________________ | |
экспертиза безопасности подводных работ особого (специального) назначения | 3.4.10* |
________________ |
4.4*
4.5*
1.2
1.13
1.15
3.4
2.4
4.2*
3.1
2.3
(Измененная редакция, Изм. N 1*).
ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное). ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)
А.1 акватория: Участок водного пространства в установленных границах.
А.1* акватория: Водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
А.2 аварийная частота: Международная частота бедствия в диапазоне 500 или 2182 кГц на которой работает радиостанция при оповещении о бедствии или аварийном радиообмене.
А.3 сигналы бедствия на море: Международные сигналы, передаваемые по радио либо иными способами, означающие, что морской (речной) объект терпит бедствие и нуждается в помощи.
А.4 сигнал безопасности: Международный радиосигнал, передаваемый на частотах 500 и 2182 кГц, и означающий, что станция собирается передавать сообщение, касающееся безопасности навигации или содержащее важные метеорологические предупреждения.
А.5 правила предупреждения столкновения судов: Система правил плавания, огней, знаков и сигналов, которыми регулируются безопасное движение и расхождение судов.
А.6 коллективные спасательные средства: Шлюпки, катера, спасательные плоты, спасательные колокола, подводные спасательные аппараты и всплывающие камеры, предназначенные для спасания группы людей в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
А.7 индивидуальные спасательные средства: Средства, предназначенные для спасания одного члена экипажа или пассажира.
Примечание — К индивидуальным средствам относят: нагрудники, бушлаты, пояса, жилеты, буйки, круги, гидрокомбинезоны и изолирующие дыхательные аппараты.
А.8 внутренние воды Российской Федерации: Все водоемы, включая моря, озера, реки и водохранилища, расположенные в пределах сухопутной территории России, а также морские пространства, отнесенные к ее внутренним морским водам международным морским правом.
А.9 внутренние морские воды Российской Федерации: Морские воды или морское пространство, расположенное между берегом Российской Федерации и прямыми или исходными линиями, от которых отмеряется ширина территориальных вод прибрежных государств, акватории морских портов и воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, а также воды «исторических» заливов.
Примечание — В Российской Федерации «историческим» заливом является залив Петра Великого.
А.9* внутренние морские воды Российской Федерации: Воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
А.10 территориальные воды Российской Федерации: Полоса прибрежных морских вод определенной ширины, непосредственно примыкающая к сухопутной территории России и внешнему пределу ее внутренних вод, на которую распространяется суверенитет Российской Федерации как прибрежного государства.
А.10* территориальное море Российской Федерации: Примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
А.11 санитарная морская зона Российской Федерации: Прилежащая морская зона или ее часть, на которой осуществляется контроль со стороны Российской Федерации за выполнением национальных и международных правил, предусматривающих предотвращение распространения инфекционных болезней людей, сельскохозяйственных животных и растений.
А.11 (Исключен, Изм. N 1)*.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
А.12 прилежащая зона: Примыкающий к территориальным водам Российской Федерации район моря определенной ширины, в котором Россия может осуществлять контроль в целях обеспечения соблюдения законов и правил, действующих в пределах его территории, включая и территориальные воды.
А.12* прилежащая зона Российской Федерации: Морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
________________
* Действует на территории Российской Федерации.
Примечание — В прилежащей зоне Российская Федерация осуществляет контроль, необходимый для:
— предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных правил, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующих на территории Российской Федерации, включая территориальное море;
— наказания за нарушение указанных законов и правил, совершенное на территории Российской Федерации, включая территориальное море.
УДК 001.4:658.382.3:006.354 | МКС 13. | Т00 | ОКСТУ 0022 |
Ключевые слова: чрезвычайная ситуация на акватории, источник чрезвычайной ситуации на акватории, опасность в чрезвычайной ситуации на акватории, безопасность морского (речного) объекта, бедствие на море, поисково-спасательное обеспечение, морской (речной) объект, кораблекрушение, столкновение морских (речных) объектов, пожар на морском (речном) объекте, живучесть морского (речного) объекта, поисково-спасательная служба, спасательное судно, спасательные средства | |||
200
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2011
В Башкирии расширили понятие «чрезвычайная ситуация» :: Башкортостан :: РБК
Здание Госсобрания РБ (Фото: сайт Минздрава РБ)
Парламентарии региона изменили региональный закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Документ уже подписан главой региона и вступает в законную силу.
«Теперь ЧС может быть объявлена не только в связи с аварией, катастрофой или опасным природным явлением, но и в связи с распространением опасного заболевания. В законе уточнены полномочия республиканских органов власти в условиях пандемии. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации они устанавливают правила поведения, которые обязательны к соблюдению для всех граждан и организаций на территории республики», – пояснил суть изменений спикер республиканского парламента Константин Толкачев.
По его мнению спикера, новелла определяет, как реагировать местным властям на биологические угрозы в будущем. Константин Толкачев признал, что новая коронавирусная инфекция оказалась совершенно непредвиденным вызовом.
«Для сохранения здоровья населения были приняты беспрецедентные меры. Но действовать приходилось по ситуации. В законодательстве не были предусмотрены действия на случай возникновения эпидемии такого масштаба.
Теперь у нас есть опыт, понимание, как действовать в подобных случаях. Законодательную базу мы привели в соответствие с новыми реалиями».
С начала пандемии в Башкирии действует указ о введении режима «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». В документ вносились изменения. На сегодня в Башкирии по-прежнему действует масочный режим. 25 июля Глава Башкортостана Радий Хабиров продлил обязательный режим самоизоляции для жителей старше 65 лет до 9 августа. Они могут выйти из дома только за получением неотложной медицинской помощи, для покупки продуктов, лекарств, поездок к садовым и дачным участкам, посещения кладбищ.
Политика чрезвычайных ситуаций | Политики и процедуры | Резиденты и стипендиаты
I.
Цель политикиОпределить обязанности, связанные с последующим медицинским образованием (GME) после местной чрезвычайной ситуации в кампусе Дартмут-Хичкок (Д-Х) в Ливане.
II. Сфера действия политики
Политика распространяется на всех резидентов, участвующих в программах, аккредитованных советником по аккредитации для последипломного медицинского образования (ACGME) в D-H.
III. Определения
Резидент: любой врач, участвующий в программе последипломного медицинского образования, аккредитованной ACMGE, включая ординаторов и стипендиатов.
Назначенное должностное лицо учреждения: лицо в спонсирующем учреждении, которое имеет полномочия и несет ответственность за все программы последипломного медицинского образования, аккредитованные ACGME.
Местная чрезвычайная ситуация: событие, которое влияет на образование резидента или рабочую среду, но не достигает уровня бедствия, объявленного ACGME. Экстренная чрезвычайная ситуация локализована в одном спонсирующем учреждении, участвующем учреждении или другом клиническом учреждении.
IV. Заявление о политике
- Ожидания жителей при локальных чрезвычайных ситуациях
- Решения, касающиеся участия резидента в местных экстремальных ситуациях, должны учитывать следующие аспекты множественных ролей студента, врача и сотрудника:
- Характер медицинской и клинической работы, которую должен выполнять резидент;
- Уровень послевузовского образования резидента, в частности, по
готовность к специальности;
- Безопасность жильцов с учетом уровня послевузовской подготовки, соответствующей способности профессионального суждения и характера стихийного бедствия;
- во время или после продолжительной чрезвычайной чрезвычайной ситуации;
- Самоограничение в зависимости от зрелости резидента, чтобы действовать в условиях значительного стресса или
даже по принуждению.
- Характер медицинской и клинической работы, которую должен выполнять резидент;
- Жители с продвинутым уровнем подготовки и полностью лицензированные в штате Нью-Гэмпшир / Вермонт могут оказывать помощь независимо от надзора во время местной экстремальной ситуации. Резиденты обсудят объем помощи с директором программы, DIO или непосредственным руководителем.
- Решения, касающиеся участия резидента в местных экстремальных ситуациях, должны учитывать следующие аспекты множественных ролей студента, врача и сотрудника:
- Определенные обязанности в отношении местной экстремальной ситуации
- D-H DIO
- Служит контактным лицом для директоров программ.
- Позвоните исполнительному директору, Комитет по институциональной проверке (ED-IRC), если местная экстремальная ситуация вызовет серьезные и продолжительные нарушения назначений резидентов, образовательной инфраструктуры или клинических операций, которые могут повлиять на D-H или любую из его аккредитованных ACGME программ.
- От имени D-H DIO будет предоставлять ED-IRC информацию о местной экстремальной ситуации и состоянии образовательной среды для его аккредитованных программ, возникших в результате чрезвычайной ситуации.
- По запросу ED-IRC, DIO представит письменное описание нарушения в учреждении и предоставит подробную информацию о мерах, предпринятых в ответ. DIO будет предоставлять обновления по запросу.
- DIO получит электронное подтверждение этого сообщения с ED-IRC, которое будет включать копии для всех исполнительных директоров комитетов по обзору (ED-RC). DIO направит это подтверждение директорам программ D-H.
- DIO уведомит ACGME о разрешении локальной экстремальной ситуации.
- Служит контактным лицом для директоров программ.
- Директора программ
- После получения электронного подтверждения переписки между DIO и
ED-IRC, директора программ могут связаться с соответствующими ED-RC, если необходимо, чтобы обсудить любые проблемы, связанные с конкретными специальностями, в отношении перерывов в обучении резидента или влияния на образовательную среду. Ожидается, что директора программ
- будут следовать институциональной политике в отношении стихийных бедствий в отношении процессов связи, чтобы информировать DIO о результатах бесед с ED-RC по вопросам, связанным с конкретными программами.
- После получения электронного подтверждения переписки между DIO и
ED-IRC, директора программ могут связаться с соответствующими ED-RC, если необходимо, чтобы обсудить любые проблемы, связанные с конкретными специальностями, в отношении перерывов в обучении резидента или влияния на образовательную среду.
- Прочие обязанности
- ED-IRC будет предупреждать ED-RC, когда D-H сообщает о местной экстремальной ситуации. Эти сообщения будут включены в качестве промежуточной корреспонденции в институциональные и
файлы программ.
- из затронутых учреждений могут напрямую общаться по поводу конкретных проблем, как только местная экстремальная ситуация будет подтверждена через ED-IRC.
- После общения между директором программы и ED-RC, ED-RC уведомит ED-IRC, если возникнут существенные проблемы институциональной аккредитации, возникающие в D-H во время мероприятия.
- ED-IRC уведомит все ED-RC, когда институциональная местная чрезвычайная ситуация было решено.
- ED-IRC будет предупреждать ED-RC, когда D-H сообщает о местной экстремальной ситуации. Эти сообщения будут включены в качестве промежуточной корреспонденции в институциональные и
файлы программ.
- D-H DIO
Идентификатор полиса D-H: 11306
стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций | Ready.gov
Знайте, какие стихийные бедствия и опасности могут повлиять на ваш район, как получать оповещения о чрезвычайных ситуациях и куда вы отправитесь, если вам и вашей семье потребуется эвакуироваться. Убедитесь, что у вашей семьи есть план и часто его следует практиковать.
Материалы для бесплатной подготовки заказа
Закажите бесплатные материалы по подготовке на онлайн-платформе FEMA.Эти материалы могут быть доставлены непосредственно вам бесплатно. Доставка может занять от 2 до 3 недель. Из-за мер предосторожности, принятых для защиты сотрудников и клиентов от COVID-19, у вас могут возникнуть задержки.
Спасибо за терпение.
Листы информации об опасностях
Используйте эти двусторонние информационные листы, чтобы узнать больше о том, как подготовиться к опасностям, соблюдать меры безопасности во время и реагировать на них. Узнайте больше об исследованиях, лежащих в основе этих информационных листов, на сайте FEMA Protective Actions Research.
Информационные листы об опасностях: Загрузите полный комплект или загрузите отдельные листы для Active Shooter, Лавина, Кибератака, Землетрясение, Сильная жара, Чрезвычайная финансовая ситуация, Наводнение, Ураган, Оползень, Новая пандемия, Ядерный взрыв, Отключение электроэнергии, Гроза, Молния, и град, торнадо, цунами, вулкан, лесной пожар, зимний шторм.
Вы готовы? Путеводитель (2020)
Узнайте, как защитить себя и свою семью во время и после стихийного бедствия с помощью Are You Ready? Гид.Используйте это руководство, чтобы разработать план на случай чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
Составьте план действий в чрезвычайной ситуации для вашей семьи (PDF)
Заполняемая карточка плана семейного общения (цифровой PDF)
Документируйте и застрахуйте свою собственность (PDF)
Бедствия — это вопрос, когда, а не если. Убедитесь, что вы подготовлены, задокументировав свою собственность и обеспечив необходимое страховое покрытие.
Знайте свои предупреждения и предупреждения (PDF)
Когда случается бедствие, знайте, к кому обращаться за обновлениями, предупреждениями и предупреждениями.В этом руководстве описаны системы оповещения и предупреждения США, а также информация, которую вы можете ожидать получить из каждого источника.
Защитите важные документы и ценности (PDF)
Будьте готовы к любой катастрофе, бережно храня документы и ценности. Это руководство включает в себя контрольный список, который поможет вам подготовить документы на случай, если вам потребуется подать страховой иск после стихийного бедствия.
12 способов подготовиться (PDF)
Эта открытка размером 9 на 6 дюймов описывает 12 основных способов подготовиться к стихийным бедствиям.Просто добавьте почтовый стикер USPS на оборотную сторону, чтобы отправить его членам сообщества.
| Приемлемость | Отражение готовности сотрудников системы наблюдения внедрить систему, а конечных пользователей данных — принимать и использовать данные, созданные системой. |
| Деятельность | Действия, выполняемые для получения определенных результатов с использованием заданного набора ресурсов. |
| Защита интересов | 1.Концептуальные и стратегические рамки, в которых излагаются цели и задачи, приоритетные темы и ключевые стратегии, которыми должны заниматься соответствующие сотрудники на всех уровнях. Он определяет, например, согласованное видение в контексте гуманитарной координации и прослеживает «дорожную карту» действий, которые необходимо предпринять для реализации этого видения. 2. Поддержка или аргумент в пользу причины, политики и т. Д. (Oxford Pocket Dictionary, 1992) 3. Увещевание, покровительство, воспитание, чемпионство, отзыв (Международный тезаурус Роджера, 1963). |
| Пострадавшие | Люди, пострадавшие от кризиса или стихийного бедствия и нуждающиеся в срочной гуманитарной помощи. |
| Смертность с поправкой на возраст | Коэффициент смертности, учитывающий возрастную структуру населения, к которому он относится. Используется для сравнения смертности в популяциях с очень разной возрастной структурой (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Возрастно-половая пирамида | График распределения населения по полу и возрасту.Используется в исследованиях смертности для наблюдения возможных изменений в демографии населения в результате высокой смертности или потери населения в определенной возрастной группе или полу (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Возрастной коэффициент смертности | Уровень смертности в определенной возрастной группе. См. Например, коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Порог оповещения | Критическое количество случаев (или показатель, пропорция, коэффициент и т. Д.)), который используется для раннего предупреждения, запуска расследования в начале эпидемии и подготовки к реагированию на эпидемию. |
| Оценка | Систематический или несистематический способ сбора соответствующей информации, анализа и вынесения суждений на основе доступной информации. |
| Базовая оценка | Это оценка, выполняемая на этапе разработки плана действий по надзору.Он предоставляет информацию о существующей ситуации, формирует основу для разработки плана действий и предоставляет исходные данные, на основе которых постепенно оцениваются или измеряются предполагаемые изменения в системе эпиднадзора. |
| Исходные данные | Данные или измерения, собранные на начальном этапе внедрения системы эпиднадзора или мероприятий по укреплению, или набор показателей, которые были определены для мониторинга и оценки эффективности системы эпиднадзора и реагирования.Например, базовый уровень смертности (или некризисный уровень смертности) — это уровень смертности до кризиса (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Контрольный показатель | Контрольная точка или стандарт, по которому можно оценивать производительность или достижения. Контрольный показатель относится к производительности, которая была достигнута в недавнем прошлом другими сопоставимыми организациями, или к тому, что можно обоснованно предположить, что она была достигнута в данных обстоятельствах (ОЭСР). |
| Ошибка смещения / отсутствия выборки | Систематическая ошибка во время сбора данных, которая приводит к искажению результатов (в исследованиях смертности — завышенной или заниженной оценке смертности) (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Непрерывность бизнеса | Эффективное и полезное выживание. Непрерывность бизнеса — это биологический и психологический императив для людей («инстинкт выживания») и экономический и культурный императив для сообществ, по крайней мере, на местном уровне (см. Также «социальный капитал»).Императив может стать менее очевидным и слабым, если перейти на национальный уровень. Он по определению слаб в «новых» или «хрупких государствах» и в недолговечных институтах, особенно в транскультурных. Этому должны способствовать сильное руководство, построение команды, четкие формулировки миссии и т. Д. (Loretti, 2005). |
| Определение корпуса | — это набор диагностических критериев, которые необходимо выполнить для выявления случая определенного заболевания.Определения случаев заболевания могут основываться на клинических, лабораторных, эпидемиологических или комбинированных клинических и лабораторных критериях. Когда набор критериев стандартизирован для идентификации конкретного заболевания, он называется «стандартным определением случая». Определение случая эпиднадзора является стандартизированным и используется для точного выявления всех случаев целевого заболевания или состояния в данной популяции, исключая при этом обнаружение других подобных состояний. |
| Коэффициент или коэффициент летальности (CFR) | Доля случаев данного заболевания, приведших к смерти.Часто сокращается до CFR (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Катастрофа / катаклизм | Бедствия особой силы (хотя попыток количественной оценки пока не предпринималось). Он имеет «повествовательную», описательную ценность и, в основном, пропагандистскую цель. Концептуально это лучше всего относится к восстановительным работам. |
| Коэффициент смертности от конкретных причин | Уровень смертности от определенного заболевания (например,грамм. холера) или явление (например, насилие) (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts) |
| Хаос | Полная неразбериха; бесформенная материя (Oxford Pocket Dictionary, 1992) |
| Хаос и / или крайняя нестабильность | ситуации с высоким риском смертности, где существует «вероятность увеличения заболеваемости и смертности на 300% или более» (S. Hansh, 2001). |
| Уровень детской смертности | Число умирающих детей в возрасте до пяти лет на 1000 живорождений в конкретный год (документ 52 ODI / HPN, 2005 г., Checchi and Roberts). |
| Организация гражданской обороны | Любая организация, которая под контролем правительства выполняет функции, перечисленные в пункте 61 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года. |
| Гражданское военное сотрудничество (CIMIC) | Координация и сотрудничество в поддержку миссии между военным командиром и гражданскими субъектами, включая национальное население и местные власти, а также международными, национальными и неправительственными организациями и учреждениями. |
| Кластер | В контексте гуманитарной реформы кластер — это группа агентств, организаций и / или учреждений, связанных между собой своими соответствующими полномочиями, которые работают вместе для достижения общих целей. Цель кластеров — способствовать своевременности, эффективности и предсказуемости при одновременном улучшении подотчетности и лидерства. |
| Кластерная выборка | Схема выборки, обычно используемая в ретроспективных обследованиях смертности, когда невозможно получить исчерпывающие списки отдельных домохозяйств.Кластеры — это группы домохозяйств, из которых первое выбирается случайным образом, а остальные — по правилу близости (например, второе по близости). В кластерном обследовании смертности обычно отбирается 30 или более кластеров из целевой исследуемой популяции, и каждый кластер обычно содержит не менее 30 домашних хозяйств (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts) |
| Сообщества практикующих (CoP) | Сообщества практикующих развиваются естественным образом, когда люди с общими интересами обмениваются идеями и сотрудничают (Р. Макдермотт, «Создание структуры поддержки для ваших сообществ», Обзор управления знаниями, 2000: Том 3: 3: 5). |
| Полнота отчетности | Доля отчетов (или форм) эпиднадзора, полученных независимо от того, когда они были представлены. Доля отчетов, полученных на основе ожидаемых отчетных единиц (если система включает нулевую отчетность). |
| Комплексная аварийная | 1. Сложная чрезвычайная ситуация, согласно определению МПК, — это «гуманитарный кризис в стране, регионе или обществе, где происходит полный или значительный упадок власти в результате внутреннего или внешнего конфликта и который требует международных ответных мер, выходящих за рамки мандат или возможности любой отдельной и / или текущей страновой программы ООН »(Oxford Pocket Dictionary, 1992).2. Сложная политическая чрезвычайная ситуация: ситуация со сложным социальным, политическим и экономическим происхождением, которая включает в себя распад государственных структур, оспариваемую легитимность властей принимающей страны, нарушение прав человека и, возможно, вооруженный конфликт, который создает гуманитарные потребности. Этот термин обычно используется для дифференциации гуманитарных потребностей, возникающих в результате конфликта и нестабильности, от потребностей, возникающих в результате стихийных бедствий (ALNAP). |
| Доверительный интервал | Диапазон, который выражает уровень приближения или неточности относительно точечной оценки.Также известен как предел погрешности. Обычно представлены 95% доверительные интервалы: таким образом, мы на 95% уверены, что истинная оценка популяции находится в пределах диапазона доверительного интервала (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Планирование на случай непредвиденных обстоятельств | Процесс установления программных целей, подходов и процедур реагирования на ситуации или события, которые могут произойти, включая выявление этих событий и разработку вероятных сценариев и соответствующих планов для подготовки и эффективного реагирования на них (Межведомственное планирование на случай непредвиденных обстоятельств Руководство по гуманитарной помощи 2001 г. ). |
| Обследование удобства | Обследование, которое основано не на случайно выбранной репрезентативной выборке, а на данных от домохозяйств / отдельных лиц, с которыми можно легко связаться или наблюдать (например, люди, стоящие в очереди на раздачу еды) (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi и Робертс). |
| Координация | 1. Систематическое использование инструментов политики для согласованного и эффективного оказания гуманитарной помощи.К таким инструментам относятся: стратегическое планирование; сбор данных и управление информацией; мобилизация ресурсов и обеспечение подотчетности; организация функционального разделения труда на местах; ведение переговоров и поддержание работоспособной структуры с политическими властями принимающей страны; и обеспечение лидерства. При разумном и деликатном использовании такие инструменты привносят элемент дисциплины без чрезмерного ограничения действий (Ларри Минир, Исследование о первом кризисе в Персидском заливе, 1992). Координация может осуществляться посредством командования, в котором сильное руководство сопровождается каким-то авторитетом; консенсусом, при котором лидерство, по сути, является функцией способности организовать согласованный ответ и мобилизовать ключевых участников вокруг общих целей и приоритетов; и по умолчанию, при отсутствии формального координационного органа включает только самый элементарный обмен информацией и разделение труда между участниками (Антонио Донини, Координация ООН в Афганистане, Мозамбике и Руанде, 1996). Могут быть три уровня координации: между организациями, между функциями и внутри программ.Замечено, что деньги важны для того, чтобы координация была эффективной, и что фактически правительства обязаны создавать и поддерживать рамки для координации. Также было отмечено, что на практике координация эффективна, когда сначала согласовываются структуры, подкрепленные динамичным лидерством (Марк Сомерс; материалы курса EFCT по механике координации, 2000). |
| Анализ экономической эффективности | Эта форма анализа направлена на определение затрат и эффективности стратегий и мероприятий по надзору и реагированию. Его можно использовать для сравнения похожих или альтернативных стратегий и действий, чтобы определить относительную степень, в которой они достигнут желаемых целей или результатов. Предпочтительной стратегией или действием является та, которая имеет наименьшие затраты для достижения заданного уровня эффективности или обеспечивает наибольшую эффективность при данном уровне затрат. |
| Страновая программа | Все виды помощи (проектная и непроектная) одной стране. |
| Кризис | 1.Ситуация, которая воспринимается как сложная. Его величайшая ценность состоит в том, что он подразумевает возможность коварного процесса, который нельзя определить во времени и который даже пространственно может распознавать разные слои / уровни интенсивности. Кризис может быть не очевиден, и для его признания требуется анализ. Концептуально он может охватывать как готовность, так и реагирование («кризисное управление»). 2. Время опасности или больших трудностей, решающий поворотный момент (Oxford Pocket Dictionary, 1992). |
| Общий коэффициент смертности (CMR) | Уровень смертности среди всех возрастных групп и от всех причин.Часто сокращенно CMR (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Смертность | Эквивалентно уровню смертности (некоторые авторы предпочитают первое) (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Эффект дизайна | Явление, вызванное кластерной выборкой, которое увеличивает ошибку или неточность выборки. Домохозяйства / отдельные лица внутри кластера похожи друг на друга из-за своей близости, что приводит к общей потере изменчивости выборки (документ 52 ODI / HPN, 2005 г., Checchi and Roberts). |
| Годы жизни с поправкой на инвалидность (DALY) | Год жизни с поправкой на инвалидность или DALY — это показатель разрыва в состоянии здоровья, который расширяет концепцию потенциальных лет жизни, потерянных из-за преждевременной смерти (PYLL), включая эквивалентные годы «здоровой» жизни, потерянные в результате нахождения в состоянии плохого здоровья или инвалидность. DALY объединяет в одном измерении время, прожитое с инвалидностью, и время, потерянное из-за преждевременной смертности. Один DALY можно рассматривать как один потерянный год «здоровой» жизни, а бремя болезней — как измерение разрыва между текущим состоянием здоровья и идеальной ситуацией, когда каждый доживает до старости без болезней и инвалидности (ВОЗ). |
| Катастрофа | 1. Серьезное нарушение функционирования сообщества или общества, приводящее к масштабным человеческим, материальным, экономическим или экологическим потерям, которые превышают способность пострадавшего сообщества или общества справиться с ситуацией, используя свои собственные ресурсы (ISDR). 2. Ситуация или событие, превышающие местные возможности, требующие запроса на национальном или международном уровне о внешней помощи (CRED). 3. Термин, описывающий событие, которое можно определить пространственно и географически, но которое требует наблюдения для получения свидетельства. Он подразумевает взаимодействие внешнего фактора стресса с человеческим сообществом и несет в себе неявную концепцию неуправляемости. Этот термин используется во всем диапазоне мероприятий по снижению риска, но, возможно, он наименее подходит для реагирования. |
| Катастрофы и стихийные бедствия | В Докладе Генерального секретаря 2005 г. «Содействие развитию» выражение «стихийные бедствия» намеренно не использовалось, поскольку оно отражает ошибочное предположение о том, что стихийные бедствия, возникающие в результате стихийных бедствий, полностью «естественны», а потому неизбежны и вне человеческого контроля.Напротив, широко признано, что такие бедствия являются результатом того, как отдельные люди и общество относятся к угрозам, исходящим от стихийных бедствий. Природа и масштаб угроз, присущих опасностям, различаются. Риски и потенциал бедствий, связанных с опасными природными явлениями, в значительной степени определяются преобладающими уровнями уязвимости и мерами, принимаемыми для предотвращения, смягчения последствий и подготовки к бедствиям. Таким образом, бедствия в значительной степени определяются действиями человека или их отсутствием. Поэтому следует использовать выражение «бедствия, связанные с опасными природными явлениями» в соответствии с Хиогской рамочной программой действий, принятой на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий, состоявшейся в январе 2005 года в Кобе (Хиого, Япония).Природные опасности включают такие явления, как землетрясения; вулканическая активность; оползни; цунами; тропические циклоны и другие сильные штормы; торнадо и сильные ветры; речные наводнения и прибрежные наводнения; лесные пожары и связанная с ними дымка; засуха; песчаная / пыльная буря; инвазии. |
| Драйвер | Фактор, который напрямую влияет или вызывает изменения (Р. Кент из Министерства обороны Великобритании, март 2003 г.). |
| Система раннего предупреждения | Система эпиднадзора за инфекционными заболеваниями и принятия ответных мер, предназначенная для как можно более раннего выявления любого отклонения от обычной или обычно наблюдаемой частоты или явления. |
| Эффективность | 1. Процесс, посредством которого деятельность осуществляется на наиболее подходящем уровне и с наиболее ценной реализацией (GIGNOS, 2004) 2. Мера степени, в которой конкретное вмешательство, процедура, режим или услуга, когда они используются в поле в обычных условиях делает то, что предназначено для конкретной группы населения; мера того, в какой степени медицинское вмешательство / деятельность выполняет свои задачи. |
| Скорая помощь | Чрезвычайная ситуация — это термин, описывающий состояние. Это управленческий термин, требующий решения и последующих действий с точки зрения экстраординарных мер (Oxford Pocket Dictionary, 1992). «Чрезвычайное положение» требует, чтобы его «объявил» или наложил кто-то у власти, который в определенный момент также его отменит. Таким образом, он обычно определяется во времени и пространстве, требует распознавания пороговых значений и подразумевает правила взаимодействия и стратегию выхода. Концептуально это лучше всего относится к Response. |
| Готовность к чрезвычайным ситуациям | Действия, предпринятые в ожидании чрезвычайной ситуации для содействия быстрому, эффективному и надлежащему реагированию на ситуацию (Межучрежденческое руководство по планированию чрезвычайных ситуаций для гуманитарной помощи, 2001 г.). |
| Аварийный порог | Уровень смертности, выше которого считается возникновение чрезвычайной ситуации. Обычно принимается как общий коэффициент смертности 1 на 10 000 в день или как показатель смертности детей в возрасте до пяти лет, равный 2 на 10 000 в день (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Эпидемия | Возникновение в сообществе или регионе случаев заболевания, определенного поведения, связанного со здоровьем, или других связанных со здоровьем событий, явно превышающих нормальные ожидания. Точно указываются сообщество или регион и период, в котором происходят случаи. Количество случаев, указывающих на наличие эпидемии, варьируется в зависимости от возбудителя, размера и типа населения, подвергшегося воздействию, предыдущего опыта или отсутствия контакта с болезнью, а также времени и места возникновения. |
| Эпидемический порог | Критическое количество или плотность восприимчивых хозяев, необходимое для возникновения эпидемии. Эпидемический порог используется для подтверждения возникновения эпидемии с целью усиления соответствующих мер контроля. |
| Справедливость в отношении здоровья | Справедливость в отношении здоровья подразумевает, что у каждого должна быть справедливая возможность в полной мере реализовать свои возможности для здоровья и что никто не должен быть ущемлен в результате реализации этого потенциала (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Оценка | 1. Систематическая оценка актуальности, адекватности, прогресса, эффективности или результативности политики, программы или проекта по отношению к намеченным целям и задачам (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). 2. Процесс определения достоинств, ценности или ценности чего-либо или продукта этого процесса (Scriven, 1991: p139). 3. Систематическое и беспристрастное изучение гуманитарной деятельности, направленное на извлечение уроков для улучшения политики и практики и повышения подотчетности (ALNAP).4. Систематическая и объективная оценка текущего или завершенного проекта, программы или политики, его разработки, реализации и результатов. Цель состоит в том, чтобы определить актуальность и выполнение целей, эффективность развития, результативность, влияние и устойчивость. Оценка также относится к процессу определения ценности или значимости деятельности, политики или программы. * Оценка в некоторых случаях включает в себя определение соответствующих стандартов, проверку эффективности на соответствие этим стандартам, оценку фактических и ожидаемых результатов и выявление соответствующих уроков.(ОЭСР) |
| Чрезмерная смертность, избыточная смертность | Смертность выше ожидаемой, исходя из некризисного уровня смертности среди исследуемого населения. Таким образом, избыточная смертность — это смертность, вызванная кризисными условиями. Он может быть выражен как коэффициент (разница между наблюдаемым и некризисным коэффициентами смертности) или как общее количество дополнительных смертей (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Экстраполяция | Математическая попытка распространить результаты исследования смертности на популяцию и / или период, которые не были представлены в выборке (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Неисправные состояния | 1. В политологии «несостоятельное государство» означает государство, не способное поддерживать внутреннюю безопасность. 2. С экономической точки зрения, государство-банкротство — это страна с низким уровнем доходов, в которой экономическая политика, институты и управление настолько плохи, что рост маловероятен. Государство подводит своих граждан, потому что даже в условиях мира они остаются в бедности (L. Chauvet and P. Collier, 2005). |
| Гибкость | Способность системы эпиднадзора адаптироваться к меняющимся потребностям, учитывать новые заболевания, исключать менее важные заболевания, изменять частоту отчетности, изменять или модифицировать источник данных. |
| Опасность | Возможная угроза источника воздействия травмы, вреда или утраты, например конфликты, природные явления (Межучрежденческое руководство по планированию действий в чрезвычайных ситуациях при оказании гуманитарной помощи, 2001 г.). |
| Здоровье | 1. Здоровье — это состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствие болезней или недугов (Устав ВОЗ). 2. Степень, в которой человек или группа могут реализовать стремления и удовлетворить потребности, а также изменить или справиться с окружающей средой.Здоровье — это ресурс повседневной жизни, а не цель жизни; это позитивная концепция, подчеркивающая социальные и личные ресурсы, а также физические возможности («Укрепление здоровья: документ для обсуждения», Копенгаген: ВОЗ, 1984). 3. Состояние, характеризующееся анатомической, физиологической и психологической целостностью; способность выполнять ценные для себя семейные, рабочие и общественные роли; способность справляться с физическим, биологическим, психологическим и социальным стрессом чувство благополучия; и свобода от риска болезней и безвременной смерти (Дж.Stokes et al. «Определение терминов и понятий, применимых к клинической профилактической медицине», J Common Health, 1982; 8: 33-41). 4. Состояние равновесия между людьми и физической, биологической и социальной средой, совместимое с полной функциональной активностью (JM. Last, Public Health and Human Ecology, 2 ed. Stamford, CT: Appleton and Lange, 1997). |
| Здоровье как мост к миру (HBP) | Термин, введенный в 1980-х годах Панамериканской организацией здравоохранения.Это многомерная и динамичная концепция, основанная на интеграции проблем и стратегий миростроительства в оказание помощи в области здравоохранения и развитие сектора здравоохранения в постконфликтный переходный период. |
| Детерминанты здоровья | Личные, социальные, культурные, экономические и экологические факторы, влияющие на состояние здоровья отдельных лиц или групп населения (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Оценка воздействия на здоровье | Комбинация процедур, методов и инструментов, с помощью которых политика, программа или проект могут быть оценены с точки зрения их потенциального воздействия на здоровье населения и распределения этих эффектов среди населения (Европейский центр политики здравоохранения EURO, ECHP , Брюссель, 1999). |
| Воздействие на здоровье | Общее воздействие, прямое или косвенное, политики, стратегии, программы или проекта на здоровье населения (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Результаты для здоровья | Изменения текущего или будущего состояния здоровья отдельных лиц или сообществ, которые могут быть отнесены к предшествующим действиям или мерам (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Состояние здоровья | Состояние здоровья человека или населения, оцениваемое с учетом заболеваемости, нарушений, антропологических показателей, смертности и показателей функционального статуса и качества жизни (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Гуманитарная | 1. Человек, который стремится способствовать благосостоянию людей (Oxford Pocket Dictionary, 1992). 2. Гуманный, доброжелательный, милосердный, добрый, добрый, внимательный, сострадательный, отзывчивый, понимающий, милосердный, снисходительный, нежный, щедрый, великодушный, общественный, бескорыстный, филантропический, альтруистический, благотворительный, благотворительный, N.Филантроп, альтруист, благотворитель, благодетель, добрый самаритянин, социальный реформатор (Penguin Concise Thesaurus). |
| Гуманитарная помощь | Гуманитарная помощь — это помощь пострадавшему населению, соответствующая основным гуманитарным принципам гуманности, беспристрастности и нейтралитета. Помощь можно разделить на три категории в зависимости от степени контакта с пострадавшим населением: 1. Прямая помощь — это личное распределение товаров и услуг.2. Косвенная помощь находится по крайней мере в одном шаге от населения и включает в себя такие действия, как транспортировка товаров для оказания помощи или персонала для оказания помощи. 3. Поддержка инфраструктуры включает в себя предоставление общих услуг, таких как ремонт дорог, управление воздушным пространством и выработка электроэнергии, которые способствуют оказанию помощи, но не обязательно являются видимыми для пострадавшего населения или исключительно в интересах пострадавшего населения. |
| Прекращение огня в гуманитарных целях | Прекращение огня, на которое стороны соглашаются в вооруженном конфликте, позволяет оказывать медицинскую и гуманитарную помощь, такую как кампании иммунизации и поставки продуктов питания. |
| Оценка воздействия | Словарное определение воздействия — это «эффект влияния», а оценка — это «оценка размера, качества, ценности» (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Беспристрастность | Гуманитарная помощь должна предоставляться без дискриминации по признаку этнического происхождения, пола, национальности, политических взглядов, расы или религии. При облегчении страданий необходимо руководствоваться исключительно потребностями, и приоритет следует отдавать самым неотложным случаям бедствия. |
| Неточность / ошибка выборки | Явление, при котором существует большая неопределенность или приближение к точечной оценке, полученной по выборке (это не относится к данным эпиднадзора, которые отражают все население, или к исследованиям, в которых опрашивается каждое домашнее хозяйство). Неточность отражается в ширине доверительного интервала вокруг точечной оценки. Всегда есть некоторая неточность в результате, основанном на выборке. Степень неточности оценки смертности определяется размером выборки, продолжительностью периода отзыва, планом выборки и эффектом дизайна (если есть), а также самим уровнем смертности (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Индикатор | 1. Количественная или качественная переменная, позволяющая проверять изменения (OECD-DAC / RBM, 2000). 2. Количественный или качественный фактор или переменная, которые предоставляют простые и надежные средства для измерения достижений, отражения изменений, связанных с вмешательством, или для помощи в оценке деятельности субъекта развития (ОЭСР). 3. Переменная, которая помогает прямо или косвенно измерять изменения (Тафвик А.М. Ходжа, 2002). 4.Информация в согласованном формате, указывающая на текущее состояние, тенденцию или необходимость действий (Сравнительный глоссарий управления проектами Wideman, V.3.1) |
| Младенческая смертность | Число умирающих младенцев в возрасте до одного года на 1000 живорождений в конкретный год (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Нестабильность | Непредсказуемость (Оксфордский карманный словарь, 1992). |
| Международные медико-санитарные правила (ММСП) | Согласованный кодекс поведения, принятый Всемирной ассамблеей здравоохранения в мае 2005 г. для защиты от распространения серьезных рисков для здоровья населения и ненужного или чрезмерного использования ограничений в дорожном движении или торговле.ММСП 2005 вступили в силу 15 июня 2007 года. |
| Взаимодействие | Способность системы использовать части или оборудование другой системы (Словарь Вебстера). |
| Интерполяция | Математический процесс, с помощью которого результаты оценки смертности применяются ко всей популяции, репрезентативной для данного исследования, чтобы получить общее количество смертей или процентное соотношение населения, умершего за исследуемый период отзыва (ODI / HPN paper 52, 2005 , Чекки и Робертс). |
| Шарнир | Проводится совместно с партнером или другими донорами. |
| Знания | Знания — это то, чем обладают и в разной степени используют все организации. Его содержание может варьироваться от явного знания, которое обычно может быть выражено в форме правил принятия решений, до неявного или интуитивного знания, которое выражается через принятие решений и применение суждений (H.Уиллмотт и Д. Сноуден, «Управление знаниями: обещания и подводные камни», Mastering Management, 1998: 8: 17-22). |
| Управление знаниями | Производство, посредничество и использование знаний… управление интеллектуальным капиталом (OECD 2000: 70). |
| Коэффициент материнской смертности | Число женщин, умерших по причинам, связанным с беременностью, из 100 000 живорождений в конкретный год (документ 52 ODI / HPN, 2005 г., Checchi and Roberts). |
| Население среднего периода / Население среднего периода | Предполагаемая группа риска в середине периода отзыва. Используется в рутинном упрощенном выражении коэффициента смертности (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Вехи | Ключевые события или маркеры, которые показывают прогресс в выполнении мероприятий и связанных с ними достижений. |
| Объекты военной и гражданской обороны (MDCA) | Персонал для оказания помощи, оборудование, предметы снабжения и услуги, предоставленные иностранными военными организациями и организациями гражданской обороны для оказания международной гуманитарной помощи. |
| Мониторинг | 1. Регулярное наблюдение, наблюдение или проверка изменений состояния или ситуации или изменений в деятельности. 2. Постоянная функция, которая использует систематический сбор данных по указанным показателям для предоставления руководству и основным заинтересованным сторонам текущего вмешательства в развитие показателей степени прогресса и достижения целей и прогресса в использовании выделенных средств (ОЭСР). |
| Смертность | Число смертей, произошедших в группе риска в течение определенного периода времени (также известного как период отзыва).В чрезвычайных ситуациях обычно выражается в количестве смертей на 10 000 человек в день; альтернативно, как количество смертей на 1000 человек в месяц или в год (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Нейтралитет | Гуманитарная помощь должна предоставляться без участия в военных действиях или без участия в разногласиях политического, религиозного или идеологического характера. |
| Норма | Стандарт, образец или шрифт (Oxford Pocket Dictionary, 1992). |
| Нормативное | Об установлении нормы (Oxford Pocket Dictionary, 1992). |
| Регистрируемая болезнь | Заболевание, о котором в соответствии с требованиями законодательства при постановке диагноза необходимо сообщить в орган общественного здравоохранения соответствующей юрисдикции. Заболевание, которое считается достаточно важным для общественного здравоохранения, чтобы требовать сообщения о его возникновении в органы здравоохранения. |
| Организационное забывание | Организационное забывание включает в себя как целенаправленное разучивание доминирующей логики, так и случайную потерю полезного знания (П.ДеХолан и Н. Филлипс, Организационное забвение, 2001). |
| Выход | Непосредственный результат реализации мероприятий по надзору и реагированию. |
| Человеко-время | Суммарное время, проведенное каждым человеком из группы риска в популяции. Используется для формального выражения показателей смертности и необходим при сравнении показателей смертности в периоды, различающиеся по продолжительности для каждого человека в популяции (например,грамм. до и после прибытия в лагерь) (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Предположения при планировании | Ключевые элементы сценария, составляющие основу для разработки плана действий в чрезвычайных ситуациях (Межучрежденческое руководство по планированию действий в чрезвычайных ситуациях для гуманитарной помощи, 2001 г. ). |
| Точечная оценка | Наиболее вероятное значение интересующего параметра (например, общий коэффициент смертности), полученное в результате выборочного обследования.Точечная оценка всегда должна сопровождаться доверительным интервалом (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Политика | 1. Набор заявлений или обязательств следовать курсам действий, направленных на достижение определенных целей государственных или частных учреждений (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Выборка, пропорциональная численности населения | Подход к отбору кластеров или домохозяйств для выборки, при котором более густонаселенные участки исследуемой территории распределяются пропорционально большему количеству кластеров или домохозяйств (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Положительная прогностическая ценность определения случая (PPVcd) | Способность определения случая выявлять реальные случаи или долю истинных случаев заболевания, которые соответствуют определению случая. |
| Положительная прогностическая ценность выявления вспышек / случаев (PPVdo) | Способность системы наблюдения обнаруживать реальные предупреждения, т. Е. Подтвержденные предупреждения (после проверки) / все обнаруженные предупреждения. |
| Готовность | 1.Действия и меры, принятые заранее для обеспечения эффективного реагирования на воздействие опасностей, включая своевременное и эффективное раннее предупреждение и временную эвакуацию людей и имущества из угрожаемых мест (МСУОБ) 2. Действия перед бедствием, включая общую стратегию , политики, а также институциональные и управленческие структуры, которые направлены на то, чтобы помочь сообществам, подвергающимся риску, защитить свою жизнь и имущество за счет предупреждения об опасностях и принятия соответствующих мер перед лицом неминуемой угрозы или фактического наступления бедствия (УКГВ-ВПП ). |
| Приоритетные болезни | Заболевания / состояния, которые были определены как важные / серьезные для общественного здравоохранения. |
| Программы, проекты | Для реализации политики может быть разработано любое количество программ и проектов. • Программа обычно представляет собой набор действий / проектов, разработанных для определенной цели (например, программа защиты детей или программа борьбы против табака).• Проект обычно определяется более узко, хотя с точки зрения используемых ресурсов он может быть больше или меньше программы (например, строительство нефтеперерабатывающего завода или небольшой учебный курс могут быть определены как проекты). (ЕВРО-Европейский центр политики здравоохранения, ECHP, Брюссель, 1999 г.). |
| Пропорциональная смертность | Доля всех смертей по определенной причине (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения | Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения (состояние, при котором губернатор должен объявить чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения) определяется как «возникновение или неминуемая угроза заболевания или состояния здоровья, вызванного биотерроризмом, эпидемией или пандемией, или (a ) новый и смертельный инфекционный агент или биологический токсин, который представляет собой значительный риск возникновения значительного числа человеческих объектов или инцидентов, а также необратимой или долгосрочной инвалидности (ВОЗ / DCD, 2001). Объявление чрезвычайного положения в области общественного здравоохранения позволяет губернатору приостанавливать действие постановлений штата, изменять функции государственных органов. |
| Гарантия качества | Система процедур, проверок, аудитов и корректирующих действий для обеспечения того, чтобы все испытания, отбор проб, анализ, мониторинг и другие технические и отчетные действия имели наивысшее достижимое качество. |
| Контроль качества | Надзор и контроль всех операций, связанных с процессом, обычно включающим отбор проб и инспекцию, с целью обнаружения и исправления систематических или чрезмерно случайных отклонений в качестве. |
| В реальном времени | Направление сотрудника или консультанта в текущую операцию для оценки событий по мере их развития. |
| Смещение отзыва | Смещение из-за неполного воспоминания респондентами анкеты событий в их домохозяйствах. Обычно приводит к заниженной оценке смертности (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Срок отзыва | Период, представляющий интерес для измерения уровня смертности, т.е.е. интервал времени, к которому относится уровень смертности в данной популяции (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Восстановление | 1. Решения и действия, предпринятые после стихийного бедствия с целью восстановления или улучшения условий жизни пострадавшего сообщества до стихийного бедствия, при одновременном поощрении и содействии необходимым корректировкам для снижения риска стихийных бедствий (МСУОБ). 2. Долгосрочные усилия по (а) реконструкции и восстановлению пострадавшего от стихийного бедствия района, e.грамм. посредством ремонта или замены домов, предприятий, общественных работ и других сооружений; (б) устранение нарушений, вызванных стихийным бедствием в общественной жизни, и удовлетворение потребностей пострадавших в восстановлении; и (c) смягчить будущие опасности (К. Тирни, Готовность к стихийным бедствиям и реагирование: результаты исследований и рекомендации из литературы по социальным наукам, Центр исследований стихийных бедствий Университета Делавэра, предварительный документ 193, 1993). |
| Чрезвычайная и чрезвычайная гуманитарная помощь | Операции по оказанию помощи предназначены для реагирования на неотложную потребность в спасении жизней, ограничении чрезвычайных страданий, предотвращении дальнейших травм населению или ущерба обществу.Обычно это краткосрочные операции. Однако в сложных чрезвычайных ситуациях, когда государства нестабильны или потерпели неудачу, а общество потеряло способность реагировать, могут существовать затяжные чрезвычайные гуманитарные ситуации, требующие устойчивого международного присутствия. |
| Предвзятость в отчетности | Предвзятость из-за (часто преднамеренного) занижения или завышения информации, такой как количество смертей или размер домохозяйства (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Репрезентативность | Способность системы точно описывать возникновение события, связанного со здоровьем, по месту и человеку с течением времени в данной популяции. |
| Координатор-резидент и координатор гуманитарной помощи | Постоянный координатор является главой страновой группы ООН. В сложной чрезвычайной ситуации координатор-резидент может быть назначен координатором по гуманитарным вопросам. Если одно из агентств ООН назначено «Ведущим агентством», они могут взять на себя обязанности Координатора по гуманитарным вопросам.В случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций может быть назначен координатор по гуманитарным вопросам, отличный от офиса постоянного координатора и ведущего агентства. Если чрезвычайная ситуация затрагивает более чем одну страну, может быть назначен региональный координатор по гуманитарным вопросам. В странах, где проводятся крупные многопрофильные полевые операции, Специальный представитель Генерального секретаря имеет власть над резидентом и координатором по гуманитарным вопросам. Решение о назначении координатора по гуманитарным вопросам принимает МПК. |
| Риск | 1. Оценка вероятности возникновения и величины последствий любой данной опасности, т.е. насколько вероятна опасность и какие последствия она будет иметь? (Межучрежденческое руководство по планированию гуманитарной помощи на случай непредвиденных обстоятельств, 2001 г.). 2. Риск бедствия — это вероятность возникновения бедствия. Оценка риска включает оценку уязвимости и прогноз воздействия с учетом пороговых значений, которые определяют приемлемый риск для данного общества. |
| Размер выборки | Число кластеров / домохозяйств / отдельных лиц, которые планируется включить в обследование, т. Е. Интервью (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Дизайн выборки | Метод, с помощью которого отбираются домохозяйства из целевой группы населения (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Рамка для отбора проб | Список домохозяйств или подразделов исследуемой территории / населения, используемый для распределения кластеров или выбора домохозяйств для выборки (документ 52 ODI / HPN, 2005 г., Checchi and Roberts). |
| Святилища мира | Здравоохранение / медицинские учреждения, например больницы и поликлиники, не пострадавшие от войны. |
| Сценарий | Отчет или синопсис возможного хода событий, которые могут произойти, которые формируют основу для предположений планирования (например, наводнение реки, накрытие близлежащего города и уничтожение урожая местного населения). Построение сценария — это процесс разработки гипотетических сценариев в контексте мероприятия по планированию на случай непредвиденных обстоятельств (Межучрежденческое руководство по планированию на случай непредвиденных обстоятельств для гуманитарной помощи, 2001 г. ). |
| Смещение выбора | Тип систематической ошибки, при которой домохозяйства определенного типа систематически исключаются из обследования и, следовательно, не отображаются в результатах. Может привести как к завышенной, так и к заниженной оценке смертности (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Чувствительность при наблюдении | Способность системы эпиднадзора или отчетности выявлять истинные события, связанные со здоровьем, т. Е. Отношение общего количества событий, связанных со здоровьем, обнаруженных системой, к общему количеству истинных событий, связанных со здоровьем, как определено независимыми и более полными средствами установления (ВОЗ Протокол оценки национальных систем эпиднадзора за инфекционными заболеваниями и ответных мер: Руководство для групп оценки). |
| Чувствительность определения случая | Способность определения случая выявлять все случаи заболевания, подлежащего надзору. |
| Чувствительность выявления случаев | Способность системы эпиднадзора выявлять случаи, т. Е. Доля зарегистрированных случаев, деленная на общее количество случаев, соответствующих определению случая. |
| Чувствительность обнаружения вспышек | Способность системы эпиднадзора обнаруживать вспышки. |
| Амортизатор | Событие с высокой степенью воздействия и малой вероятностью (Р. Кент из Министерства обороны Великобритании, март 2003 г.) |
| Простая случайная выборка | Дизайн выборки, в соответствии с которым устанавливается индивидуальная структура выборки домохозяйств, а домохозяйства, подлежащие выборке, выбираются с использованием случайных чисел (документ 52 ODI / HPN, 2005 г., Checchi and Roberts). |
| Анализ ситуации | Изучение ситуации, которая может потребовать улучшения. Это начинается с определения проблемы и оценки или измерения ее степени, серьезности, причин и воздействий на сообщество, а затем следует оценка взаимодействия между системой и ее средой и оценки производительности. |
| Медленно развивающееся бедствие | Бедствия, для возникновения которых требуется много времени, например, стихийные бедствия, такие как засуха или социально-экономический спад, которые обычно сопровождаются сигналами раннего предупреждения (WFP). |
| Пространственная выборка | Подход к отбору кластеров или домохозяйств для выборки, при котором кластеры и / или домохозяйства распределяются пропорционально площади поверхности в пределах исследуемой области. Альтернатива выборке, пропорциональной населению (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts) |
| Специфика надзора | Мера того, насколько редко система обнаруживает ложноположительные события работоспособности, т. е.е. количество людей, идентифицированных системой как здоровых, деленное на общее количество всех людей, не страдающих этим заболеванием (Протокол для оценки национальных систем эпиднадзора за инфекционными заболеваниями и ответных мер: Руководство для групп оценки). |
| Ожидание | Быть готовым или готовым действовать (словарь). Один, на который можно положиться, особенно в чрезвычайных ситуациях; тот, который находится в резерве, готов к использованию В режиме ожидания: готов или доступен для немедленных действий или использования (Словарь Вебстера) |
| Стандартный | 1.Требуемый или указанный уровень мастерства; среднее качество; обычная процедура (Oxford Pocket Dictionary, 1992). 2. То, что служит основой для сравнения (JM Last, 2001). 3. Заявление об ожиданиях; ожидаемый уровень производительности или качества (T.A.M.K.ibid). 4. Конкретное изложение правил и ограничений, регулирующих результаты (W. C.G.P.M, там же). 5. Конкретное консенсусное решение повторяющейся проблемы (W.C.G.P.M, там же). 6. Любое установленное или принятое правило, модель или критерий, по которым проводятся сравнения (W.C.G.P.M, там же). |
| Стратификация | Выборка и анализ подгрупп или подпериодов (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Внезапные бедствия | Как «стихийные» бедствия (например, землетрясения, ураганы, наводнения), так и антропогенные или «комплексные» бедствия (например, внезапные конфликтные ситуации, возникающие из-за различных политических факторов), о которых почти нет предупреждений или нет (ВПП). |
| Импульсная нагрузка | Возможность получения дополнительных ресурсов при необходимости во время чрезвычайной ситуации (Центры США по контролю и профилактике заболеваний). |
| Наблюдение (проспективное) | Постоянный сбор эпидемиологических данных с анализом в реальном времени. Системы эпиднадзора за смертностью обычно полагаются на посетителей домов, которые еженедельно регистрируют случаи смерти в домохозяйствах (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Обзор (ретроспективный) | Изучение прошлой смертности в популяции с использованием стандартизированного вопросника, который вводится для всего населения или, что чаще, для случайно выбранной выборки (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Ошибка выживаемости | Тип систематической ошибки отбора, характерной для ретроспективных обследований, когда домохозяйства, исчезающие в течение периода отзыва из-за смерти всех членов и последующего распада, не представлены в выборке. Это происходит, когда высокая и / или очень кластерная смертность сохраняется в течение длительного периода. Ошибка выживаемости всегда приводит к заниженной оценке смертности (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Систематическая случайная выборка | План выборки, в соответствии с которым устанавливается индивидуальная структура выборки домохозяйств, а домохозяйства, подлежащие выборке, отбираются с использованием постоянного шага выборки (т. е. каждое n-е домохозяйство) (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Цель | 1. Вещь, на которую нацелено; Цель или результат, на который нацелен (Oxford Pocket Dictionary, 1992, 1992) 2. Явно заявленный желаемый результат, например обеспечить 90% своевременности отчетности, 100% полноты отчетности и т. д. (JM Last, 2001). 3. Степень достижения, относящаяся к незаметной деятельности (T.A.M.K.ibid). |
| Своевременность отчетности | Доля всех ожидаемых отчетов в системе отчетности, полученных в установленный срок (Протокол для оценки национальных систем эпиднадзора за инфекционными заболеваниями и ответных мер: Руководящие принципы для групп оценки). |
| Тренд | Заметная картина изменений (Р. Кент из Министерства обороны Великобритании, март 2003 г.). |
| Смертность детей в возрасте до пяти лет / U5MR | Число случаев смерти детей в возрасте до пяти лет в определенной популяции в течение определенного периода времени. Часто сокращенно U5MR (ODI / HPN paper 52, 2005, Checchi and Roberts). |
| Срок действия | Выражение степени, в которой данные эпиднадзора измеряют истинную заболеваемость среди населения. |
| Значения | Значения обозначают ценность или желательность (Европейский центр политики здравоохранения ЕВРО, ECHP, Брюссель, 1999). |
| Уязвимость | Степень, в которой социально-экономическая система либо восприимчива, либо устойчива к воздействию стихийных бедствий и связанных с ними технологических и экологических катастроф. Степень уязвимости определяется сочетанием нескольких факторов, включая осведомленность об опасностях, состояние населенных пунктов и инфраструктуры, государственную политику и управление, а также организованные способности во всех областях управления стихийными бедствиями.Нищета также является одной из основных причин уязвимости в большинстве регионов мира. |
| Нулевая отчетность | Отчет об отсутствии случаев заболевания под наблюдением; это гарантирует, что участники не просто забыли сообщить. |
Виды ЧС
Виды ЧС
Существует множество погодных явлений, от которых ежегодно страдают жители Коннектикута.В этом разделе представлены советы, которые помогут вам и вашей семье оставаться в безопасности до, во время и после стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации в Коннектикуте. Ознакомьтесь с типами чрезвычайных ситуаций, которые могут повлиять на вас, и с тем, где вы живете.
В зависимости от чрезвычайной ситуации, до, во время и после бедствия нужно будет предпринять разные шаги. В любой чрезвычайной ситуации будьте в курсе и слушайте инструкции местных властей. Постоянно проверяйте местные теле- и радиостанции и следите за сотрудниками службы экстренной помощи и агентствами в социальных сетях.
Проверьте, не ранен ли кто-нибудь из окружающих и не нуждается ли он в помощи.
Набирайте 911 ТОЛЬКО в случае угрозы жизни. Важно, чтобы эти очереди были открыты для тех, кто в них нуждается. Убедитесь, что ваши домашние животные в безопасности. Позвоните своему родственнику. Используйте приложение CT Prepares для создания семейного плана. Оставьте телефонные линии открытыми для экстренных вызовов. После этого отправьте текст. Проверьте своих соседей, особенно пожилых людей или людей с ограниченными возможностями.
Не ходите в больницу, если нет неотложной медицинской помощи.
Приют на месте
В некоторых случаях вас могут попросить укрыться на месте. Это означает, что вы должны оставаться внутри, где бы вы ни находились, и не выходить на улицу. Если вам нужно укрыться на месте, сделайте следующее:
- Сохраняйте спокойствие.
- Сразу же заводите детей и домашних животных.
- Закройте и заприте все окна и входные двери.
- Получите комплект для экстренной помощи.
- Пойдите в комнату в центре вашего дома или комнату без окон.
- Включите радио и настройтесь на местную новостную станцию, чтобы получить информацию.
- Оставайтесь на месте, пока вам не скажут, что это безопасно.
- В случае химической, ядерной или радиологической аварийной ситуации следует также закрыть все вентиляционные отверстия, через которые поступает наружный воздух, например, вентиляторы и кондиционеры. Если у вас есть камин, закройте заслонку. Вы также можете подумать о герметизации комнаты
Эвакуация
Если вам приказывают эвакуироваться, немедленно уходите и возьмите с собой комплект средств первой необходимости.Не забывайте принимать любые лекарства или медицинские принадлежности, которые могут вам понадобиться. В зависимости от ситуации вам сообщат наиболее безопасный способ эвакуации и куда идти. Следите за местными теле- и радиостанциями и следите за сотрудниками службы спасения и агентствами в социальных сетях.
% PDF-1.4
%
4017 0 объект
>
эндобдж
xref
4017 120
0000000016 00000 н.
0000005460 00000 н.
0000005736 00000 н.
0000005869 00000 н.
0000005907 00000 н.
0000006373 00000 п.
0000006781 00000 н.
0000007303 00000 н.
0000007482 00000 н.
0000007597 00000 п.
0000007683 00000 н.
0000008107 00000 н.
0000008649 00000 п.
0000009008 00000 н.
0000009411 00000 н.
0000011798 00000 п.
0000014074 00000 п.
0000016330 00000 п.
0000018696 00000 п.
0000021146 00000 п.
0000023485 00000 п.
0000025816 00000 п.
0000027912 00000 п.
0000031825 00000 п.
0000033976 00000 п.
0000208252 00000 н.
0000208327 00000 н.
0000208416 00000 н.
0000208543 00000 н.
0000208653 00000 н.
0000208845 00000 н.
0000208957 00000 н.
0000209067 00000 н.
0000209329 00000 н.
0000209439 00000 н.
0000209599 00000 н.
0000209827 00000 н.
0000210025 00000 н.
0000210135 00000 п.
0000210333 00000 п.
0000210487 00000 н.
0000210599 00000 н.
0000210709 00000 п.
0000210802 00000 н.
0000210912 00000 н.
0000211022 00000 н.
0000211168 00000 п.
0000211278 00000 н.
0000211464 00000 н.
0000211574 00000 н.
0000211744 00000 н.
0000211854 00000 п.
0000212028 00000 н.
0000212138 00000 н.
0000212264 00000 н.
0000212374 00000 н.
0000212532 00000 н.
0000212642 00000 н.
0000212838 00000 н.
0000212948 00000 н.
0000213170 00000 н.
0000213280 00000 н.
0000213462 00000 п.
0000213572 00000 н.
0000213738 00000 н.
0000213848 00000 н.
0000213956 00000 н.
0000214066 00000 н.
0000214258 00000 н.
0000214368 00000 н.
0000214520 00000 н.
0000214630 00000 н.
0000214780 00000 н.
0000214890 00000 н.
0000215026 00000 н.
0000215136 00000 н.
0000215288 00000 н.
0000215398 00000 н.
0000215552 00000 н.
0000215662 00000 н.
0000215808 00000 н.
0000215918 00000 н.
0000216050 00000 н.
0000216160 00000 н.
0000216394 00000 н.
0000216504 00000 н.
0000216614 00000 н.
0000216724 00000 н.
0000216892 00000 н.
0000217002 00000 н.
0000217168 00000 н.
0000217278 00000 н.
0000217464 00000 н.
0000217574 00000 н.
0000217676 00000 н.
0000217786 00000 н.
0000217898 00000 н.
0000218008 00000 н.
0000218162 00000 н.
0000218272 00000 н.
0000218408 00000 н.
0000218518 00000 н.
0000218664 00000 н.
0000218774 00000 н.
0000218910 00000 н.
0000219020 00000 н.
0000219178 00000 п.
0000219288 00000 н.
0000219424 00000 н.
0000219534 00000 п.
0000219676 00000 н.
0000219786 00000 н.
0000219978 00000 п.
0000220088 00000 н.
0000220224 00000 н.
0000220334 00000 н.
0000220444 00000 н.
0000220554 00000 н.
0000005220 00000 н.
0000002757 00000 н.
трейлер
] / Назад 2487909 / XRefStm 5220 >>
startxref
0
%% EOF
4136 0 объект
> поток
hW {PSg? 7܀% kŢX4Cm-GDEZ}
% PDF-1.4
%
1458 0 obj>
эндобдж
xref
1458 312
0000000016 00000 н.
0000013378 00000 п.
0000006676 00000 н.
0000013487 00000 п.
0000013616 00000 п.
0000014329 00000 п.
0000014477 00000 п.
0000014621 00000 п.
0000014806 00000 п.
0000019335 00000 п.
0000022372 00000 п.
0000025693 00000 п.
0000028862 00000 п.
0000032099 00000 п.
0000036015 00000 п.
0000040303 00000 п.
0000044631 00000 н.
0000044701 00000 п.
0000056467 00000 п.
0000056677 00000 п.
0000056945 00000 п.
0000056973 00000 п.
0000057364 00000 п.
0000057434 00000 п.
0000059713 00000 п.
0000059917 00000 п.
0000060212 00000 п.
0000060240 00000 п.
0000060649 00000 п.
0000317869 00000 н.
0000317983 00000 н.
0000318097 00000 н.
0000318174 00000 н.
0000326211 00000 н.
0000326946 00000 н.
0000330626 00000 н.
0000346289 00000 п.
0000363442 00000 н.
0000388901 00000 н.
0000414196 00000 н.
0000436816 00000 н.
0000458940 00000 н.
0000480583 00000 н.
0000502610 00000 н.
0000524962 00000 н.
0000544190 00000 п.
0000561164 00000 н.
0000581985 00000 н.
0000605626 00000 н.
0000628725 00000 н.
0000650418 00000 н.
0000675905 00000 н.
00006
00000 п.
0000702817 00000 п.
0000725561 00000 н.
0000758794 00000 н.
0000799744 00000 н.
0000838654 00000 п.
0000879209 00000 н.
0000918030 00000 н.
0000958326 00000 н.
0000998380 00000 н.
0001037815 00000 п.
0001078812 00000 п.
0001117967 00000 п.
0001159677 00000 п.
0001199743 00000 п.
0001240472 00000 п.
0001280213 00000 п.
0001319109 00000 п.
0001358991 00000 п.
0001396964 00000 п.
0001436117 00000 п.
0001473673 00000 п.
0001512245 00000 п.
0001550757 00000 п.
0001588686 00000 п.
0001626680 00000 п.
0001663580 00000 п.
0001701691 00000 п.
0001738921 00000 п.
0001777178 00000 п.
0001815773 00000 п.
0001853666 00000 п.
0001892830 00000 п.
0001931109 00000 п.
0001971043 00000 п.
0002010613 00000 н.
0002049678 00000 н.
00020
0002945084 00000 п.
0002985777 00000 п.
0003026268 00000 п.
0003066792 00000 п.
0003108604 00000 п.
0003151570 00000 п.
0003194566 00000 п.
0003238218 00000 п.
0003281296 00000 п.
0003325151 00000 п.
0003367869 00000 н.
0003410215 00000 п.
0003452719 00000 п.
0003493844 00000 п.
0003536294 00000 п.
0003578100 00000 п.
0003621960 00000 п.
0003665663 00000 п.
0003711361 00000 п.
0003758453 00000 п.
0003806883 00000 п.
0003856264 00000 п.
0003
0005139875 00000 п.
0005183761 00000 п.
0005228522 00000 п.
0005272865 00000 п.
0005317048 00000 п.
0005361967 00000 п.
0005407843 00000 п.
0005454646 00000 п.
0005501552 00000 п.
0005550808 00000 п.
0005598177 00000 п.
0005644895 00000 п.
0005692328 00000 п.
0005739193 00000 п.
0005786915 00000 п.
0005833304 00000 п.
0005879525 00000 п.
0005924118 00000 п.
0005969679 00000 п.
0006014860 00000 п.
0006062011 00000 п.
0006109779 00000 п.
0006157084 00000 п.
0006205187 00000 п.
0006253115 00000 п.
0006301601 00000 п.
0006350208 00000 п.
0006398721 00000 п.
0006447299 00000 н.
0006497533 00000 п.
0006548428 00000 п.
0006599432 00000 п.
0006649736 00000 п.
0006699202 00000 н.
0006749171 00000 п.
0006798634 00000 п.
0006846909 00000 п.
0006894683 00000 п.
0006942227 00000 п.
0006989683 00000 п.
0007037567 00000 п.
0007086617 00000 п.
0007137012 00000 п.
0007187478 00000 п.
0007237467 00000 п.
0007286157 00000 п.
0007334749 00000 п.
0007382458 00000 п.
0007430994 00000 п.
0007478684 00000 п.
0007527483 00000 п.
0007578171 00000 п.
0007629426 00000 п.
0007680566 00000 п.
0007731523 00000 п.
0007782393 00000 п.
0007832824 00000 н.
0007883355 00000 п.
0007934365 00000 н.
0007985277 00000 п.
0008035555 00000 п.
0008085381 00000 п.
0008135599 00000 н.
0008186629 00000 п.
0008238042 00000 п.
0008291768 00000 п.
0008345338 00000 п.
0008399032 00000 н.
0008452713 00000 п.
0008504196 00000 п.
0008555709 00000 п.
0008605391 00000 п.
0008655505 00000 п.
0008704490 00000 н.
0008752069 00000 п.
0008799725 00000 п.
0008844802 00000 п.
0008889632 00000 п.
0008932799 00000 н.
0008973880 00000 п.
00014 00000 п. 000
15 00000 п. 000
0009620960 00000 п.
0009666739 00000 п.
0009712197 00000 п.
0009758087 00000 п.
0009803472 00000 п.
0009848946 00000 н.
0009894292 00000 п.
0009939854 00000 п.
0009985026 00000 п.
0010030933 00000 п.
0010077575 00000 п.
0010124039 00000 п.
0010171900 00000 п.
0010219411 00000 п.
0010265259 00000 п.
0010312068 00000 п.
0010359899 00000 н.
0010408254 00000 п.
0010455896 00000 п.
0010501469 00000 п.
0010548128 00000 п.
0010595087 00000 п.
0010642237 00000 п.
00106 00000 п.
0010739015 00000 п.
0010788307 00000 п.
0010837511 00000 п.
0010887543 00000 п.
0010936972 00000 п.
0010987460 00000 п.
0011037837 00000 п.
0011087781 00000 п.
0011137004 00000 п.
0011185572 00000 п.
0011234289 00000 п.
0011282367 00000 п.
0011331362 00000 п.
0011379863 00000 п.
0011429526 00000 п.
0011477782 00000 п.
0011525801 00000 п.
0011572808 00000 п.
0011619989 00000 п.
0011667526 00000 п.
0011714434 00000 п.
0011761261 00000 п.
0011806706 00000 п.
0011851611 00000 п.
‘L @ ;.* QiV.ZF sBH` CПо данным опроса, многие пожилые люди не полностью готовы к чрезвычайным ситуациям — ScienceDaily
Большинство людей старше 50 говорят, что готовы к стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям, но новый национальный опрос показывает, что многие не предприняли ключевых шагов для защиты своего здоровья и благополучия в случае суровой погоды, длительного отключения электроэнергии или других ситуаций.
Менее половины подписались на системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, предлагаемые их сообществом, которые могут предоставить важную информацию в случае штормов, стихийных бедствий, блокировок, приказов об эвакуации, чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения и т. Д.
Менее трети собрали аварийный комплект с предметами первой необходимости и медикаментами, чтобы доставить их домой в чрезвычайной ситуации или взять с собой в эвакуацию. И только четверть тех, кто использует электроэнергию для работы оборудования, связанного со здоровьем, имеют резервный источник питания.
Эти выводы и другие новые данные Национального опроса по здоровому старению предполагают, что пожилым людям, их близким и поставщикам медицинских услуг следует уделить время ключевым шагам, рекомендованным специалистами по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям, и планированию того, как они будут справляться и общаться в чрезвычайной ситуации.
Опрос, проведенный Институтом политики и инноваций в области здравоохранения UM при поддержке AARP и Michigan Medicine, академического медицинского центра UM, опросил национальную выборку из более чем 2200 взрослых в возрасте от 50 до 80 вопросов об их готовности к нескольким видам лечения. аварийных ситуаций. Три четверти опрошенных заявили, что пережили в своей жизни хотя бы одно серьезное происшествие.
«Будь то простой, как отключение электроэнергии на один день, или серьезный, как ураган, торнадо или землетрясение, подготовка может иметь огромное значение», — говорит Прити Малани, М.D., руководитель опроса и профессор Медицинской школы U-M.
«Немного потраченного сейчас времени может защитить ваше здоровье и избавить вас от беспокойства и расходов, когда что-то подобное действительно происходит».
Сью Энн Белл, доктор философии, FNP-BC, исследователь из Школы медсестер UM и член IHPI, изучающий последствия для здоровья крупных чрезвычайных ситуаций и бедствий, работала с командой опроса. «Результаты этого опроса могут быть использованы для целенаправленных усилий по оказанию помощи пожилым людям в подготовке к чрезвычайной ситуации», — говорит она.«Зная области, где пожилые люди хорошо подготовлены, а где нет, программы могут работать вместе с пожилыми людьми, чтобы стать полностью подготовленными и готовыми».
Мастера катастроф
Белл отмечает, что один из самых важных шагов, которые может предпринять любой взрослый, чтобы быть готовым к чрезвычайным ситуациям, — это поговорить с близкими о том, что делать в различных ситуациях и какие потребности им следует учитывать. Это может быть особенно важно для пожилых людей с заболеваниями, которые часто полагаются на лекарства, медицинские принадлежности и оборудование.
Но опрос показал, что только 40 процентов пожилых людей говорили со своими близкими о таких проблемах.
«Наличие базового плана действий в чрезвычайных ситуациях для эвакуации и обеспечения безопасности во время наводнения, урагана или пожара — разумная идея для всех», — говорит Элисон Брайант, доктор философии, старший вице-президент по исследованиям AARP. «Подготовка к стихийным бедствиям особенно важна для членов семьи, осуществляющих уход за пожилыми людьми, у которых могут быть серьезные проблемы со здоровьем и мобильностью, которые необходимо учитывать.«
Опрос действительно показывает некоторые области, где большинство пожилых людей выглядит подготовленным. Например, 82 процента заявили, что у них есть недельный запас лекарств, а 72 процента заявили, что у них есть недельный запас других медицинских принадлежностей. Специалисты рекомендуют иметь под рукой хотя бы эту сумму.
Что касается еды и воды, то чуть более половины опрошенных заявили, что у них есть в наличии эти запасы на рекомендованный недельный срок.
У еще меньшего числа были зарядные устройства для сотовых телефонов и радиоприемники, не требующие электроэнергии.
Если бы им пришлось покинуть свои дома, почти все опрошенные сказали, что у них был бы транспорт. Но для каждого четвертого оплатить жилье на неделю было бы серьезной проблемой.
Финансовая готовность, в том числе накопление средств для покрытия непредвиденных расходов, является ключевым элементом готовности к чрезвычайным ситуациям, говорит Белл.
Результаты национального опроса по здоровому старению основаны на ответах национальной репрезентативной выборки из 2 249 взрослых в возрасте от 50 до 80 лет, которые ответили на широкий круг вопросов в Интернете.Вопросы были написаны, а данные интерпретированы и скомпилированы командой IHPI. Ноутбуки и доступ в Интернет были предоставлены респондентам, у которых их еще не было.
Полный отчет о результатах и методологии доступен на http://www.healthyagingpoll.org вместе с отчетами о прошедшем Национальном опросе по здоровому старению.